Дело № 2-101/2023
УИД: 28RS0015-01-2023-000018-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 мая 2023 года г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,
при секретаре Шпартун Е.П.,
с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом города Райчихинска ФИО1,
ответчика ФИО2,
третьего лица ФИО3,
представителя ответчика Учреждение администрации г. Райчихинска Амурской области ФИО6,
представителя ответчика ФИО11, третьего лица ФИО3 – ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области к учреждению Администрации г. Райчихинска, ФИО13, ФИО19, ФИО20, ФИО2, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО11 о признании объекта недвижимости прекратившим существование и признании прекращенными прав собственности на жилые помещения,
Установил:
Комитет по управлению имуществом города Райчихинска обратился в Райчихинский городской суд с иском о признании объекта недвижимости прекратившим существование и признании прекращенными прав собственности на жилые помещения, в обоснование требований указав, что согласно акту межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> не отвечает заданным эксплуатационным требованиям, в связи с чем, признан непригодным для проживания. Распоряжением Администрации г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ год № А «Об утверждении акта межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от 17.09.2002» принято решение провести расселение граждан, проживающих в <адрес>. Указанный многоквартирный дом, в том числе квартиры расположенные в нем, перестал существовать как объект прав собственности - многоквартирный дом (как квартиры). На сегодняшний день вместо многоквартирного жилого дома на его месте располагается здание из двух этажей, требующее сноса. Согласно сведений из ЕГРН в указанном доме расположены жилые помещения, зарегистрированные за собственниками ФИО4. ФИО16, ФИО5, ФИО19, ФИО7, ФИО8, ФИО18, ФИО9, ФИО10, ФИО15, ФИО17, ФИО22, городским округом город Райчихинск Амурской области. Таким образом, на сегодняшний день объект недвижимого имущества – здание, назначение – многоквартирный дом, адрес: <адрес>, площадь 3 226,3 кв.м., количество этаже – 6, количество подземных этажей – 1, в том числе жилые помещения, расположенные в нем, прекратили свое существование, как объекты права собственности. Регистрация права собственности граждан до настоящего времени не прекращена на объекты недвижимого имущества, расположенные в указанном многоквартирном доме. Под остатками конструкций, ранее являвшимися зданием многоквартирного дома, имеется земельный участок с кадастровым номером № Данный участок передан в арендное пользование по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 для строительства объекта недвижимого имущества. В связи с наличием прав на прекратившие существование объекты недвижимого имущества – квартиры, Арендатор не может в полном объеме осуществлять свои права и обязанности по указанному договору аренды (возводить строение и в последующем осуществить регистрацию прав на него), а комитет, как орган уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не может в полном объеме осуществлять распоряжение вышеуказанным земельным участком. Прекращение существования объекта недвижимого имущества – многоквартирного дома и жилых помещений, расположенных в нем является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Иные способы получения надлежащих документов, удостоверяющих факт прекращения существования объекта недвижимого имущества – многоквартирного дома и жилых помещений в нем, отсутствуют, так как остались конструкции здания, и помещения, расположенные в нем (квартиры) принадлежат (согласно сведений из ЕГРН) гражданам. Действующим законодательством не предусмотрен порядок прекращения прав и признания прекращения существования объекта недвижимого имущества в случае наличия остатков конструкций.
На основании изложенного, Комитет по управлению имуществом города Райчихинска просил:
Признать прекратившим существование объекта недвижимого имущества - здания многоквартирного дома, кадастровый №, адрес: <адрес>, в том числе жилые помещения – квартиры, расположенные в здании.
Признать прекращенным право собственности ФИО4 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-7/2003-117, от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО16 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-28-04/006/2005-633, от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО5 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-7/2003-444, от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО19 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-5/2002-1111, от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности <адрес> на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28:04:010327:712-28/034/2021-2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО7 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-4/2002-171, от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО8 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата регистрации 28-01/04-4/2002-297, от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности <адрес> на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-4/2003-446, от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО18 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-6/2002-624, от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО9 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-7/2003-681, от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО10 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, помер и дата государственной регистрации 28-04/01-1/2000-821, от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО15 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-04/01-1/2000-227, от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО17 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-4/2002-456. от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО22 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №. 28-01/04-7/2003-257, от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФИО7 на его правопреемника ФИО23, ответчиков ФИО18, ФИО9 на их правопреемника ФИО11.
Определением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика для участия в деле привлечена ФИО24 – наследник умершего ФИО7.
Определением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФИО10 на правопреемников – ФИО20, ФИО2, ответчика ФИО15 – на правопреемника ФИО21, а также с учетом установленных ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании обстоятельств о смерти ответчиков ФИО4, ФИО16, ФИО17 и отсутствии наследников их имущества, принято решение о замене ответчиков ФИО4, ФИО16, ФИО17 на надлежащего ответчика – учреждение администрации г. Райчихинска Амурской области.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от иска решен вопрос о прекращении производства по делу по иску Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска к ФИО27, ФИО8
В судебном заседании представитель истца комитета по управлению имуществом города Райчихинска ФИО1 на исковых требованиях настаивал. Дополнительно суду пояснил, что <адрес> прекратил свое существование как многоквартирный дом, остатки конструкций эксплуатировать невозможно, объект находится без надзора. 2 этажа здания, которые остались, не являются объектом недвижимости, не стоят на кадастровом учете. В связи с заключением договора аренды земельного участка под остатками здания необходимо прекратить право собственности на квартиры тех собственников, которые не сделали это ранее. В противном случае нарушаются права Комитета распоряжаться в полной мере земельным участком. Представленное ответчиком ФИО2 в судебное заседание свидетельство о праве на наследство по закону в отношении <адрес> не несет правовых последствий для неё, сделка по выдаче данного свидетельства о праве собственности нотариусом является мнимой, ничтожной сделкой, не направлена на реальное владение квартирой, не влечет расходов на её содержание. В комитет по имуществу по вопросу прав на наследуемый объект - квартиры <адрес> никто не обращался. Просил удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика - Учреждение администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что в настоящее время на территории <адрес> расположено двухэтажное здание. Указала, чтобы прекратить право собственности всех собственников квартир многоквартирного дома, должны прекратить свое существование полностью все этажи дома. Между тем, дом не снесен полностью, следовательно, права собственности Администрации <адрес> и тех собственников, чьи квартиры расположены на 1-2 этажах дома, не могут быть прекращены. Просила отказать истцу в удовлетворении требований в отношении квартир №, 10, 27, 51, 74 <адрес>.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворении требований истца. Суду пояснила, что <адрес> принадлежала её отцу – ФИО10 После признания дома аварийным ему по договору социального найма была выделена <адрес>, которую он не успел оформить надлежащим образом на себя в связи со смертью в 2010 году. Администрация эту квартиру впоследствии изъяла. Ответчик и её сестра вступили в наследство после смерти отца, но данная квартира не вошла в наследственную массу. Перед судебным заседанием ответчик получила свидетельство о праве на наследство по закону в отношении ? доли спорной <адрес> в удовлетворении требований истца в отношении <адрес> отказать.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования истца. Указал, что Комитетом по имуществу ему по договору аренды был передан земельный участок под остатками многоквартирного <адрес> для строительства гаражей. На данном участке в настоящее время находятся развалины дома, жилых помещений нет более 20 лет. Он заказал техническую экспертизу о том, что остатки конструкций многоквартирного дома не подлежат восстановлению, являются аварийными, их необходимо снести полностью, чтобы начать новое строительство, а для этого надо прекратить право собственников квартир, которые до сих пор числятся в ЕГРН.
Представитель третьего лица ФИО3, ответчика ФИО11 по доверенности ФИО12 поддержал исковые требования Комитета по управлению имуществом <адрес>. Дополнительно суду пояснил, что фактически пятиэтажного <адрес> в настоящее время не существует, но в ЕГРН до сих пор граждане числятся собственниками некоторых квартир. Чтобы ФИО3 мог согласно договору аренды начать строительство гаражей на земельном участке, необходимо прекратить право собственности тех граждан, за кем числятся квартиры в спорном доме, и снести остатки конструкций. Указал, что в отношении квартир № и № по <адрес> о прекращении права собственности ФИО18 и ФИО9 требования признает. Просил исковые требования удовлетворить.
Ответчик ФИО21 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что не согласен с требованиями истца о прекращении права собственности ФИО15 на <адрес>. Он вступал в права наследства ФИО15 по <адрес>. Не вступил в права наследства на <адрес>, так как данного дома нет. Маме предоставляли квартиру по <адрес>, но она отказалась, так как квартира была непригодна для проживания. При жизни она обращалась о предоставлении жилого помещения, но документы отсутствуют. Ответчик также обращался в суд о предоставлении квартиры после смерти мамы, примерно в 2009 году.
Ответчик ФИО11, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном отзыве указала на согласие с исковыми требованиями истца о прекращении права собственности ФИО18 и ФИО9 на <адрес>.
Ответчик ФИО24 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснила, что она и ФИО23 приняли наследство после ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО7 она была в браке с 1988 по 1993 г. и с 2007 г. по день смерти. Квартиру 28 по <адрес> покупала ответчик, но квартира была оформлена на мужа. В данной квартире они не проживали, проживали по <адрес>. Потом им стало известно, что дом по <адрес> идет под снос и им предоставили <адрес>. В 2010 года они эту квартиру продали. За прекращением права собственности на квартиру по <адрес> она не обращалась, налоги за данную квартиру ей не приходили. С требованиями Комитета по управлению имуществом <адрес> о признании объекта недвижимости прекратившим существование и признании прекращенными прав собственности на жилые помещения согласна.
Ответчик ФИО22 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что считает требования Комитета по управлению имуществом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве оставил вынесение решения по делу на усмотрение суда.
Представитель третьего лица МРУ Росфинмониторинга по ДФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном отзыве оставил вынесение решения по делу на усмотрение суда.
Прокурор г. Райчихинска, ответчики ФИО20, ФИО23, ФИО13, ФИО19, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 12 ГК РФ осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.
В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.
Пунктом 3 ч. 3 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Из системного толкования приведенных положений законодательства, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП; в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Из материалов дела следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-7183951 <адрес>, площадью 3226,3 кв.м., 6 этажей, в том числе подземных – 1, значится зарегистрированным в качестве объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 28:04:010386:108.
Согласно акту межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (кадастровый №) не отвечает заданным эксплуатационным требованиям, в связи с чем, признан непригодным для проживания. Распоряжением Администрации г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ год № «Об утверждении акта межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от 17.09.2002» принято решение провести расселение граждан, проживающих в <адрес>.
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по архитектуре и строительству Амурской области и ИП ФИО29, Комитет поручил исполнителю подобрать пригодные для проживания граждан и подходящие для них (в пределах требований нормативных актов) жилые помещения в г. Райчихинске и близлежащих к нему населенных пунктах, оформить в установленном порядке пакет документов, необходимых для заключения (регистрации) договоров купли-продажи, между продавцами жилья, с одной стороны, и членами семей граждан, подлежащих переселению из аварийного дома по <адрес>, с другой стороны.
Решением комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с аварийным состоянием жилого <адрес>, угрозой его разрушения и гибели людей, проживающих в этом доме, комиссией решено организовать экстренное выселение жителей дома, составить план отселения жителей аварийного дома, определить места их временного размещения, предоставить сведения о возможных вариантах размещения жильцов в приобретенных для этих целей квартирах и домах.
Постановлением Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9, ФИО18 разрешено проведение реконструкции помещений под двухэтажное здание торгово-гостиничного комплекса по <адрес>, выдано разрешение на реконструкцию № Ru 28307000-09. При этом застройщикам ФИО9 и ФИО18 надлежало по окончании строительства предъявить объект для приемки в эксплуатацию. Сведений о вводе двухэтажного здания торгово-гостиничного комплекса, находящегося по адресу, <адрес>, материалы данного гражданского дела не содержат.
Согласно Акту технического осмотра (обследования) здания от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из двух этажей, отсутствуют оконные и дверные блоки, система отопления и водоснабжения, объект содержит признаки бесхозяйного, подлежит сносу или реконструкции.
Представителем истца представлено также заключение кадастрового инженера о наличии (отсутствии) объекта недвижимости – многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному заключению выявлено, что объект, заявленный в ЕГРН (площадь 3226,3 кв.м., 6 этажей, в том числе подземных – 1) отсутствует. В границах земельного участка располагаются объекты, имеющие 2 этажа и состоящие из помещений, непригодных для проживания.
В ходе рассмотрения дела представлено заключение по техническому обследованию многоквартирного жилого дома № 014-02-23 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центр экспертизы и оценки».
Согласно выводов технического заключения, на основании проведенного обследования состояния строительных и конструктивных элементов 2-х этажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены дефекты и повреждения, оказывающие значительное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Основные конструкции здания находятся в аварийном состоянии. Требуется проведение капитального ремонта. Обследуемое здание не эксплуатируется, стоит без коммуникаций, без окон и дверей под температурным воздействием среды, что ведет к техническому разрушению здания и его конструктивным элементам. Общее состояние обследуемого здания находится в аварийном состоянии.
Из сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-7183951 следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке (кадастровый №), собственник которого в ЕГРН не отражен. При этом установлено обременение в виде аренды в пользу ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению имуществом г. Райчихинска предоставил ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 28:04:010327:26, расположенный по адресу: <адрес>, целевое использование – для строительства гаражей, общей площадью 1513,0 кв.м., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, 28/001/021/2020-5925, 28/001/021/2020-5929, 28/001/021/2020-5920, 28/001/021/2020-5934, 28/001/021/2020-5956, 28/001/021/2020-5941, 28/001/021/2020-5919, 28/001/021/2020-5940, 28/001/021/2020-5933, 28/001/021/2020-5924, 28/001/021/2020-5931, 28/001/021/2020-5953, в многоквартирном <адрес> право собственности на квартиру № на 1 этаже зарегистрировано за ФИО4, на квартиру № на 1 этаже – за ФИО16, на квартиру № на 2 этаже – за ФИО5, на квартиру № на 2 этаже – за ФИО19, на квартиру № на 3 этаже – за ФИО7, на квартиру № на 4 этаже – за ФИО8, на квартиры № на 1 этаже – за городским округом г. Райчихинск, на квартиру № на 1 этаже – за ФИО18, на квартиру № на 1 этаже – за ФИО14, на квартиру № на 2 этаже – за ФИО10, на квартиру № на 2 этаже – за ФИО15, на квартиру № на 2 этаже – за ФИО17, на квартиру № на 3 этаже – за ФИО22, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру № на 3 этаже зарегистрировано за городским округом г. Райчихинск.
Из сведений Отдела ЗАГС по г. Райчихинску и пгт. Прогресс управления ЗАГС Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10. 0912.1939 г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО9, что подтверждается свидетельством о смерти I-OT № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС по г. Райчихинск и пгт. Прогресс управления ЗАГС Амурской области.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО18 что подтверждается свидетельством о смерти I-OT № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом ЗАГС по г. Райчихинск и пгт. Прогресс управления ЗАГС Амурской области.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1112 названного Кодекса в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.
По правилам п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.
Таким образом, согласно ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть наследникам по закону или по завещанию либо как выморочное имущество переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, если таким имуществом является жилое помещение, земельный участок и расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
На основании ответа нотариуса Райчихинского нотариального округа ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ № заведены наследственные дела после смерти ФИО7, ФИО18, ФИО9
На основании ответа нотариуса Райчихинского нотариального округа ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ № заведены наследственные дела после смерти ФИО10, ФИО15
Из наследственных дел к имуществу умершего ФИО7, умершей ФИО18, умершей ФИО9, следует, что наследником умершего ФИО7 является ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследником ФИО18 и ФИО9 является ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из наследственных дел к имуществу умершего ФИО10, умершей ФИО15, следует, что наследниками умершего ФИО10 являются ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., наследником умершей ФИО15 является ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО20 являются наследниками имущества ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде ? доли на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.
Наследственные дела после смерти ФИО16, ФИО4, ФИО17 не заводились.
Таким образом, учитывая положения ст. 1151 ГК РФ, так как никто из наследников не принял в наследство имущество умерших ФИО16, ФИО4, ФИО17, а именно жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, 10, 74, считается выморочным, то есть принадлежащим городскому округу города Райчихинска Амурской области.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения и (или) земельного участка переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).
Как следует из разъяснений, данных в пунктах 49, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей.
Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Таким образом, если спорное имущество является выморочным, то муниципальное образование как наследник, приобретший наследство, не освобождается от всех обязанностей наследника независимо от того, оформлены им права на имущество или нет.
Полагая, что многоквартирный дом как объект недвижимости перестал существовать, Комитет по управлению имуществом г. Райчихинска обратился в суд с иском о признании прекратившим его существования.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае гибели объекта недвижимого имущества прекращение зарегистрированного в ЕГРН права на объект недвижимости и снятие его с государственного кадастрового учета осуществляется одновременно.
Согласно п. 4.2 ч. 1 ст. 15 данного Закона в случае, если собственник прекратившего существование объекта недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или правоспособность собственника такого объекта недвижимости прекращена в связи с его смертью, и право на данный объект недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), то с заявлением о прекращении права и снятии объекта с кадастрового учета в орган регистрации вправе обратиться орган государственной власти или орган местного самоуправления. Документом, подтверждающим отсутствие наследственного дела умершего гражданина, будет являться соответствующая справка, выданная нотариусом по месту нахождения наследственного имущества. Кроме того, к заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий факт прекращения существования объекта, которым в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона является акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.
С учетом обстоятельств настоящего дела также необходимо учитывать, что согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
По смыслу приведенной правовой нормы прекращение права собственности на объект недвижимости в силу его гибели или уничтожения возможно исключительно по волеизъявлению собственника такого имущества или по основаниям, указанным в законе. Иное толкование означает нарушение принципа неприкосновенности собственности, абсолютного характера правомочий собственника, создает возможность прекращения права собственности по основаниям, не предусмотренным законом.
Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что на момент обращения с иском в суд на земельном участке с кадастровым номером 28:04:010327:26 располагается объект недвижимости, имеющий 2 этажа.
Согласно заключению по техническому обследованию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> № основные конструкции здания находятся в аварийном состоянии. Требуется проведение капитального ремонта.
Актом технического осмотра (обследования) здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 180) подтверждается возможность реконструкции спорного объекта недвижимости.
В судебном заседании ответчик ФИО2, представитель ответчика – Администрации г. Райчихинска возражали против удовлетворения требований истца, поскольку в настоящее время здание <адрес>, не разрушено полностью, фактически существуют два этажа, что подтверждается заключением по техническому обследованию здания, осуществленному ООО «Центр экспертизы и оценки», квартиры № по <адрес> расположены на первом – втором этажах, в существующем объекте недвижимости, что исключает фактическую гибель данных объектов недвижимости.
Учитывая, что одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества, принимая во внимание, что на земельном участке фактически имеется объект недвижимости, состоящее из двух этажей, которое возможно эксплуатировать после его реконструкции либо капитального ремонта, что подтверждается заключениями и актами компетентных органов, учитывая возражение собственников жилых помещений относительно признания прекратившими право собственности на принадлежащие им объекты недвижимости в данном доме, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания прекратившим существование объекта недвижимого имущества - здания многоквартирного дома, кадастровый №, адрес: <адрес>.
Рассматривая требования истца о признании прекращенными права собственности на спорные жилые помещения, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены требования ФИО15 об обязании предоставления ей жилого помещения взамен утраченного – <адрес>. Таким образом, доводы наследника ФИО15 – ФИО21 о том, что при жизни ФИО15 не было предоставлено жилое помещение взамен утраченного, не подтверждаются материалами дела, вопрос о предоставлении жилого помещения данному лицу был предметом рассмотрения в судебном порядке. При таких обстоятельствах, в отношении <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-4/2002-171, от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ФИО15 подлежит прекращению.
Показаниями ФИО24, данными в судебном заседании, подтверждается, что ФИО7, взамен <адрес>, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, пригодное для проживания. Таким образом, ответчиками ФИО24, ФИО23, как наследниками ФИО7, было реализовано их право собственности путем предоставления иного жилого помещения, в связи с чем, в отношении <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-4/2002-171, от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии возражений ответчика ФИО24, право собственности ФИО7 подлежит прекращению.
Также подлежат удовлетворению требования истца о прекращении права собственности ФИО22 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №. 28-01/04-7/2003-257, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-6/2002-624, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-7/2003-681, от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку лица, чьи права и законные интересы нарушатся сохранением записей о праве собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, в судебном заседании не установлено. Кроме того, ФИО22 и ФИО11, являющаяся наследником ФИО18, ФИО9, не возражали против удовлетворения требований истца.
Рассматривая требования истца о признании прекращенным права собственности ФИО4 на квартиру №, ФИО16 на квартиру № ФИО5 на квартиру №, ФИО19 на квартиру №, городского округа г. Райчихинск на квартиры №, №, ФИО10 на квартиру №, ФИО17 на квартиру №, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в судебном заседании доказательств прекращения существования многоквартирного дома в пределах 1 и 2 этажей истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Ответчики ФИО19, ФИО13 свою позицию по вопросу прекращения их права собственности не выразили. Представитель ответчика – Администрации г. Райчихинска, ответчик ФИО2 возражали против удовлетворения требований в части прекращения прав на объекты недвижимости, принадлежащие им на праве собственности.
При этом суд не принимает во внимание довод истца о том, что представленное ответчиком ФИО2 в судебное заседание свидетельство о праве на наследство по закону в отношении <адрес>, является мнимым, ничтожным, поскольку неопровержимых доказательств, свидетельствующих о том, что свидетельство о праве на наследство по закону было выдано нотариусом Райчихинского нотариального округа с нарушениями действующего законодательства, представителем истца не представлено, и материалы дела не содержат. Данное свидетельство в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано.
Довод истца об ограничении его прав на пользование земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> (кадастровый №), признаются судом необоснованными, так как в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен алгоритм последовательных действий, направленных на изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд для последующего сноса многоквартирного дома (каждый последующий этап возможен при недостижении цели на предыдущем).
Между тем, в нарушение требований законодательства, до настоящего времени решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, органом местного самоуправления не принято, право собственности городского округа г. Райчихинска Амурской области на земельный участок под многоквартирным жилым домом не зарегистрировано, а значит Комитет по управлению имуществом не может осуществлять пользование и распоряжение вышеуказанным земельным участком.
При таких обстоятельствах, исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска удовлетворить частично.
Признать прекращенным право собственности городского округа город Райчихинск Амурской области на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО7 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-4/2002-171 от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО18 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-6/2002-624 от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО9 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-7/2003-681 от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО15 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-04/01-1/2000-227 от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать прекращенным право собственности ФИО22 на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации 28-01/04-7/2003-257 от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований Комитету по управлению имуществом г. Райчихинска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 12 мая 2023 года.
Председательствующий: Кузнецова Ю.М.