Дело № 2-2046/2023
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 ноября 2023 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Кошелева П.В.,
при секретаре судебного заседания Шамсудиновой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Начикинского сельского поселения к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта
установил:
Истец администрация Начикинского сельского поселения Елизовского мунийципального района (далее по тексту – истец, администрация) обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии ответчика с регистрационного учета по данному адресу.
В обоснование требований истец указал, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной квартирой в многоквартирном жилом доме блокированной жилой застройки. Ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении. Документ, служащий основанием предоставления жилого помещения ответчику ФИО1. В архиве администрации Начикинского сельского поселения отсутствует, полагает, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании ордера на жилое помещение. Ответчик более 15 лет не проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается о не проживании за последние три года, а также отсутствием внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Представитель истца администрации Начикинского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя истца, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался направлением судебного извещения по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой "по истечении срока хранения".
В соответствии со ст. ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено при установленной явке в порядке заочного производства.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, которые суд находит относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь в собственности имущество, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.
Согласно части 1 статьи 31 жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 7 статьи 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что Начикинское сельское поселение Елизовского муниципального района Камчатского края является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение передано в муниципальную собственность Начикинского сельского поселения на основании закона Камчатского края от 13 ноября 2007 года № 661 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Елизовским муниципальным районом и Начикинским сельским поселением", в соответствии с перечнем муниципального имущества, передаваемого Елизовском муниципальным районом в муниципальную собственность Начикинского сельского поселения в порядке разграничения муниципального имущества (л.д. 20-30). Право собственности зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю 27 апреля 2023 года, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 13 сентября 2023 года (л.д. 11-19).
Согласно представленной в материалы дела копии поквартирной карточки ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 31), что также подтверждается сведениями, представленными отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 55).
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Данному положению корреспондирует и норма закона, закрепленная ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
В силу требований ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченные органы) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
С вышеуказанной нормой закона согласуется и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом Российской Федерации.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма
Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, его место жительства (пребывания) не известно, расходов по содержанию спорного жилья не несет, за его сохранностью не следит и его не обеспечивает.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами по делу.
Согласно акту о не проживании, составленном жилищной комиссией при администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края от 17 февраля 2020 года признаков, указывающих на фактическое проживание ответчика в спорном жилом помещении, комиссией не обнаружено (л.д. 32).
Аналогичные сведения изложены в актах о не проживании от 18 мая 2020 года, 22 сентября 2020 года, 24 декабря 2020 года, 31 марта 2021 года, 29 июня 2021 года, 28 сентября 2021 года, 27 декабря 2021 гшода, 25 марта 2022 года, 27 июня 2022 года, 28 сентября 2022 года, 26 декабря 2022 года, 23 июня 2023 года (л.д. 33-44).
До настоящего времени ответчик ФИО1, за которым сохранилось право бессрочного пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения в квартире не проживает, за её сохранностью не следит, жилищные услуги не оплачивает. О своих правах на спорное жилое помещение ответчик не заявлял, сведений об обратном суду не предоставлено и таковых судом не установлено.
Таким образом, на основании совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, судом установлено, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, в квартире длительное время не проживает и в ней не появляется, оплату за жилье не производит, при этом выезд из жилого помещения носит постоянный характер, о своих правах на жилье не заявляет, что в своей совокупности свидетельствует об одностороннем отказе ответчика от своих прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма.
По смыслу ст. 71 ЖК РФ права и обязанности по договору социального найма сохраняются независимо от сроков временного отсутствия, вместе с тем если гражданин переезжает на другое постоянное место жительства, то подобное отсутствие не считается временным.
Неиспользование жилья нанимателем либо его членом семьи (бывшим членом семьи) не является основанием невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Неисполнение же этих обязанностей влечет либо расторжение договора, либо признание лица утратившим право пользования жилым помещением.
Доказательств того, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении является временным отсутствием, суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.
Данных о том, что ответчику чинились какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением судом не установлено.
Поскольку обстоятельств, которые могли бы служить основанием для сохранения за ответчиком ФИО2 права пользования спорным жилым помещением, не установлено, суд приходит к выводу о необходимости признания ФИО1 утратившим такое право, в связи с чем, исковые требования администрации Начикинского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению, как основанные на законе.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации Начикинского сельского поселения к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта – удовлетворить частично.
Признать ФИО1 (паспорт серии №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии ДД.ММ.ГГГГ, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением <данные изъяты>) с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года.
Судья П.В. Кошелев