Решение по делу № 2А-1057/2022 от 12.08.2022 | Талицкий районный суд (Свердловская область)

УИД №

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Тугулым 05 августа 2022 года

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сауковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1057/2022 по административному исковому заявлению прокурора Тугулымского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте по интернет адресу: http://passport-rf.online/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Тугулымского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что прокуратурой Тугулымского района проведена проверка исполнениязаконодательства в сфере борьбы с распространением запрещеннойинформации в международной телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проверки установлено, что на Интернет-странице,расположенной по адресу: http://passport-rf.online/ размещена информация,содержащая осуществление услуг по продаже поддельных паспортовгражданина Российской Федерации.

Вход на Интернет-сайт свободен, не требует предварительнойрегистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта ивоспользоваться информацией в электронном варианте может любойпользователь сети «Интернет».

В ходе осмотра вышеуказанного сайта установлено, что размещеннаяна сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена напривлечение внимания к незаконным услугам по изготовлению и выдачеподдельных паспортов граждан Российской Федерации. На сайте указаныцены за оказываемую незаконную услугу, ситуации, в которых физическиелица могут обращаться на сайт для покупки паспорта, а также преимуществаприобретения паспортов именно на данных сайтах - надежность продавца ианонимность.

Указанное зафиксировано рапортом помощника прокурора от 28.06.2022 с приложением скриншотов интернет-страницы.

Таким образом, интернет-страница: http://passport-rf.online/используется — неустановленными лицами в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, что в соответствии со ст. 4. Закона РФ «О средствахмассовой Информации» является недопустимым.

При этом, установить в ходе проведения проверки лицо(правообладателя) противоправной информации, расположенной наинтернет-сайте по адресу http://passport-rf.online/ - не представилосьвозможным.

Таким образом, находясь в открытом доступе, вышеназваннаяинформация способствует совершению уголовных деяний, оказывает прямоенегативное воздействие на нравственность граждан-пользователей сети«Интернет», нарушает конституционные права неопределенного кругаграждан свободно искать, получать, передавать, производить ираспространять информацию любым законным способом, гарантированнымКонституцией Российской Федерации.

В ходе проверки Интернет-ресурса Федеральной службы по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацийРоссийской Федерации по адресу www.eais.rkn.gov.ru, установлено, чтоуказатель страниц Интернет сайтов, расположенного по адресу http://passport-rf.online/ не включен Единый реестр доменных имен, содержащихинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи, с чем прокурор, ссылаясь на положения ст.ст. 17, 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте по интернет адресу: http://passport-rf.online/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Прокурор в судебном заседании отсутствовал, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу извещен судом надлежащим образом о рассмотрении административного дела, в суд представлен письменный отзыв, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав письменные материалы дела,суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 5 вышеназванного Закона, определяющей понятиеинформации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в составинформации входит, в том числе информация, распространение которой вРоссийской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» органом исполнительной власти, уполномоченным на создание, формирование и ведение реестра является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Одним из оснований для включения в реестр, согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, сайт сети «Интернет» является средством массовой информации, использование которого в целях совершения уголовно наказуемых деяний недопустимо и запрещено законом.

Прямой запрет УК РФ на осуществление указанных действий и положения Федерального закона № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828«Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации,образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»,паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом,удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации натерритории Российской Федерации.

Согласно п. 10,11 указанного Постановления Правительства выдача изамена паспортов производятся Министерством внутренних дел РоссийскойФедерации и его территориальными органами по месту жительства, по меступребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемомМинистерством внутренних дел Российской Федерации.

Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме,установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределамитерритории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспортгражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина

Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации(далее именуется - заграничный паспорт); две личные фотографии размером35 х 45 мм.

Таким образом, выдача паспорта гражданина Российской Федерациипроизводится уполномоченным органов в установленном законом порядке,только гражданам Российской Федерации и только при предоставлении рядаобязательных документов.

Частью 2 статьи 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовнаяответственность за подделку удостоверения, праве доставляющего права илиосвобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыттакового документа.

Судом установлено, что прокуратурой Тугулымского района проведена проверка исполнениязаконодательства в сфере борьбы с распространением запрещеннойинформации в международной телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходекоторой установлено, что на Интернет-странице,расположенной по адресу: http://passport-rf.online/ размещенаинформация, содержащая осуществление услуг по продаже поддельныхпаспортов гражданина Российской Федерации.

Кроме того, на странице изложен порядок приобретения поддельногопаспорта - перевод денежных средств продавцу и высылка паспорта почтойили иными способами.

Указанное зафиксировано рапортом помощника прокурора от28.06.2022 с приложением скриншотов интернет – страницы (л.д. 8, 11-14).

Таким образом, интернет-страница:http://passport-rf.online/используется неустановленными лицами в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, что в соответствии со ст. 4. Закона РФ «О средствахмассовой Информации» является недопустимым.

В ходе проверки Интернет-ресурса Федеральной службы по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацийРоссийской Федерации по адресу www.eais.rkn.gov.ru, установлено, чтоуказатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресуhttp://passport-rf.online/не включен Единый реестр доменныхимен, содержащих информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено (л.д. 10).

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронному сетевому адресу https://a.pravarfe.com/ekaterinburg/ нарушают права неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, на защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и основ конституционного строя, данные информационные материалы способствуют совершению уголовно-наказуемых деяний, и в силу вышеприведенной совокупности правовых норм указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая, что распространение данной информации прямо запрещено законодательством, имеющийся неограниченный доступ к указанным сайтам нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Тугулымскогорайона в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах указанного сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.59, 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Тугулымского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте по интернет адресу: http://passport-rf.online/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по интернет адресу: http://passport-rf.online/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу информации, размещенной на интернет-сайте по интернет адресу: http://passport-rf.online/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Крицкая Н.А.