УИД37RS0021-01-2022-000858-45 Дело№ 2а-741/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Лебедева А.С.,
при секретаре Кибалко Д.А.,
с участием прокурора Задумкина А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 1 сентября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району (далее ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского Ивановской области от 21.09.2015 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного УК РФ к наказанию в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 12.11.2015. Онежским районным судом Архангельской области 04.08.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 20.11.2025 включительно. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по избранному им месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 15.08.2017. ФИО1 21.11.2017 освободился из ФКУ ИК по отбытию срока наказания. 11.01.2019 ФИО1 был поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором Фурмановского городского суда от 22.01.2019 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного УК РФ к наказанию в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С учетом апелляционного постановления Ивановского областного суда от 14.03.2019 окончательное наказание назначено в виде 6 месяцев лишения свободы, приговор вступил в законную силу 14.03.2019. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 01.04.2019 был снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Палехским районным судом Ивановской области 05.06.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Фурмановского городского суда от 21.09.2015 за совершение тяжкого преступления на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования - городского округа Иваново. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 11.06.2019. ФИО1 19.07.2019 ФКУ ИК по отбытию срока наказания. 02.08.2019 ФИО1 поставлен в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 17.04.2020 по маршрутному листу № 21/20 прибыл на постоянное место жительства в г. Фурманов Ивановской области. 13.05.2020 ФИО1 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от 09.12.2020 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного УК РФ, к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 26.12.2020. В связи с чем ФИО1 был снят с профилактического учета 19.01.2021 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 31.12.2020 ФИО1 освободился из ФКУ ИК по отбытии срока наказания. 25.02.2021 Фурмановским городским судом Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 21.09.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью, запрета на выезд за пределы Ивановской области, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 10.03.2021. ФИО1 12.03.2021 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 28.12.2021 ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области за совершение преступления. Предусмотренного УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11.01.2022. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
16.03.2022 Кинешемским городским судом Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 21.09.2015. Решение вступило в законную силу 31.03.2022. ФИО1 освободился из ФКУ ИК 22.04.2022 по отбытии срока наказания. 28.04.2022 ФИО1 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. <данные изъяты>
Административный ответчик регистрации не имеет, проживает по адресу: <данные изъяты>. В течение 2022 года ФИО1 8 раз привлекался к административной ответственности: 28.04.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - предупреждение; 14.05.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - штраф 565 рублей; 07.06.2022 - 4 постановления по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - штраф 1005 рублей; 07.06.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 5 суток; 19.07.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - штраф 505 рублей. В производстве ОД ОМВД по Фурмановскому району в отношении ФИО1 расследуется уголовное дело от 02.08.2022 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного УК РФ.
Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен.
Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), а также принимая во внимание мнение представителя административного истца и прокурора, не возражавших против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 21.09.2015 за совершение преступления, предусмотренного УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 3 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 6-7, 8-12).
В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 21.09.2015, отнесено к категории тяжких преступлений. В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 21.11.2017 (л.д. 16). Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 21.09.2015 в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ у ФИО1 истекает 20.11.2025.
Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 22.01.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного УК РФ с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-22). Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден 19.07.2019 (л.д. 28).
Приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от 09.12.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного УК РФ, с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 32-37). Из мест лишения свободы освобожден 31.12.2020 (л.д. 39).
За указанный период времени ФИО1 неоднократно был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, а после осуждения к лишению свободы - снят с профилактического учета (л.д. 13-14, 17, 23, 24-27, 29, 31, 38, 40-41, 42).
28.12.2021 ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 Фурмановского судебного района в Ивановской области за совершение преступления. Предусмотренного УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11.01.2022 (л.д. 43-46).
16.03.2022 Кинешемским городским судом Ивановской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Ивановской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 21.09.2015. Решение вступило в законную силу 31.03.2022 (л.д. 48-49).
ФИО1 освободился из ФКУ ИК 22.04.2022 по отбытии срока наказания (л.д. 50).
28.04.2022 ФИО1 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 51).
ФКУ ИК
ФКУ ИК
Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях в течение 2022 года ФИО1 8 раз привлекался к административной ответственности:
28.04.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - предупреждение;
14.05.2022 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - штраф 565 рублей;
07.06.2022 - 4 раза по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - штраф 1005 рублей по каждому;
07.06.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ - административный арест 5 суток;
19.07.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - штраф 505 рублей.
Указанные постановления вступили в законную силу (л.д. 58-65).
Таким образом, ФИО1 в течение года и в период административного надзора 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и 6 раз за совершение правонарушения против порядка управления, за что подвергался административному наказанию.
02.08.2022 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного УК РФ (л.д. 66).
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, поведение ФИО1 в период осуществления в отношении него административного надзора, характер и обстоятельства совершенных ФИО1 административных правонарушений, а также требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Указанные административные ограничения устанавливается в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Ивановской области удовлетворить.
Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженца <данные изъяты> в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Лебедев
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 1 сентября 2022 года.