Дело № 2-1128/2023
45RS0008-01-2023-001168-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.07.2023 с. Кетово Курганская область
Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора к Производственному ремонтно-строительному кооперативу «Восход» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Курганский межрайонный природоохранный прокурор подал в суд иск к Производственному ремонтно-строительному кооперативу «Восход» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Указав, что с ответчиком заключен договор аренды лесного участка № 15-Др от 20.11.2008, предметом которого является заготовка древесины на территории Варгашинского района, предусмотренные противопожарные мероприятия не выполняются, истец просит признать бездействие производственного ремонтно-строительного кооператива «Восход» по невыполнению в полном объеме противопожарных мероприятий незаконным, обязать Производственный ремонтно-строительный кооператив «Восход» выполнить в срок до 30.11.2023 противопожарные мероприятия, а именно выполнить проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы на площади - 44 га, создание и содержание противопожарных заслонов - 0,12 га.
В судебном заседании помощник прокурора Заверткина Л.С. на требованиях настаивала. Полагала, что цель иска будет достигнута при установлении ответчику срока для выполнения противопожарных мероприятий в течение 3-х недель со дня отмены особого противопожарного режима на территории Курганской области, введенного Постановлением Губернатора Курганской области от 04.04.2023 №76.
Законный представитель Производственного ремонтно-строительному кооператива «Восход» в судебном заседании объяснила, что противопожарные мероприятия не были осуществлены ввиду особого противопожарного режима на территории Курганской области, введенного Постановлением Губернатора Курганской области от 04.04.2023 №76, запрещающего осуществление выжигания. Препятствий к проведению противопожарных мероприятий после отмены указанного Постановления - не имеется, как не имеется и препятствий в обращению в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта при поздней отмене особого противопожарного режима и наступлении погодных условий не допускающих выжигание по причине наличия снежного покрова.
От третьего лица Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области – явки нет, юридическое лицо извещено, представлен отзыв.
Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства в деятельности производственного ремонтно-строительного кооператива «Восход».
В ходе проверки установлено, что между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и Производственным ремонтно-строительному кооперативом «Восход» заключен договор аренды лесного участка № 15-Др от 20.11.2008, предметом которого является заготовка древесины на территории Варгашинского района.
В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров.
В силу ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
В силу ч. 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 (далее - Правила №1614), меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.
В соответствии с п. 16 Правил №1614 в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Согласно п. 5 Правил №1614, арендатор обязан обеспечить противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
В соответствии с п.п. 15.14, 15.15, 15.18 договора арендатор обязан за свой счет обеспечить за свой счет охрану арендованного лесного участка от пожаров и лесонарушений; ежегодно, до начала пожароопасного сезона за свой счет организовывать и укомплектовывать пункты сосредоточения противопожарной техники, инвентаря, оборудования и средств тушения лесных пожаров при предприятии, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.
В соответствии с договором и проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины Производственному ремонтно-строительному кооперативу «Восход» годовой объем по проведению профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы - 44 га, создание и содержание противопожарных заслонов - 0,12 га.
Согласно информациям Департамента от 21.02.2023 и 18.05.2023 ответчиком не выполнены в полном объеме следующие работы: проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы остаток - 44 га, создание и содержание противопожарных заслонов - 0,12 га., что создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке, возникновению лесных пожаров и негативно сказываются на состоянии законности в сфере лесопользования.
Законный представитель Производственного ремонтно-строительному кооператива «Восход» не оспаривает, что противопожарные мероприятия не были осуществлены. Однако ссылается на наличие особого противопожарного режима на территории Курганской области, введенного Постановлением Губернатора Курганской области от 04.04.2023 №76, запрещающего осуществление выжигания.
Прокурор, участвующий в деле, полагает, что цель иска будет достигнута при установлении срока для выполнения противопожарных мероприятий в течение 3-х недель со дня отмены особого противопожарного режима на территории Курганской области, введенного Постановлением Губернатора Курганской области от 04.04.2023 №76.
Оценив доказательства в совокупности, принимая во внимание ограничительные меры, введенные Постановлением Губернатора Курганской области от 04.04.2023 №76 запрещающие выжигание, суд не находит оснований для признания бездействия ответчика незаконным и приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на ответчика провести противопожарные мероприятия, а именно выполнить проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы на площади - 44 га, создание и содержание противопожарных заслонов - 0,12 га в течение трех недель со дня отмены особого противопожарного режима на территории Курганской области, введенного Постановлением Губернатора Курганской области от 04.04.2023 №76.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить в части.
Обязать Производственный ремонтно-строительный кооператив «Восход» в течение трех недель со дня отмены особого противопожарного режима на территории Курганской области, введенного Постановлением Губернатора Курганской области от 04.04.2023 №76, выполнить противопожарные мероприятия, а именно выполнить проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы на площади - 44 га, создание и содержание противопожарных заслонов - 0,12 га.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Носко И.Н.