УИД 91RS0012-01-2023-000882-86

Дело №2а-1113/2023

РЕШЕНИЕ

25 мая 2023 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Киселевича А.А.,

при секретаре – Черкасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, заинтересованное лицо: ФИО5, об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Керченский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю (далее – ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю), судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, заинтересованное лицо: ФИО5, в котором просило обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Керчи приостановить до вынесения судебного решения по данному административному заявлению взыскание исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Керчи от 22 февраля 2023 года в рамках исполнительного производства №28184/22/82012-ИП от 22 июля 2015 года; отменить постановление судебного пристава исполнителя Отделения судебных приставов по г. Керчи от 22 февраля 2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №28184/22/82012-ИП от 22 июля 2015 года неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Заявленные требования мотивированы тем, что в настоящее время Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в Керченском городском суде Республики Крым в рамках административного дела №2а-382/2023 оспаривается ряд постановлений судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, принятых в рамках исполнительного производства №28184/22/82012-ИП, в том числе постановление о замене должника по исполнительному производству на административного истца, однако несмотря на то, что решение по указанному административному делу не принято, 22 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынесено оспариваемое постановление.

В судебное заседание 25 мая 2023 года лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если их явка не признана обязательной.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле, и их представителей не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы настоящего административного дела, исполнительного производства №28184/22/82012-ИП, гражданского дела №2-2011/2014, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела, 22 июля 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного Керченским городским судом Республики Крым 23 апреля 2015 года по делу №2-2011/2014, возбуждено исполнительное производство №33225/15/82012-ИП в отношении должника Управления Пенсионного фонда Республики Крым в г. Керчь.

Согласно ответу ОСП по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю на исполнении в отделении находится исполнительное производство №28184/22/82012-ИП в отношении Управления Пенсионного фонда Республики Крым. Номера исполнительных производств изменены в связи с отменой постановлений об окончании исполнительных производств. Исполнительное производство №33225/15/82012-ИП от 22 июля 2015 года прекращено 16 июля 2018 года, возобновлено 31 июля 2020 года и зарегистрировано с номером 113680/20/82012-ИП. Исполнительное производство за №113680/20/82012-ИП прекращено 25 января 2022 года, указанное исполнительное производство возобновлено 25 марта 2022 года и зарегистрировано с номером 28184/22/82012-ИП.

Так, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО6 от 30 ноября 2020 года отменено постановление о прекращении исполнительного производства №33225/15/82012-ИП от 16 июля 2018 года. Возобновлено исполнительное производство №33225/15/82012-ИП от 16 июля 2018 года, исполнительное производство зарегистрировано с номером 113680/20/82012-ИП.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО7 от 25 марта 2022 года отменено постановление о прекращении исполнительного производства №113680/20/82012-ИП от 25 января 2022 года. Возобновлено исполнительное производство №113680/20/82012-ИП от 25 января 2022 года, исполнительное производство зарегистрировано с номером 28184/22/82012-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО1 от 27 сентября 2022 года по исполнительному производству от 22 июля 2015 года №28184/22/82012-ИП на основании определения Керченского городского суда Республики Крым от 26 ноября 2014 года произведена замена должника Управления Пенсионного Республики Крым в г. Керчи ее правопреемником – Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым. Разъяснено правопреемнику, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

22 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, которым с должника – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым взыскан исполнительский сбор в размере 50 000,00 руб. по исполнительному производству №28184/22/82012-ИП, установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28 февраля 2023 года.

Копия данного постановления судебного пристава-исполнителя получена административным истцом 28 февраля 2023 года.

06 марта 2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Отделение судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю с заявлением о приостановлении исполнительного производства №28184/22/82012-ИП от 22 июля 2015 года в части взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 рублей до вступления в силу судебного акта по обжалованию постановления судебного пристава исполнителя; приостановить действие срока для исполнения требований исполнительного документа.

Также, в настоящее время в производстве Керченского городского суда Республики Крым находится административное дело №2а-382/2023 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Отделению судебных приставов по г. Керчи Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО8, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО9, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО6, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО7, заместителю руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю – заместителю главного судебного пристава Республики Крым и г. Севастополя ФИО10, заинтересованное лицо: ФИО5, в котором административный истец просит вынести решение о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Керчи УФССП России по Республике Крым, выразившихся в следующем: ФИО1, в части вынесения постановления об отмене окончания (прекращения) ИП от 30 ноября 2020 года №113680/2082012-ИП; ФИО9, в части вынесения постановления о назначении нового срока исполнения ИП от 21 июня 2021 года; ФИО7, в части вынесения постановления об отмене окончания ИП №28184/22/82012-ИП от 25 марта 2022 года; заместителя главного судебного пристава Республики Крым и г. Севастополя ФИО10, в части отмены постановления судебного исполнителя ФИО7 от 14 января 2022 года об окончании ИП; признать незаконными бездействия: заместителя главного судебного пристава Республики Крым и г. Севастополя ФИО10 в части не направления постановления от 02 марта 2022 года об удовлетворении жалобы ФИО5 и об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО7 от 14 января 2022 года об окончании ИП; судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО2, ФИО1, ФИО6, ФИО9, ФИО7, выразившиеся в нарушении установленных частью 1 статьи 24, статьей 27, частью 17 статьи 30, частью 4 статьи 44 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанностей судебного пристава-исполнителя по направлению в адрес должника в установленные сроки постановлений о возбуждении, окончании, отмене окончания, прекращении, о назначении нового срока для исполнения исполнительного производства замене стороны по следующим постановлениям: постановление от 22 июля 2015 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2, о возбуждении исполнительного производства №33225/15/82012-ИП, №28184/22/82012-ИП, постановление от 30 ноября 2020 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО6, об отмене окончания (прекращения) ИП, постановление от 21 июня 2021 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО9, о назначении нового срока исполнения ИП, постановление от 25 марта 2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО7, об отмене окончания ИП; признать незаконными и отменить постановления от 22 июля 2015 года о возбуждении исполнительного производства №33225/15/82012-ИП (№28184/22/82012-ИП), вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО2; признать незаконным постановление от 30 ноября 2020 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО6, об отмене окончания (прекращения) ИП; признать незаконным постановление от 21 июня 2021 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО9, о назначении нового срока исполнения ИП; признать незаконным постановление от 25 марта 2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО7, об отмене окончания ИП; признать незаконным постановление о замене стороны в исполнительном производстве от 27 сентября 2022 года №28184/22/82012-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Керчи УФССП России по Республике Крым ФИО1; признать незаконным постановление от 02 марта 2022 года заместителя руководителя УФССП России по Республике Крым – заместителя главного судебного пристава Республики Крым ФИО10 в части удовлетворения жалобы ФИО5 и отмены постановления судебного исполнителя ФИО7 об окончании ИП; исполнительное производство №28184/22/82012-ИП, №33225/15/82012-ИП прекратить.

В соответствии с положениями статьи 359 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное Федеральной службой судебных приставов или судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Приостановление или прекращение исполнительного производства производится судом, выдавшим исполнительный лист, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, в том числе ведущего исполнительное производство, по которому решение о возбуждении принято Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; 6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» также указано, что при рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя.

Исходя из предмета и оснований заявленных административных исковых требований, правовых и фактических их оснований, учитывая, что административным истцом оспаривается постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнения решения Керченского городского суда Республики Крым от 26 ноября 2014 года по делу №2-2011/2014 исковые требования в части приостановления исполнительного производства №28184/22/82012-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа №2-2011/2014 от 23 апреля 2015 года, выданного Керченским городским судом Республики Крым по делу №2-2011/2014 в отношении должника Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым подлежат удовлетворению до вступления в законную силу решения Керченского городского суда Республики Крым по административному делу №2а-382/2023.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 186, 295, 297-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, заинтересованное лицо: ФИО5, об отмене постановления – удовлетворить частично.

Приостановить исполнительное производство №28184/22/82012-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа №2-2011/2014 от 23 апреля 2015 года, выданного Керченским городским судом Республики Крым по делу №2-2011/2014 в отношении должника Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым до вступления в законную силу решения Керченского городского суда Республики Крым по административному делу №2а-382/2023 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Отделению судебных приставов по г. Керчи Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО8, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО9, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО6, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым ФИО7, заместителю руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю – заместителю главного судебного пристава Республики Крым и г. Севастополя ФИО10, заинтересованное лицо: ФИО5, о признании действий и бездействий незаконными, признании незаконными и отмене постановлений, прекращении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение пятнадцати дней с момента его вынесения через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Судья А.А. Киселевич