Уникальный идентификатор дела 77RS0018-02-2025-010568-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2025 года
адрес
Никулинский районный суд города Москвы в составе судьи Юдиной Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Щедриной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-9627/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в зачете периода в страховой стаж, обязании засчитать ежемесячную заработную плату в страховой стаж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес (далее - ОФПСС по адрес и адрес) о признании незаконным решения об отказе в зачете периода с 28 января 2000 по 1 октября 2015 года в страховой стаж, обязании засчитать в страховой стаж ежемесячную заработную плату за период с 1 января 1986 по 31 декабря 1990 года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что являюсь гражданином РФ предпенсионного возраста, 25 февраля 2025 г. подал ответчику заявление о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, просил засчитать в страховой стаж периоды с 28 января 2000 г. по 1 октября 2015 г., т.к. 28 января 2000 г. против истца было незаконно возбуждено уголовное дело, 1 октября 2015 г. уголовное дело и уголовное преследование прекращены в связи с отсутствием состава преступления с правом на реабилитацию. Право на реабилитацию включает в себя, в том числе, восстановление в пенсионных правах. Кроме того, 21 апреля 2025 г. подал заявление о корректировке сведений индивидуального учета о заработной плате и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет. В качестве доказательства представлен партийный билет ЦК КПСС, в котором отражалась ежемесячная заработная плата с 1 января 1986 г. по 31 декабря 1990 г. Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 г. установлен порядок определения среднемесячного заработка для установления пенсии в случае утраты работодателем первичных документов о заработке работника. Так, письмом предусмотрено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии, партийные билеты ЦК КПСС и т.д., из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 24 апреля 2025 г. ответчиком принято решение об отказе корректировки сведений индивидуального учета о заработной плате и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, ИПК за 12 лет службы в рядах вооруженных сил Министерства обороны СССР и РФ исчислен по самым низким расчетам – 10,429 баллов. Полагал решение незаконным, т.к. если бы СФР учел представленные документы, ИПК истца составил бы 43,18 баллов.
Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, ссылался на Постановление Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 29-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина фио", на вопрос суда пояснил, что от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, не отстранялся.
Ответчик ОФПСС по адрес и адрес в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, об уважительности причин неявки суд не уведомил.
В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О страховых пенсиях" В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), и в качестве гарантии его реализации устанавливает обязанность государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).
Конституционным гарантиям права на возмещение вреда, причиненного незаконным или необоснованным уголовным преследованием, корреспондируют положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод (пункт 5 статьи 5, статья 3 Протокола N 7 к данной Конвенции) и Международного пакта о гражданских и политических правах (подпункт "а" пункта 3 статьи 2, пункт 5 статьи 9 и пункт 6 статьи 14), провозглашающие право каждого, кто стал жертвой незаконного ареста, заключения под стражу или судебной ошибки, на компенсацию и обязанность государства обеспечить эффективные средства правовой защиты нарушенных прав.
Согласно части первой статьи 133 УПК Российской Федерации право на реабилитацию включает в себя не только право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда, но и восстановление в жилищных, трудовых, пенсионных и иных правах, а вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Вместе с тем, определив в его главе 18 основания возникновения и содержание права на реабилитацию, а также порядок возмещения имущественного и морального вреда реабилитированным, федеральный законодатель не предусмотрел ни в данном Кодексе, ни в каком-либо ином федеральном законе механизм, гарантирующий восстановление пенсионных прав лиц, незаконно и (или) необоснованно подвергшихся уголовному преследованию.
Временное отстранение от должности подозреваемого или обвиняемого является мерой процессуального принуждения, которая применяется судом по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя с согласия прокурора, в целях обеспечения порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора (часть первая статьи 111 и часть первая статьи 114 УПК Российской Федерации). Постановление суда о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы (часть третья статьи 114 УПК Российской Федерации) и предполагает безусловную юридическую обязанность работодателя не допускать работника к исполнению трудовых обязанностей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.02.2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного учета, учете в качестве периода, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации – с 28.01.2000 по 01.10.2015 года.
В подтверждение заявления представил постановление от 01.10.2015 года о прекращении возбужденного 28.01.2000 года уголовного дела № 191709 по ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 306 УК РФ и ч. 3 ст. 148 УК адрес в отношении ФИО1, паспортные данные, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 и п. 2 ч. 1ст. 27 УПК РФ ввиду отсутствия в его деяниях составов этих преступлений. Указанным постановлением в числе прочего признано в соответствии со ст. 134 УПК РФ за ФИО1 право на реабилитацию, разъяснен порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.
Решением от 16.04.2025 года ОСФР по адрес и адрес в корректировке ИЛС отказал, указав, что период с 28.01.2000 по 01.10.2015 года включить в ИЛС не представляется возможным, так как отсутствуют документы, подтверждающие период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке.
Суд полагает решение об отказе в корректировке ИЛС законным. Временное отстранение от должности подозреваемого или обвиняемого является мерой процессуального принуждения, которая применяется судом по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя с согласия прокурора, в целях обеспечения порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора (часть первая статьи 111 и часть первая статьи 114 УПК Российской Федерации). Постановление суда о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы (часть третья статьи 114 УПК Российской Федерации) и предполагает безусловную юридическую обязанность работодателя не допускать работника к исполнению трудовых обязанностей.
Истец в судебном заседании не отрицал, что в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, решение о временном отстранении от должности (работы) в отношении него не принималось. По мнению суда, признание права на реабилитацию в отсутствие указанного решения о временном отстранении от должности (работы) не является основанием для соответствующей корректировки ИЛС.
21 апреля 2025 г. истец обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального учета о заработной плате и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет. В качестве доказательства представлен партийный билет ЦК КПСС, в котором отражалась ежемесячная заработная плата с 1 января 1986 г. по 31 декабря 1990 г.
Ответчиком решением 24.04.2025 года (л.д. 15) в корректировке отказано со ссылкой, что при подтверждении стажа и размера заработка в период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета являются справки о стаже и заработке, выданные организацией, в которой работал обратившийся за пенсией гражданин. Такие справки выдаются на основании первичных кадровых и бухгалтерских документов по оплате труда: трудовой книжки, приказов, лицевых счетов, платежных ведомостей и т.д. Если организация ликвидирована или реорганизована, то справки выдаются её правопреемником или архивными органами, куда были переданы данные документы. Партийный билет члена КПСС об уплате членских взносов с февраля 1986 г. по декабрь 1990 г. является косвенным документом для расчета стажа и средней заработной платы.
Письмом Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» разъяснено, что в случае невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из данного письма также следует, что оно касается случаев утраты первичных документов о заработке работников в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на адрес.
Сведений о трудовой деятельности истцом не представлено, равно как не представлено доказательств утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в указанной части суд не усматривает. При вынесении настоящего решения суд учитывает, что истец не лишен права и возможности повторно обратиться с заявлением о корректировке ИЛС с представлением доказательств утраты работодателями первичных документов о заработке работников.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, паспортные данные, СНИЛС ..., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в зачете в страховой стаж периода с 28 января 2000 по 1 октября 2015 года, обязании засчитать в страховой стаж ежемесячную заработную плату за период с 1 января 1986 по 31 декабря 1990 года, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Е.В. Юдина
Решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2026 года.
Судья:
Е.В. Юдина