Дело № 2-в78/2022

УИД 36RS0016-02-2022-000115-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьевка 07 июля 2022 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Симакова В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании частично незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в ходе судебного разбирательства, к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, в окончательной редакции которого просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж в календарном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача по общей гигиене в филиале ФГУЗ «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях в БУЗ ВО «», обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить досрочную пенсию с момента обращения в пенсионный орган – с 25.03.2022 года, взыскать с Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 10000 рублей, а всего взыскать сумму в размере 10300 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она является медицинским работником, работала в различных медицинских учреждениях: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в (в дальнейшем Филиал ФГУЗ «») в должностях помощника энтомолога, помощника санитарного врача, помощника врача по общей гигиене, помощника врача по коммунальной гигиене; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры отделения медицинской помощи детям в образовательных организациях БУЗ ВО «». Вся ее медицинская деятельность протекала в сельской местности.

25.03.2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии Пенсионного фонда (Воробьевский район) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с ненаступлением срока, предусмотренного положениями ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

При этом, комиссией из ее специального стажа исключены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц) в должности помощника врача по общей гигиене в Филиале ФГУЗ «» без указания причины,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 24 дня) в должности медицинской сестры отделения медицинской помощи детям в образовательных организациях БУЗ ВО «» без указания причины.

По мнению комиссии, специальный стаж работы истицы на 25.03.2022 года составляет 25 лет 08 месяцев 07 дней.

ФИО1 не согласна с решением комиссии, в части исключения вышеуказанных периодов по следующим основаниям.

С исключением из ее специального стажа периода работы в должности помощника врача по общей гигиене в Филиале ФГУЗ «», имевшего место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не согласна по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 («средний медицинский персонал») раздела «Наименование должностей» Списка N 781 от 29.10.2002 г. (применяется к любым периодам в соответствии с п/п «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ....») право на досрочную трудовую (ныне - страховую) пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеет, в том числе, помощник санитарного врача (врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене труда, врача по коммунальной гигиене).

В пункте 8 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены, в том числе центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности).

Таким образом, Список № 781 прямо предусматривает включение периода работы в должности помощника врача по общей гигиене в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В силу п. 4 вышеуказанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Факт работы в указанной должности полный рабочий день на полную ставку подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом ФГУЗ «». Тот факт, что ее работа в спорный период протекала в сельской местности, подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной той же организацией, согласно которой весь период работы в Филиале ФГУЗ «» истица работала в сельской местности в обособленном подразделении по адресу: .

ФИО1 считает, что спорный период ее работы в должности помощника врача по общей гигиене в Филиале ФГУЗ «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 год 01 месяц подлежит включению в ее специальный стаж.

Также истица не согласна с невключением в ее стаж по специальности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения медицинской помощи детям в образовательных организациях БУЗ ВО «».

Согласно действующему Списку № 781 работа в должности медицинской сестры в больнице дает право на досрочную пенсию. Таким образом, считает, что вышеуказанный период продолжительностью 02 месяца 24 дня подлежит включению в ее специальный стаж.

Общая продолжительность всех оспариваемых периодов равна 01 год 03 месяца 24 дня (01 год 01 месяц (работа пом. врача по общей гигиене) + 02 месяца 24 дня (работа медсестрой в больнице)). С учётом спорных периодов, ее специальный стаж на момент обращения в Пенсионный фонд, на 25 марта 2022 года, составляет 27 лет 01 день (25 лет 08 месяца 07 дней (включенные ответчиком) + 01 год 03 месяца 24 дня (оспариваемые периоды)).

25-летний специальный стаж был выработан истицей по состоянию на 24 марта 2020 года (25.03.2022 г. - 02 года 01 день), право на досрочную пенсию у нее возникло с этой даты, при этом индивидуальный пенсионный коэффициент составлял 27,511. С учётом переходных положений пенсионного законодательства, дата назначения пенсии отлагается в данном случае на 1,6 года, то есть право на назначение досрочной пенсии у нее возникло с 25.09.2021 года (24.03.2020 г. + 01 год 06 месяцев).

В связи с обращением в суд истец понесла следующие судебные расходы: 10 000 рублей - оплата труда адвоката по составлению данного искового заявления, а также 300 рублей - государственная пошлина при подаче иска в суд, а всего - 10 300 рублей.

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать, поддержав доводы возражения на исковое заявление (т. 1 л.д. 48-52). Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача по общей гигиене в филиале ФГУЗ «» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. Указанный период, а также период работы в должности медицинской сестры отделения медицинской помощи детям в образовательных организациях БУЗ ВО «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж истицы, так как в выписке индивидуального лицевого счета не отражены сведения о специальном стаже ФИО1, работодатель не подтвердил кодом особых условий труда спорные периоды, тогда как истец была зарегистрирована в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на дату обращения 25.03.2022 г. специальный стаж работы у ФИО1, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, составляет 25 лет 8 месяцев 7 дней. В назначении пенсии отказано в связи с ненаступлением срока, предусмотренного положением части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Требования истицы о взыскании расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 10 000 рублей представитель ответчика считает завышенными и неразумными.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665).

Подпунктом «н» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Указанное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (подпункт «б» пункт 5).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 25.03.2022 года обратилась в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. При этом в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача по общей гигиене в филиале ФГУЗ «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения медицинской помощи детям в образовательных организациях БУЗ ВО «» (т. 1 л.д. 12-14).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в графе средний медицинский персонал раздела «Наименование должностей» указана должность помощник санитарного врача (врача по гигиене детей и подростков, врача по гигиене питания, врача по гигиене профессиональной патологии), пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, как федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), так и государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20.05.2014 г. № 328н

установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество наименования должности «помощник врача по общей гигиене» наименованию должности «помощник санитарного врача», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности помощника врача по общей гигиене в филиале ФГУЗ «», что подтверждается сведениями в трудовой книжке истца, справкой, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т. 1 л.д.19-28, 53-63).

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 указана работа истца в спорный период в должности помощника врача по общей гигиене в филиале ФГУЗ «Центр », льготный код работы отсутствует (т. 1 л.д. 61).

В силу абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов государственного пенсионного страхования в соответствии со ст. 13 этого закона возлагается на органы Пенсионного фонда РФ, застрахованные лица не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, не располагают реальными возможностями обеспечить как уплату работодателем недоимки по страховым взносам, так и представление индивидуальных (персонифицированных) сведений.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, в соответствии с п. 13 упомянутого порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрирована в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 118).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, в разделе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указаны основания (коды), относящиеся к лечебной и иной работе по охране здоровья населения в сельской местности «28-СМ», «27-СМ», вместе с тем трудовая деятельность истца в указанный период работы осуществлялась на условиях полного рабочего дня и полной рабочей ставки в должности помощника врача по общей гигиене на территории сельской местности, что подтверждается справками филиала ФБУЗ «» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ При этом на основании справки, уточняющей особый характер работы, филиала ФБУЗ «» № от ДД.ММ.ГГГГ указанный работа истицы в данной должности дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 28-29).

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не может повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж либо его льготного исчисления, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Согласно записям трудовой книжки истицы, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в на должность помощника энтомолога. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника санитарного врача. На основании приказа ОЦГСЭН № «а» от ДД.ММ.ГГГГ переименована в . На основании приказа ЦГСЭН № от ДД.ММ.ГГГГ организация переименована в . На основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в филиал ФГУЗ «». ДД.ММ.ГГГГ наименование должности «помощник санитарного врача» изменено на «помощник врача по общей гигиене». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника врача по коммунальной гигиене (т. 1 л.д. 19-27).

Таким образом, наименование должности и учреждения, в которых работала истица в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствуют Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

При таких обстоятельствах, учитывая, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача по общей гигиене в Филиале ФГУЗ «» соответствует работе в должности и учреждении, предусмотренными вышеуказанным списком, и указанный период не был зачтен в стаж на соответствующих видах работ, суд приходит к выводу о зачете указанного периода работы при исчислении специального стажа, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со справками БУЗ ВО «» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, записями трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях в БУЗ ВО «» (т. 1 л.д. 27, 30-31, 90-91). Из предоставленных работодателем данных по форме СЗВ-СТАЖ и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается кодом особых условий труда «27-СМ» (т. 1 л.д. 99, 106), что соответствует части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, в связи с чем, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 30.04.2021 г. № 117-ФЗ) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из материалов дела истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 25.03.2022 г. Поскольку включение периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача по общей гигиене в филиале ФГУЗ «» (01 год 01 месяц) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях в БУЗ ВО «» (02 месяца 24 дня, с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца (25 лет 08 месяцев 07 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (27 лет 0 месяцев 01 день), учитывая при этом, что указанный специальный стаж выработан истцом 24.03.2020 г., суд находит требования истца назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 25.03.2022 года, подлежащими удовлетворению.

В силу правил ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить расходы с другой стороны.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В подтверждение понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 10000 рублей истцом представлены договор на оказание юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 36-37).

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 11-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В данной связи, исходя из обстоятельств дела, категории и сложности дела, объема выполненной представителем истицы работы, учитывая полное удовлетворение судом исковых требований, минимальные ставки вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, утвержденные Постановлением Cовета адвокатской палаты Воронежской области от 12 декабря 2019 г., наличие возражений со стороны ответчика относительно чрезмерности судебных издержек истца, предъявленных к возмещению, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, установив, что данные расходы являются для истицы необходимыми, суд признает эти расходы разумными.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (т. 1 л.д. 8), которая в соответствии со ст. 98 ГГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника врача по общей гигиене в Филиале ФГУЗ «»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения организации медицинской помощи детям в образовательных учреждениях в БУЗ ВО «».

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.03.2022 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 5000 рублей, а всего взыскать сумму в размере 5300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 12 июля 2022 года.

Судья В.А. Симаков