Дело № 2-5127/2022

УИД - 41RS0001-01-2022-007887-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 27 декабря 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при помощнике судьи Чернолиховой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Воронцовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела «Камчатский» Филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4, Прасковенко Анатолию Александровичу, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении,

установил:

истец обратился в суд к ответчикам с иском о признании не приобретшими право пользования жилым помещением в общежитии, выселении. В обоснование требований указал на то, что в ходе проверки правомерности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ в 2022 году было установлено, что в жилом помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес> проживают ФИО3, ФИО4, Просковенко А.А., ФИО3 без правоустанавливающих документов.

Согласно архивным данным 261 ОМИС ФИО3, ФИО4 трудовых отношений с организациями Минобороны России никогда не имели.

В переданных архивных документах имеется ходатайство начальника учреждения ИЗ-38/1 УИН Минюста РФ по Камчатской области от 08.06.2000 о выделении жилого помещения сотруднику ФИО4 В 2011 году согласно приказу № 328-лс от 18.10.2011 ФИО4 уволен.

Согласно акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Минобороны России от 07.12.2021 ФИО3 работает заведующей в магазине «Юкидим», ФИО4 является пенсионером МВД.

Установленным порядком ФИО3 и члены ее семьи не признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Несмотря на предупреждения истца исх. № 09-14/2303 от 13.04.2021 ответчиками в добровольном порядке жилое помещение в общежитии не освобождено и незаконно ими удерживается, тем самым они препятствуют обеспечению жильем военнослужащих в соответствии с Федеральным законом «О военнослужащих» № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года.

На основании изложенного, истец просит признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчики ФИО3 А., ФИО4, ФИО3 А., ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали, заявлений, ходатайств не представили.

В судебных заседаниях, состоявшихся ранее, ответчик ФИО3 А. с исковыми требованиями не согласилась. По обстоятельствам дела суду пояснила, что в спорной квартире проживает с 1991 года, она осуществляла трудовую деятельность в войсковой части, военнослужащей не являлась и не является, ордер на спорную квартиру не выдавался, договор найма жилого помещения не заключался.

Ответчик ФИО4 в судебных заседаниях, состоявшихся ранее, с исковыми требованиями также не согласился, суду пояснил, что в спорном жилом помещении проживает с 2000 года, в этом же году зарегистрирован по ходатайству по месту работы.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО2, действующий на основании ордера, с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ФГКУ "261 ОМИС" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, представителей в суд не направили, заявлений, ходатайств не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского, полагавшего, что исковые требования предъявлены к ответчикам обоснованно, в связи с чем, полагала подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 744 «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управление жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее – Положение).

На основании п. 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения и управление жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации. В соответствии с п. 7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации относятся, в том числе организация обеспечения помещениями военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) создано, как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениям договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно п. 11 Устава ФГАУ «Росжилкомплекс», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742 осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения возложено на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, к числу которых отнесено Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиал «Восточный».

Таким образом, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации филиал «Восточный» Министерства обороны Российской Федерации наделен полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, находящегося в Восточном военном округе.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей, предоставление служебных жилых помещений по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч.ч. 2, 5 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

На основании ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, к которым в том числе относятся пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности условий, в которую входит отнесение лица к определенной категории граждан и факт нуждаемости такого лица в жилом помещении, при которых выселение из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является недопустимым.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как усматривается из представленных материалов дела, согласно приказу директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 31 марта 2021 года № 966 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, жилое помещение – общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что также подтверждается свидетельством ? государственной регистрации права от 24 мая 2007 года № 010827 (л.д. 38, 39-40).

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки правомерности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в 2022 году было установлено, что в жилом помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес>, проживают ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3 А. без правоустанавливающих документов.

Согласно архивным данным 261 ОМИС ФИО3, ФИО4 в трудовых отношениях с организациями Министерства обороны Российской Федерации не состояли.

В переданных архивных документах имеется ходатайство начальника учреждения ИЗ-38/1 УИН Минюста РФ по Камчатской области от 8 июня 2000 года о выделении жилого помещения сотруднику ФИО4 и членам его семьи: ФИО3 А., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 А., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Согласно приказу ФСИН от 18 октября 2011 года № 328-лс ФИО4 уволен (л.д. 33).

Согласно акту от 19 июля 2022 года, справке от 10 декабря 2021 года № 169, копии поквартирной карточки в жилом помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес>, проживают ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3 А. (л.д. 12, 27, 28-31).

Согласно сведениям ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 63).

В адрес ФИО3 направлялось предупреждение о выселении из жилого помещения, оформленное в виде письма от 13 апреля 2021 года исх. № 09-14/2303, с предложением освободить занимаемое жилое помещение в течение 10 дней с момента получения уведомления. В случае невыполнения указанных требований ФИО3 будет выселена из занимаемого жилого помещения в принудительном порядке (л.д. 15).

Из поступивших уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество в отношении ФИО3 А., ФИО5, ФИО3 А. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствуют (л.д. 60-62, 79).

Согласно свидетельству о перемени имени Прасковенко Анатолий Александрович сменил фамилию на Великода.

Судом также установлено, что ФИО3 А., ФИО4, ФИО5, ФИО3 А. в установленном законом порядке не признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу положений ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив фактические обстоятельства, применяя при вынесении решения нормы материального права, рассматривая заявленные требования истца к ответчикам, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления, предоставлено ФИО3 и членам ее семьи (ФИО4, ФИО5, ФИО3 А.) в отсутствии правоустанавливающих документов, что и не оспаривалось ответчиками ФИО3 и ФИО4, при этом ответчики в трудовых отношениях с организациями Министерства обороны Российской Федерации не состояли и не состоят, в установленном порядке не признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Доказательств того, что ответчики проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях (ордер, договор найма), суду не представлено, при этом судом ответчикам неоднократно предоставлялось время для расширения круга доказательств, подтверждающих, что ответчики проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях.

Доводы представителя ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления требований о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, несостоятельны, поскольку данные правоотношения носят характер негаторного иска (требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения) и в силу ст. 208 ГК РФ срок исковой давности к ним применен быть не может.

Иные доводы представителя ответчиков не влияют на принятие решения, в связи с чем, также не принимаются судом во внимание.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании ответчиков ФИО3, и членов ее семьи ФИО4, ФИО6, ФИО3 А. не приобретшими право пользования жилым помещением и их выселении, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков, их представителя основаны на неправильном толковании закона, в связи с чем, не влияют на принятие решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

иск удовлетворить.

Признать ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО3 (паспорт №) не приобретшими право пользования служебным жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №), ФИО3 (паспорт серии №) из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 219.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2023 года.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-5127/2022

верно:

Судья Т.В. Тузовская