Административное дело № 2а-261/2025

УИД № 27RS0021-01-2025-000190-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 27 февраля 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Стеца Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием: ст. помощника прокурора района имени Лазо ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование административного иска указано, что ФИО2 05.08.2021 осужден судом Железнодорожного района г. Хабаровска по ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 30.08.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. С 23.05.2024 ФИО2 состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 совершил тяжкое преступление, за которое судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, в настоящее время судимость не погашена. Имея непогашенную судимость ФИО2 в течение 1 года совершил 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности: 08.05.2024 привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 14.06.2024 привлечен по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ - совершеннолетнее лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, совершившее в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с указанным, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, установив ему следующие административные ограничения: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации; запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; запрета посещения мест розничной продажи алкогольной продукции, с целью приобретения или употребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ОМВД России по району Лазо, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2, возражал относительно требований иска, указывая, что в связи с перенесенной операцией по ампутации руки ему необходима медицинская реабилитация, в том числе, с выездом за пределы муниципального района имени Лазо. Кроме того, в связи с этим, ему также необходимо проходить обследования, что может повлечь его отсутствие по месту жительства в ночное время.

Помощник прокурора района имени Лазо ФИО4 в судебном заседании полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, в связи с перенесенной операцией и необходимостью реабилитации по состоянию здоровья.

В силу положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с учетом того, что явка в судебное заседание административного истца не признавалась судом обязательной, принимая во внимание, что в материалах дела имеется заявление ОМВД России по району имени Лазо о рассмотрении дела без его участия, суд находит возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного истца.

Заслушав помощника прокурора, административного ответчика исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Исходя из положений ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

При выборе административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд руководствуется положениями ст. 2, 4 Закона № 64-ФЗ и учитывает обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им преступления, в связи с осуждением за которое устанавливается административный надзор, личность административного ответчика, его поведение в период отбывания назначенного наказания и после освобождения из мест лишения свободы.

Как следует из материалов дела, ФИО2 05.08.2021 осужден судом Железнодорожного района г. Хабаровска по ч. 1 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30.08.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания.

Постановлением УУП ОМВД России по району имени Лазо от 08.05.2024, вступившим в законную силу 18.06.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 14.06.2024, вступившим в законную силу 13.07.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что административный ответчик относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит установленным, что административный ответчик, ранее осужденный за тяжкое преступление, совершил в период непогашенной судимости в течение одного два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а потому имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

По мнению суда, установление ограничений ФИО2 в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации; запрета посещения мест розничной продажи алкогольной продукции, с целью приобретения или употребления; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора с учетом обстоятельств, совершенных правонарушений и преступления, и являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований полагать, что установление перечисленных административных ограничений влечет несоразмерное ограничение прав и законных интересов ФИО2, суд не усматривает.

Вместе с тем, учитывая представленные в судебном заседании выписные эпикризы о состоянии здоровья ФИО2, согласно которым последний перенес ампутацию верхней конечности, нуждается в послеоперационном наблюдении, реабилитации и последующем протезировании, установление административных ограничений в виде запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. могут повлечь нарушение прав поднадзорного на своевременную медицинскую помощь и реабилитацию в связи с состоянием здоровья, в связи с чем, будут чрезмерными.

При установленных обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Суд также отмечает, что устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы и в силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из приведенных положений закона, административный ответчик ФИО2 в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, равно как и с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> имени <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации;

- запрета посещения мест розничной продажи алкогольной продукции, с целью приобретения или употребления;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что он в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо.

Председательствующий Е.В. Стеца