УИД: № Дело №
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года
Дубненский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Короткова А.Ю.,
с участием прокурора ФИО4,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования прокурора основаны на том, что гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ РЭП ОГИБДД ОМВД России по г.о. Дубна выдано водительское удостоверение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Удостоверение ФИО1 является действующим, право управления транспортными средствами в установленном порядке не прекращалось. Согласно справке №.25/, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» отделение «Раменский», ФИО1 находится под диспансерным наблюдением у врача нарколога с 2023 года с диагнозом «Алкогольная зависимость». Таким образом ФИО1 в силу требований закона и состояния здоровья не имеет права на управление транспортными средствами, в связи с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1
Прокурор, участвующий в деле, ФИО4 административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик –ФИО1 в судебном заседании исковые требований не признал, пояснил, что диагноз установлен ему неправомерно.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г.о. Дубна надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, возражений не представил.
В силу части 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения прокурора, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьёй 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Таким образом, исходя из требований статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации - осуществление гражданами права на управление транспортным средством не должно нарушать права и свободы других лиц, а в правовом регулировании данного права, равно как и иных прав и свобод человека и гражданина, должен обеспечиваться баланс конституционно значимых ценностей. Иное повлечёт нарушение прав граждан. Данные положения согласуются с нормами международных правовых актов.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно статье 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 Федерального закона).
Пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 этой статьи). Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, наличие медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению автомобилями.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Правительством РФ издано постановление от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
В силу пункта 7 раздела II Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания Международной классификации болезней МКБ-10: F10-F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) к коду F10 относятся психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.
Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N №, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебнопрофилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке №.25/, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» отделение «Раменский», ФИО1 находится под диспансерным наблюдением у врача нарколога с 2023 года с диагнозом «Алкогольная зависимость».
Данное заболевание препятствует управлению автотранспортным средством.
Доказательств того, что ФИО1 в установленном законом порядке снят с консультативного наблюдения, суду не представлено.
Исходя из изложенного, суд полагает, что предоставление ФИО1 права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.
Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.
Наличие заболевания и факт нахождения под консультативным наблюдением у врача нарколога в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» отделение «Раменский» в настоящее время документально подтвержден. Надлежащих и достоверных доказательств обратного, суду не представлено.
Кроме того, суд также принимает во внимание, что по состоянию на дату подачи административного искового заявления срок диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика, составляющий три года, не истек.
При таких обстоятельствах суд прекращает действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, что является основанием для аннулирования водительского удостоверения № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданного РЭП ГИБДД Дубненского ОВД.
На основании ст. ст. 103, 114 КАС РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 и подп. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Дубненский городской суд.
Судья: подпись
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись