Дело № 2а-2470/2023

УИД 27RS0004-01-2023-002644-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Панченко П.А.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Князевой Н.И., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене установленных судом административных ограничений, в обоснование требований ссылается на то, что в отношении него установлен административный надзор, в период которого нарушений административных ограничений не допускал. В связи с наличием заболеваний у истца имеются трудности в исполнении административных ограничений. На основании положений ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд частично отменить установленные судом административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что проживает по адресу <адрес> ездит на явку в отдел полиции № 1, который находится далеко от его дома, что вызывает для него трудности, поскольку в силу возраста, плохого состояния здоровья, а именно болей в ногах и плохого зрения, ему сложно передвигаться. Также пояснил, что ночные явки отрицательно для него сказываются, поскольку после них он не может уснуть, в настоящее время ночью приходят сотрудники полиции примерно раз в неделю.

В судебном заседании представитель Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску участия не принимал, о его месте и времени уведомлялся надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившегося представителя Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску. В соответствии с письменным отзывом начальник ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску указывает, что возражает против удовлетворения исковых требований. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску; за период нахождения на профилактическом учете в отделах полиций нарушений установленных судом ограничений не допускал. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 проживает по адресу <адрес> не продолжительный период времени, за время проживания по данному адресу жалобы и заявления от соседей и лиц, совместно проживающих на поведение ФИО1 не поступали, ранее судим, к административной ответственности не привлекался. Вместе с тем просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку при установлении административных ограничений Амурским городским судом Хабаровского края учитывались образ жизни осужденного, обстоятельства совершения им преступлений, поведение ФИО1 в период отбытия наказания и на сегодняшний день отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Прокурор в судебном заседании считал административные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Рассмотрев поступившее заявление, заслушав объяснения сторон, мнение прокурора, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 135 УК РФ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 №14-ФЗ), п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ (в редакции ФЗ от 27.12.2009 №377-ФЗ), с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа; обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке серии № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-14 по отбытии наказания.

Из решения Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при за время отбывания наказания в ИК-13 ФИО1 характеризовался отрицательно, имел 3 поощрения, 4 взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г.Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; в связи со сменой места жительства с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску.

От отзыва начальника ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску следует, что ФИО1 за период нахождения на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, нарушений административных ограничений, возложенных на него судом, не совершал, к административной ответственности не привлекался.

Обращаясь в суд с иском, истец в обоснование требований о частичном снятии административных ограничений указывает, что силу возраста, состояния здоровья, перенесенных заболеваний, плохого зрения, ему сложно каждую неделю ездить в отдел полиции на обязательную явку, также он плохо спит после ночных проверок.

Из выписного эпикриза ФИО1 из ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последнему ДД.ММ.ГГГГ проведена операция - эндоваскулярнные, хирургические и гибридные операции на аорте и магистральных сосудах; также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение с диагнозом мелкоочаговыйпередне-боковой инфаркт миокарда ЛЖ.

Согласно выписке из КГБУЗ КДЦ «Вивея» следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с жалобами на сильное искажение изображения в правом глазу, снижение зрения; проведена операция ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, поставлен диагноз – первичная открытоугольная глаукома.

Учитывая имеющиеся в материалах дела и установленные судом сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, его положительных характеристик по месту жительства, а также о соблюдении им административных ограничений, возложенных на него судом, принимая во внимание возраст, состояние здоровья, перенесенные операции, суд приходит к выводу о возможности частной отмены административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с четырех на два раза в месяц.

При этом, суд не усматривает оснований для снятия административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в полном объеме, как и ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23.00 час. до 06.00 час., поскольку в настоящее время не прошла половина срока административного надзора, также суд принимает во внимание совершенное истцом преступление ввиду которого установлен надзор, снятие указанных истцом ограничений фактически приведет к отсутствию контроля и наблюдения со стороны органа полиции в отношении поднадзорного лица, что не отвечает задачам административного надзора.

Судом отклоняются доводы начальника Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Хабаровску о том, что при установлении административного надзора Амурским городским судом учитывались имеющиеся у истца заболевания, поскольку ФИО1 после отбытия наказания перенесено несколько операций как на сердце, также и на зрение, также имелись новые заболевания, такие как инфаркт.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Изменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО1, на основании решения Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, на административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения – 04 мая 2023 года.