дело № 2-157/2022
10RS0013-01-2021-001683-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2022 г. г.Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Панасенко Н.В., при ведении протокола помощником судьи Савкиной Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском по тем основаниям, что Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия ему отказано в перераспределении земельного участка с кадастровым № в связи с нахождением перераспределяемой части в 20 метровой береговой полосе озера Логмозеро. Указывая на наличие реестровой ошибки, выявленной кадастровым инженером, ссылаясь на положения ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец с учетом уточнения исковых требований просит признать реестровой ошибкой, аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о ЗОУИТ № (прибрежная защитная полоса озера Логмозеро) в части координат уреза воды озера Логмозеро в районе земельного участка с кадастровым №, в порядке исправления реестровой ошибки установить границы уреза воды озера Логмозеро ЗОУИТ № в районе земельного участка с кадастровым № по характерным точкам, имеющим координаты:
X, м.
У, м.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ООО «Карелгеоцентр», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, ФГБУ «ФКП Росреестра по РК», Федеральное агентство водных ресурсов.
В судебном заседании истец не участвовал, его представитель ФИО3 поддержал исковые требования, уточнил формулировку в части установления границ не уреза воды озера Логмозеро, как указано в исковом заявлении, а береговой линии озера Логмозеро.
Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлены возражения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица ООО «Карелгеоцентр» директор ФИО4 в судебном заседании хх.хх.хх г. не возражал против удовлетворения исковых требований, согласился с доводами истца о наличии реестровой ошибки, пояснил, что работы по определению границ береговой линии оз.Логмозеро были выполнены камерально картометрическим способом.
Остальные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены.
Суд заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ..., площадь 1586 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
Письмом от хх.хх.хх г. Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелии отказало ФИО1 в перераспределении земельного участка с кадастровым № в связи с нахождением перераспределяемой части в 20 метровой береговой полосе озера Логмозеро. В письме указано, что при заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, у ФИО1, как собственника исходного земельного участка возникает право частной собственности на вновь образуемый земельный участок. Таким образом, образование земельного участка, частично расположенного в береговой полосе водного объекта и полученного путем перераспределения земельного участка с кадастровым № и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с дальнейшим возникновением на такой земельный участок права собственности, приведет к нарушению положений, установленных п.6 ст.11.9, п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ.
В отношении земельного участка с кадастровым № в Едином государственном реестре недвижимости содержится информация о незарегистрированных ограничениях и обременениях, предусмотренных ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с расположением данного земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий, реестровый № (ранее присвоенный учетный №), наименование - прибрежная защитная полоса озера Логмозеро, а также в зоне с особыми условиями использования территорий, реестровый № (ранее присвоенный учетный №), наименование - водоохранная зона озера Логмозеро.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в пределах границы данного земельного участка расположен объект недвижимости - здание с кадастровым №, собственниками которого на праве общей долевой собственности являются ФИО2 (1/2 доли) и ФИО1 (1/2 доли). Местоположение здания определено как: ..., назначение - жилое, наименование - жилой дом, площадь 60,7 кв.м.
хх.хх.хх г. между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия и ООО «Карельский геодезический центр (ООО «Карелгеоцентр») был заключен государственный контракт на выполнение работ по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос оз.Логмозеро.
По результатам выполненных ООО «Карелгеоцентр» работ сведения о границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос внесены в Единый государственный реестр недвижимости и государственный водный реестр.
На основании определения Прионежского районного суда Республики Карелия экспертом ФИО5 была проведена судебная экспертиза, из заключения которой следует, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости имеется реестровая ошибка в отношении ЗОУИТ № и № в части береговой линии озера Логмозеро в районе земельного участка с кадастровым №. Реестровая ошибка заключается в неправильном определении координат характерных точек границ ЗОУИТ № и №. Указанная ошибка допущена специалистами ООО «Карелгеоцентр» при подготовке материалов по описанию местоположения границ объекта землеустройства (прибрежная защитная полоса озера Логмозеро и водоохранная зона озера Логмозеро) в 2013 г. Возможными причинами возникновения реестровой ошибки могут быть: несовершенство земельного законодательства, действующего в 2013 г.; ошибки, допущенные специалистами ООО «Карелгеоцентр». Экспертом предложено два способа исправления реестровой ошибки: установление судебным решением местоположения части береговой линии; подготовкой описания местоположения береговой линии в связи с выявленной реестровой ошибкой в сведениях ЕГРН. Экспертом указаны значения координат характерных точек границ ЗОУИТ № и № в части береговой линии озера Логмозеро в районе земельного участка с кадастровым №
№ по
По сведениям, имеющимся в ЕГРН
По варианту, предложенному экспертом
порядку
X, м.
У, м.
X, м.
У, м.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Эксперт пришел к выводу, что в случае установления береговой линии оз.Логмозеро по указанным координатам характерных точек, часть перераспределяемой территории будет находиться на расстоянии более 20 метров от береговой линии.
Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (п.45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно подпункту 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
В силу п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
На основании п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В соответствии с ч.3 ст.5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Исходя из ч.4 указанной статьи береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.
Исходя из п.6 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Таким образом, береговая линия разделяет водный объект и прилегающие земельные участки и является основой для определения ширины береговой полосы, а также для определения прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны.
Из материалов дела следует, что работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежной защитный полосы озера Логмозеро проводились в 2013 г. в соответствии с Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 17.4.
В целях установления границ органы государственной власти, указанные в пункте 3 указанных Правил, обеспечивают определение ширины водоохраной зоны и ширины прибрежной защитной полосы для каждого водного объекта в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации; графическое описание местоположения границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости; отображение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов на картографических материалах; обозначение границ на местности посредством специальных информационных знаков.
В силу ч.4.1 ст.5 Водного кодекса Российской Федерации порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. № 377 утверждены Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения.
В соответствии с п.1, 2 Правил местоположение береговой линии (границы водного объекта) может определяться как в отношении всего поверхностного водного объекта, так и в отношении его части. Под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) в настоящих Правилах понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта).
В результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.8 Правил).
В силу п.9 Правил для установления местоположения береговой линии (границы водного объекта) применяется картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографо-геодезических фондах. Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) рек, ручьев, каналов, озер и обводненных карьеров осуществляется картометрическим (фотограмметрическим) способом с использованием данных об уровнях воды, содержащихся в Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.
В судебном заседании эксперт ФИО5 выводы экспертного заключения поддержал, пояснил, что установленная береговая линия не соответствует картографическому материалу. Представитель ООО «Карелгеоцентр», проводившего работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитный полосы озера Логмозеро не оспаривал выводы эксперта ФИО5 и считал его заключение обоснованным.
В соответствии с ч.5 ст.10 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр границ вносятся следующие сведения о береговых линиях (границах водных объектов): тип (в соответствии с ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации) и наименование (при наличии) поверхностного водного объекта; описание местоположения береговой линии (границы водного объекта).
В соответствии с п.3 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Принимая во внимание, что ошибка была допущена при проведении работ по установлению границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озера Логмозеро, в частности при подготовке материалов по описанию местоположения границы водного объекта и была воспроизведена в Едином государственном реестре недвижимости, суд квалифицирует ошибку как реестровую, которая подлежит исправлению.
Судом отклоняется довод ответчика о злоупотреблении истцом своим правом, который действует в обход процедуры уточнения местоположения границы водного объекта, учитывая, что уточнение местоположения береговой линии проводится в случае осуществления распоряжения водным объектом или его частью, в иных случаях при необходимости повышения точности установленного местоположения береговой линии (границы водного объекта), и, соответственно, правильность первоначальных сведений, полученных в результате установления береговой линии не подвергается сомнению. В настоящем деле получены доказательства того, что именно при установлении береговой линии были внесены недостоверные сведения, которые подлежат исправлению.
Поскольку наличие реестровой ошибки препятствует истцу осуществлять права собственника земельного участка, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.
Признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о зоне с особыми условиями использования территории № Прибрежная защитная полоса озера Ломозеро в районе земельного участка с кадастровым № и исключить их из Единого государственного реестра недвижимости. В порядке исправления реестровой ошибки установить местоположение береговой линии (границы водного объекта) озера Логмозеро по характерным точкам, имеющим следующие координаты:
X, м.
У, м.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В.Панасенко
мотивированное решение изготовлено 27 июля 2022 г.