Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«19» апреля 2023 года дело №а-1316/2023

<...> УИД №

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Явруян А.А., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 овича к <...>ному отделению судебных приставов <...> УФССП России по <...>, заинтересованное лицо У.Ф. службы судебных приставов по <...>, начальник <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, ООО УК «Гефест» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ович (далее – административный истец, ФИО1) обратился в суд с административным исковым заявлением к <...>ному отделению судебных приставов <...> УФССП России по <...> (далее - Октябрьское РОСП <...>, административный ответчик), заинтересованное лицо У.Ф. службы судебных приставов по <...>, начальник <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, ООО УК «Гефест» (далее- заинтересованное лицо, У.Р. по <...>, начальник Октябрьского РОСП <...>, ООО УК «Гефест») о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действие.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 в Октябрьское РОСП <...> направил заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист ФС № от 31.01.2023 в отношении ООО УК «Гефест», которые поступили ... г.. Однако сведений о возбуждении исполнительного производства у взыскателя не имеется.

В связи с чем, административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на предъявление административного искового заявления в суд, признать незаконным бездействие Октябрьского РОСП <...>, выразившееся в непринятии решения о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от ... г. в сроки установленные ФЗ от ... г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать Октябрьское РОСП <...> устранить допущенные нарушения, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Ф. закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Ф. закона от ... г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что ФИО1 направил посредством почтовой связи в Октябрьское РОСП <...> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО УК «Гефест», приложив исполнительный лист ФС № от ... г., выданный Октябрьским районным судом <...>. В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом. Положения ст. 31 Закона об исполнительном производстве содержат исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения старшим судебным приставом - принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, контроль в установленной сфере деятельности, сроков разрешения процессуальных вопросов при поступлении исполнительного листа судебным приставом-исполнителем.

Однако данные обстоятельства в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками надлежащими доказательствами не подтверждены.

Вопрос о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу в установленные сроки разрешен не был, поскольку заявление о возбуждении исполнительного производства было направлено ... г., а постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не вынесено.

Иные сведения о рассмотрении заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства в материалах дела отсутствуют, судебным приставом-исполнителем не представлены.

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель в силу ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, рассмотрение данного вопроса вправе осуществить в течение 3 дней со следующего дня от дня поступления ему исполнительного документа.

Таким образом, в рассматриваемом случае доказательств, как своевременной передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, так и своевременного разрешения судебным приставом-исполнителем вопроса о возбуждении исполнительного производства по поступившему заявлению и исполнительному документу, не представлено.

Не передача заявления и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, не разрешение им процессуальных вопросов в установленные сроки, нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Поскольку незаконным бездействием должностного лица нарушено право административного истца на своевременное исполнение судебного акта, в рассматриваемом случае установлена совокупность условий, предусмотренных положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, то заявленные административным истцом требования к административному ответчику об оспаривании бездействия подлежат удовлетворению, с возложением обязанностей по направлению копии постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Суд отказывает в удовлетворении заявления административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку отсутствуют доказательства, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 овича к <...>ному отделению судебных приставов <...> УФССП России по <...>, заинтересованное лицо У.Ф. службы судебных приставов по <...>, начальник <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, ООО УК «Гефест» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действие, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц <...> отделения судебных приставов <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по <...>, выразившееся в не разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО1 овича о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, ООО УК «Гефест», исполнительного документа - ФС № от ... г., выданного Октябрьским районным судом <...>;

Обязать должностных лиц <...> отделения судебных приставов <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по <...> устранить допущенные нарушения действующего законодательства, путем рассмотрения заявления ФИО1 овича о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО УК «Гефест», исполнительного документа - ФС № от ... г., выданного Октябрьским районным судом <...>, а также направить соответствующее постановление в адрес взыскателя ФИО1 овича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ... г..