Решение по делу № 2-1238/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-1238/2023

18RS0003-01-2022-000873-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Николаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КЛВ к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

КЛВ (далее – истец) обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (государственное учреждение) (далее ответчик, пенсионный орган) о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что <дата> обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Решением ответчика от <дата> в назначении досрочной пенсии истцу отказано ввиду отсутствия на момент обращения истца необходимого специального педагогического стажа работы в соответствующих учреждениях, продолжительность которого определена как 22 года 03 месяца 20 дней.

Вышеуказанным решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ответчиком не засчитаны в стаж педагогической деятельности, в том числе и следующие периоды работы КЛВ:

- с <дата> по <дата> – работа мастером производственного обучения;

- периоды нахождения в учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – сведения индивидуального (персонифицированного) учета отражены общими условиями;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Исключение указанных периодов из специального стажа истца противоречит закону.

На основании изложенного истец с учетом заявлений об изменении исковых требований просила суд:

- признать решения ответчика <номер> от 14.01.2020г., <номер> от 20.03.2023г. и <номер> от 20.03.2023г. об отказе в досрочном назначении пенсии, незаконными;

- обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста следующие периоды:

- с <дата> по <дата>.г. – мастер производственного обучения в <данные изъяты> (01 мес. 17 дн.);

- с <дата> по <дата>.г. (15 дн.); с <дата> по <дата>.г. (15 дн.); с <дата> по <дата>.г. (25 дн.); с <дата> по <дата>.г. (21 дн.); с <дата> по <дата>.г. (28 д), с <дата> по <дата>.г. (01м. 03 д); с <дата> по <дата>.г. (01м. 01д) – время нахождения в ученических отпусках (всего 05 мес. 18 дн.);

- с <дата> по <дата>.г. (05 дн.); с <дата> по <дата>.г. (06 дн.) – время нахождения на курсах повышения квалификации (всего 11 дн.).

- обязать ответчика признать право за истцом на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста, бессрочно - с момента возникновения права;

взыскать с ответчика судебные расходы: на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик заменен на ОСФР по Удмуртской Республике в связи с реорганизацией.

В судебном заседании КЛВ, ее представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержали, сославшись на обстоятельства, изложенные в нем, представили письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения, пояснила, что правовых оснований для включения спорных периодов в специальный педагогический стаж истца не имеется.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.

Приказом директора <данные изъяты> от <дата> <номер>-к КЛВ (до смены фамилии – <данные изъяты>) на основании направления <данные изъяты> принята для прохождения производственной практики с <дата> по <дата>.

В лицевой карточке начисления заработной платы за 1990 год должность КЛВ указана «мастер п/о», размер оклада равен 150 руб.

Приказом директора <данные изъяты> от <дата> <номер>-к КЛВ принята «мастером п/о» с <дата> с окладом 150 руб.

В личной карточке работника КЛВ (получена по запросу суда) указано, что с <дата> истец принята в структурное подразделение «мастера п/о» «мастером производ. обучен.» с окладом 150 руб. на основании приказа <номер>-к от <дата>.

Приказом директора <данные изъяты> от <дата> <номер> КЛВ – «мастеру п/о» предоставлен отпуск с <дата> (аналогичное наименование должности истца указано в приказах №<номер> о предоставлении отпуска в 1995 году, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> и др.).

<дата> КЛВ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям в трудовой книжке истца КЛВ:

- <дата> принята на работу швеей-мотористкой по пятому разряду в <данные изъяты>;

- <дата> уволена;

- <дата> по <дата> учеба в <данные изъяты> по специальности «швейное дело»;

- <дата> принята в <данные изъяты> мастером производственного обучения ВМО;

- <дата> переведена на должность преподавателя.

<дата> КЛВ, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, обратилась в УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) <номер> от <дата> КЛВ отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет, продолжительность которого на <дата> определена пенсионным органом как 22 года 03 мес. 20 дня.

В специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не включены ряд периодов работы КЛВ в том числе, и оспариваемые истцом периоды:

- с <дата> по <дата> - мастер п/о в <данные изъяты>»,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – ученические отпуска;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации.

<дата> КЛВ, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, вновь обратилась в ОПФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика <номер> от <дата> КЛВ отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет, продолжительность которого на <дата> определена пенсионным органом как 23 года 11 мес. 03 дн.

- с <дата> по <дата> – работа мастером п/о в <данные изъяты>»,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации.

- с <дата> по <дата> – прохождение производственной практики учащегося в <данные изъяты> мастером п/о в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации.

Кроме того, <дата> пенсионным органом вынесено решение <номер>, которым отменено ранее вынесенное решение от <дата> <номер> (по заявлению от <дата>), вновь отказано в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность специального страхового стажа определена на <дата> как 24 года 04 месяца 24 дня.

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации.

<дата> пенсионным органом вынесено решение <номер>, которым отменено ранее вынесенное решение от <дата> <номер> (по заявлению от <дата>), вновь отказано в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости, поскольку продолжительность специального страхового стажа определена на <дата> как 24 года 10 мес. 10 дн.

- с <дата> по <дата> – прохождение производственной практики учащегося в <данные изъяты> мастером п/о в <данные изъяты>,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно справке <номер> от <дата>, выданной <данные изъяты>» КЛВ в марте 1990 года выплачена заработная плата в размере 119,42 руб., в апреле 1990 года – 82,80 руб., с указанных сумм производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Данная справка выдана на основании лицевых карточек начисления заработной платы.

Согласно справке <номер> от <дата>, выданной <данные изъяты> КЛВ с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находилась в оплачиваемых ученических отпусках; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находилась на курсах повышения квалификации с оплатой указанного времени.

Аналогичные сведения содержатся в ранее выданных справках <номер> от <дата> и <номер> от <дата>.

Согласно исторической справке:

- <данные изъяты> создано <дата> приказом Удмуртского республиканского управления профтехобразования <номер> от <дата>;

- <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> приказом Удмуртского управления профтехобразования от <дата> <номер>;

- <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> приказом Министерства народного образования Удмуртской АССР <номер> от <дата>;

- <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты>» приказом Министерства народного образования Удмуртской Республики <номер> от <дата>;

- <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики <номер> от <дата>;

- <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> Распоряжением Правительства УР от 23. 11.2009 г. <номер>-р.;

- <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> Распоряжением Правительства УР <номер>-р от <дата>;

- <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики от <дата> <номер>.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность «мастер производственного обучения», при этом СПТУ-28 также отнесено к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, спора об этом между сторонами не имеется.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") СПТУ-28 отнесено к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, спора об этом между сторонами не имеется.

Между сторонами, несмотря на отсутствие в трудовой книжке истца соответствующей записи, также не имеется спора о том, что в период с <дата> по <дата> истец работала в <данные изъяты>, получала заработную плату, при этом наименование ее должности указано как «мастер п/о».

Указанные факты подтверждаются приказом директора <данные изъяты> от <дата> <номер>-к, лицевой карточкой начисления заработной платы за 1990 год.

<дата> в трудовую книжку истца внесена запись о приеме ее на работу в <данные изъяты> мастером производственного обучения.

Время работы начиная с <дата> (за исключением отдельных периодов) включено ответчиком в специальный стаж истца.

Отказывая истцу во включении в ее специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> ответчик исходил из того, что работа в должности «мастер п/о» не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку такая должность не предусмотрена Списками и Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Как установлено в судебном заседании в лицевой карточке начисления заработной платы за 1990 год (карточка-справка) указано, что истец состояла в должности «мастер п/о», установлен оклад 150 руб.

<дата> в трудовую книжку истца внесена запись о приеме ее на работу в <данные изъяты> мастером производственного обучения, хотя в приказе директора <данные изъяты> от <дата> <номер>-к, указано, что КЛВ принята «мастером п/о» с <дата> с окладом 150 руб.

В личной карточке работника КЛВ указано, что с <дата> она принята в структурное подразделение «мастера п/о» «мастером производ. обучен.» с окладом 150 руб. на основании приказа <номер>-к от <дата>.

Приказом директора <данные изъяты> от <дата> <номер> КЛВ – «мастеру п/о» предоставлен отпуск с <дата> (аналогичное наименование должности истца указано в приказах №<номер>, 19 о предоставлении отпуска в 1995 году, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> и др.).

Анализ указанных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в период с <дата> по <дата> КЛВ работала в должности «мастер производственного обучения», а указание в карточке-справке на работу «мастером п/о» является ничем иным как сокращенным указанием должности «мастер производственного обучения».

Неполное указание наименования должности КЛВ в документах о трудовой деятельности, не может лишать её права на включение в педагогический стаж спорного периода работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работа истца в данный период времени проходила в учреждении среднего профессионального обучения, ей выплачивалась заработная плата и за нее производились отчисления в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы <дата> по <дата> подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя иск в данной части суд отмечает, что период работы истца с <дата> учтен ответчиком в специальный стаж истца, несмотря на расхождение наименования ее должности в приказе о приеме на работу (указано «мастер п/о») и в трудовой книжке (указано «мастер производственного обучения»).

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения в ученических отпусках, суд приходит к следующему.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец находилась в оплачиваемых учебных отпусках.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось, при этом подтверждено справками <номер> от <дата>, <номер> от <дата> и <номер> от <дата>, выданными <данные изъяты> - работодателем КЛВ, а также лицевыми карточками, расчетными листками и карточками-справками.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при подсчете периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам, надлежит руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 года N 322 постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" дополнено пунктом 3 (1), в соответствии с которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им (как работником) обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов, которые фактически носят вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ повышение квалификации является обязательным условием для работы педагогом, на курсы повышения квалификации КЛВ направлялась по инициативе работодателя, была занята там полный рабочий день, в эти периоды за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производились иные выплаты, предусмотренные законодательством, и эти периоды, наравне с другими рабочими периодами, подлежат включению в специальный стаж работы при досрочном назначении трудовой пенсии в льготном исчислении, как и сама работа, в период которой они имели место.

Поскольку спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации КЛВ приходились на период работы истицы в должности, включенной ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, такие периоды (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>) также подлежат включению в специальный стаж истца, поэтому требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, как основанные на неверном, ошибочном толковании законодательства и ограничивающие право истца на пенсионное обеспечение, подлежат отклонению.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж истца спорных периодов с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г. и включенных пенсионным органом периодов, следует признать, что специальный стаж КЛВ выработан <дата>, что является и датой возникновения права по получение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах оспариваемые истцом решения пенсионного органа следует признать незаконными в части исключения из специального стажа истца периодов <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г. и установления продолжительности специального стажа истца.

При таких обстоятельствах исковые требования КЛВ подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Судебные расходы, помимо государственной пошлины, состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 № 1 разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Факт несения КЛВ судебных расходов подтвержден документально (договор оказания юридических услуг от <дата>, доверенность от <дата>, квитанции и кассовыми чеками на сумму 20 000 руб.) и ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, учитывая категорию настоящего спора, связанного с защитой пенсионных прав истца, уровень его сложности, а также затраченное время на его подготовку и рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика судебных расходов, суд считает правомерным установить размер расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

С учетом удовлетворения иска подлежат возмещению ответчиком и расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КЛВ (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) <номер> от <дата>. об отказе в установлении пенсии КЛВ в части определения продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и исключения из специального стажа КЛВ периодов с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г.

Признать незаконными решения ОСФР по Удмуртской Республике <номер> от <дата>. и <номер> от <дата>. об отказе в досрочном назначении пенсии КЛВ в части определения продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и исключения из специального стажа КЛВ периодов с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный стаж КЛВ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

с <дата> по <дата>.г. (работа мастером производственного обучения);

с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г. (время нахождения в ученических отпусках;

с <дата> по <дата>.г., с <дата> по <дата>.г. (время нахождения на курсах повышения квалификации).

Признать за КЛВ право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения данного права, то есть с <дата>.

В остальной части исковые требования КЛВ к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии оставить без удовлетворения.

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу КЛВ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2023 года.

Председательствующий судья А.А. Салов