Дело № 2-1110/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополь Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику в котором с учетом уточненных исковых требований просит признать незаконным и отменить решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении пенсии ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчет пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии.

Обязать ГУ ОПФР по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Обязать ГУ-ОПФР по <адрес> включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 период работы: в Крымском республиканском учреждении «Наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родительный <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГБУЗ РК «Симферопольский центр паллиативной медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует следующим. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по стрости по ст.8 Закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в перерасчете пенсии с применением ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ по причине отсутствия в ее паспорте гражданина РФ отметки о регистрации места проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения заявление ФИО1, согласно которому ФИО1 признана гражданкой РФ в соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, что свидетельствует о том, что данный факт установлен уполномоченным органом и в полной мере исключает возможность разрешения указанного факта в судебном порядке. Определение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о перерасчете пенсии с применением ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ и повторно был получен отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт постоянного проживания ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым установлен уполномоченным органом-УФМС России по <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт гражданина РФ выдан ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что о том, что при назначении страховой пенсии истцу не был применен 208-ФЗ, истица узнала при получении первого отказного решения.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что ответ МВД от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен истцом к заявлению о перерасчете ДД.ММ.ГГГГ. Если применить при назначении страховой пенсии истцу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ, то спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца. Это следует из решения об отказе. Кроме того заявила о применении срока исковой давности

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено заявление ФИО1 о перерасчете пенсии, принято решение отказать ФИО1 в перерасчете пенсии с учетом положения Закона № 208-ФЗ и в учете периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 не было регистрации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Определением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без рассмотрения.

Судом установлено, что согласно сообщению МВД по <адрес> ФИО6 признана гражданкой РФ в соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым образовании в составе РФ новых субъектов-Республики Крым и <адрес> значения Севастополя», что свидетельствует, что такой факт установлен уполномоченным органом и в полной мере исключает возможность разрешения указанного факта в судебном порядке.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, определение Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Из паспорта гражданина Украины следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Согласно ответа МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по результатам проверки у ФИО1 определено наличие гражданства РФ в соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено заявление ФИО1 и принято решение об отказе в перерасчете пенсии с учетом положения Закона № 208-ФЗ. Согласно сведениям паспорта гражданина РФ, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. До указанной даты регистрация ФИО1 на территории Республики Крым отсутствовала Заявление ФИО1 об установлении факта проживания оставлено без рассмотрения судом.

Согласно паспорта гражданина РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.5 «Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов", (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Из ответа Управления ФМС по <адрес> на имя ФИО7 (ФИО1) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением УФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель признана гражданином Российской Федерации на основании статьи 5 Договора между РФ и Республикой Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы пенсионного дела истца содержат указанную справку. (л.д.94).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Крымском республиканском учреждении «Наркологический диспансер», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Симферопольский центр паллиативной медицинской помощи» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.86).

В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ч. 3 ст.2 указанного закона, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно ч. 1 статье 3 указанного закона, размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно принято решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по стрости без учета положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поскольку ФИО1 была признана гражданином Российской Федерации как лицо постоянно проживающее на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, требования истца о включении спорных периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по стрости с даты обращения истца за назначением пенсии, подлежат удовлетворению.

В части заявления представителя ответчика о применении к заявленным исковым требованиям срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу статьи 2 ГК РФ, содержащиеся в Гражданском кодексе РФ нормы об исковой давности не могут быть применены к правоотношениям в сфере пенсионного обеспечения граждан. Спорные правоотношения в заявленные истцом периоды регулировались специальными законами (Федеральным законом от 17 декДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) нормы которых не предусматривают каких либо сроков обращения в суд при оспаривании гражданами решений пенсионного органа в назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, оснований для применения к требованиям истца исковой давности по нормам ГК РФ не имеется.

Требования о признании решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии ФИО1, подлежит удовлетворению в части не включения в страховой стаж истца спорных периодов работы.

ДД.ММ.ГГГГ произведена реорганизация Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> путем присоединения к нему подведомственных территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым. Сведения о реорганизации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 57, 58 ГК РФ права и обязанности Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ перешли к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил :

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решения ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым :

-от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии ФИО1, в части не включения в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 периодов работы: в Крымском республиканском учреждении «Наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родительный <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГБУЗ РК «Симферопольский центр паллиативной медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчет пенсии;

- решение ГУ-ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды работы: в Крымском республиканском учреждении «Наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родительный <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГБУЩЗ РК «Симферопольский центр паллиативной медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2022 года.