Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2023 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

дело №а-12503/2023

УИД №RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ИК-11 У.Р. по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика Г.Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда <адрес> – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-11 У.Р. по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 У.Р. по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении Г. ФИО3 и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК–11 У.Р. по ХМАО – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к Г.Г.И. и просит, в соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного сроком 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы избранного им для места жительства, либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, мотивируя требования тем, что Г.Г.И. ранее неоднократно судим. В настоящее время отбывает наказание по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.322 (3 эпизода), в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, сроком 1 год 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало течения срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, административным истцом подается административное исковое заявление согласно п. 1 ч.1 ст. 270 КАС РФ. По окончанию срока наказания административный ответчик планирует выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, микрорайон 6, <адрес>, однако, Г.Г.И. является гражданином Азербайджанской Республики, в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания на территории РФ. Совершенное Г.м Г.И. преступление относится к категории средней тяжести, при рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 У.Р. по ХМАО – Югре поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям и просил установить административный надзор в отношении Г.Г.И. на срок 3 года с административными ограничениями, указанными в просительной части иска.

Административный ответчик с установлением административного надзора и ограничений, указанных в просительной части иска не согласен.

Старший помощник прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ доводы заявления не поддержал. Считает, что законные основания для установления административного надзора в отношении Г.Г.И., являющегося гражданином Азербайджанской Республики, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, отсутствуют.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел об отсутствии законных основания для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям:

правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры, Г.Г.И. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.322 (3 эпизода), в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях Г.Г.И. установлен рецидив преступлений, который признан отягчающим обстоятельством.

Согласно характеристике и справке о взысканиях, осужденный Г.Г.И. прибыл в ФКУ ИК-11 У.Р. по ХМАО-Югре ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 г. Новосибирск У.Р. по <адрес>. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. К режиму отбывания наказания относится не удовлетворительно, систематически допуская нарушения правил внутреннего распорядка, с июня 2023 по ноябрь 2023 допустил 28 нарушений правил внутреннего распорядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров устно, выговоров и водворения в штрафной изолятор, которые в настоящее время являются действующими. На профилактическом учете не состоит. В настоящее время Г.Г.И. привлечен к оплачиваемому труду с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим 1 разряда в сварочный цех. К труду относится отрицательно. Работы по благоустройству учреждения выполняет не охотно, требуется контроль со стороны сотрудников администрации. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общественной жизни учреждения участия не принимает. Внешний вид не всегда опрятен. С сотрудниками администрации исправительного учреждения ведет себя не всегда вежливо и корректно, законные требования выполняет не охотно, требуется постоянный контроль. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводы из проведенных бесед делает не всегда правильные, занятия по социально-гуманитарному и правовому обучению посещает, подчиняясь необходимости. ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ФКУ ИК–11 У.Р. по ХМАО – Югре, Г.Г.И. признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Судом учтены разъяснения, изложенные в пунктах 19 и 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 частью 3 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении Г.Г.И., освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступление, относящегося к категории средней тяжести, при рецидиве преступлений, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок 3 года.

Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что Министерством Юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г.Г.И., являющегося гражданином Азербайджанской Республики, было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 3 года.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 приведенной статьи).

В случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (пункт 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 названной статьи).

Данное распоряжение и решение государственного органа осужденным Г.м Г.И. оспорено не было и ему известно о необходимости после отбытия наказания покинуть территорию Российской Федерации.

Принимая во внимание, что Г.Г.И., пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял, законы Российской Федерации не соблюдал, после освобождения из мест лишения свободы, где отбывает наказание за преступление против порядка управления, ввиду наличия распоряжения государственного органа о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, подлежит депортации, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления и установления ему административного надзора

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления администрации ФКУ ИК–11 У.Р. по ХМАО - Югре к Г. ФИО3 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Судья (подпись) Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА 21.12.2023

Подлинный документ находится в деле №а-12503/2023

УИД №RS0№-73

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь судебного заседания Коптева Л.Е.