Решение по делу № 2А-3186/2022 от 15.09.2022 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-3186/2022; УИД: 42RS0005-01-2022-005520-71

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Казанцевой К.В.

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

15 сентября 2022 года

административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово (далее- УМВД России по городу Кемерово) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений.

Административные исковые требования мотивирует тем, что решением Кировского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, с возложением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 по 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут; запрещение посещений общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного заместителем отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

По сведениям, полученным из сервиса СООП ИСОД МВД России, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что по адресу: адрес, проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который по месту жительства сос стороны соседей характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был. Состоит на учете в отделе полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

На основании изложенного административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец Управление МВД России по городу Кемерово о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, на своем личном участи при рассмотрении административного искового заявления не настаивал, просил провести судебное заседание в его отсутствие (л.д. 41, 42, 44). Исходя из правил ч. 3 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного ответчика.

Помощник прокурора Сухих А.О. в заключении полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание, с учетом правил ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 8, 9). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор решением Кировского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию (л.д. 10, 11). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по городу Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 12).

Как указывает административный истец, в течение одного года ФИО1 совершил девять административных правонарушений.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 28). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 29). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 30). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 32). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 31). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 33). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 34). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Так, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 35). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 36). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает по адресу: адрес. По характеру уравновешен, к созданию конфликтных ситуаций не склонен, со стороны родственников и соседей характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации за нарушение административного надзора (л.д. 37).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часа 00 минут от 06 часов 00 минут.

Приходя к выводу о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничений суд не усматривает.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кировского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ограничением в виде:

обязательной явкой один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2022 года.

Председательствующий (подпись) Н.В. Бобрышева

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2а-3186/2022 Заводского районного суда города Кемерово.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева

Помощник судьи Д.А. Иванова