Дело 2-5954/2023

РЕШЕНИЕ Ип.п.

Волжский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Топильской Л.Н.

при секретере: п.п.

с участием истца п.п., представителя ответчика администрации городского округа – <адрес> п.п.

24 ноября 2023 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску п.п. к Администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

п.п. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключения договора социального найма, в обоснование исковых требований указав, что с 1990 года она зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Получателем ордера на первоначальное вселение в жилое помещение по указанному адресу, ответственным квартиросъемщиком был указан ее супруг п.п. В указанную квартиру как члены семьи ответственного квартиросъемщика были вселены: она п.п., и их дети п.п., п.п. После смерти супруга п.п., "."..г., жилое помещение и лицевой счет были переоформлены на истца. Кроме того ей был выдан ордер, и лицевой счет переоформлен "."..г.. Спорное жилое помещение она использует по назначению, несет расходы по его содержанию, оно является единственным местом жительства истца, начиная с 1999 года. Квитанции об оплате жилого помещения поступают на имя истца. До настоящего времени договор социального найма жилого помещения не заключен. Ответчик отказывается заключать с ней договор социального найма, поскольку со стороны истца нет возможности предоставить ответчику документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (ордер и т.п.). Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать администрацию городского округа – <адрес> заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение на состав семьи 5 человек: нанимателя п.п., и членов ее семьи дочь п.п., внука п.п., дочь п.п., внучку п.п.

Истец п.п. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации городского округа – <адрес> п.п. возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что со стороны истца не предоставлено документов, подтверждающих наличие отношений найма жилого помещения. Утверждение истца о постоянном проживании в спорном жилом помещении и несение расходов по его содержанию не свидетельствуют о фактическом заключении договора социального найма между истцом и ответчиком.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 27 Конституции РФ предусматривает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 статьи 6 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, к жилищным правоотношениям, возникшим после введения в действие ЖК РФ, могут применяться нормы ЖК РФ.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный Кодекс РСФСР, а с "."..г. (на день рассмотрения дела) - Жилищный Кодекс РФ.

В силу статьи 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан. Аналогичные положения содержатся и в статье 17 Жилищного кодекса РФ.

Согласно абз. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений "."..г.), граждане, вселенные нанимателем в установленном законом порядке, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи по правилам ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу абз. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Действующие в настоящее время нормы ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную муниципальную однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая была предоставлена супругу истца "."..г., что подтверждается архивной выпиской от "."..г., а также не оспаривалось представителем ответчика.

Истец п.п. зарегистрирована в указанном жилом помещении с "."..г., что подтверждается справкой о регистрации в жилом помещении от "."..г., копией паспорта п.п.

В указанную квартиру как члены семьи ответственного квартиросъемщика п.п., умершего "."..г., были вселены

истец п.п., и их дети п.п. (п.п.) К.А., п.п. (п.п.) Н.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о заключении брак, копией свидетельства о смерти.

В данном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы истец п.п., ее дочери п.п., п.п., несовершеннолетние внуки п.п., "."..г. года рождения, п.п., "."..г. г.р., что подтверждается копией свидетельства о рождении и копией паспорта.

Согласно копии финансово-лицевого счета №... УК «Городское управление» ответственным квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является п.п., квитанции по квартплате и коммунальным платежам оформлены на истца п.п.

п.п. обратилась в Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сообщения Управлением муниципальным имуществом администрации городского округа – <адрес> истцу было отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения по причине не представления документов, подтверждающих право пользования указанным жилым помещением (ордер и т.п.).

Согласно ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что спорное жилое помещение не относиться к категории специализированного жилищного фонда и находится в собственности муниципального образования городского округа - <адрес>.

Согласно сообщению Управления Муниципальным Имуществом администрации городского округа – <адрес> от "."..г., спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности. Данная квартира была предоставлена по ордеру №... от "."..г.. Предоставить копию ордера по указанному адресу не представляется возможным, так как архивные данные не сохранились.

Суд приходит к выводу о том, что спорная муниципальная квартира предоставлена истцу в соответствии с действующим законодательством для проживания на условиях найма.

Истец вселена в квартиру в установленном порядке, постоянного там проживает, зарегистрирована, несет бремя содержания жилого помещение.

Таким образом, истец является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п.п. 1, 2 Постановления Совмина СССР от "."..г. N 678 (ред. от "."..г.) "О некоторых правилах прописки граждан" (действовавшему на момент прописки истца "."..г.) в городах и поселках городского типа прописываются независимо от размера жилой площади: а) супруг - на жилую площадь другого супруга; б) несовершеннолетние дети и подопечные - на жилую площадь родителей и опекунов; в) совершеннолетние дети, не имеющие своих семей или имеющие несовершеннолетних детей, но не состоящие в браке, - на жилую площадь родителей; г) родители - на жилую площадь детей; д) родные братья и сестры, не достигшие совершеннолетия и не имеющие родителей, а также родные братья и сестры, являющиеся нетрудоспособными, независимо от возраста, если они не имеют своих семей, - на жилую площадь брата или сестры.

Другие лица, кроме указанных в пункте 1 настоящего Постановления, прописываются в установленном порядке в городах и поселках городского типа, если в результате их вселения размер жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, не будет меньше нормы жилой площади, предусмотренной гражданским законодательством.

Лица, указанные в ст. 54 ЖК РСФСР и соответствующих статьях ЖК других союзных республик, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи, а если интересы несовершеннолетних членов семьи представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц. Под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Однако суд может признать право на жилое помещение вселившегося лица, когда в его прописке было необоснованно отказано.

Исходя из норм ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда СССР от "."..г. "О практике применения судами жилищного законодательства" осуществление жилищных прав ранее было напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение.

Таким образом из анализа норм Жилищного кодекса РСФСР с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда СССР в период регистрации (прописки) и вселения истца, наниматель жилого помещения вправе был вселить лиц, являющихся его родственниками (дети, родители, супруги) которые при вселении (т.е. прописке) приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец п.п. была вселена в <адрес> на основании ордера №... от "."..г., зарегистрирована (прописана) по указанному адресу, что в период ее вселения являлось основанием возникновения жилищных прав, таким образом п.п. приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по указанному адресу.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК 1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 2 названной правовой нормы предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 627 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Принимая во внимание, что п.п. вселилась в спорную квартиру в качестве члена семьи основного квартиросъемщика, в последующем став основным квартиросъемщиком, осуществляет права и обязанности нанимателя квартиры по договору социального найма, до настоящего времени проживает в квартире, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу, что исковые требования п.п. о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования об обязании заключить договор социального найма в отношении спорной квартиры, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части, поскольку само по себе отсутствие оригинала ордера при наличии законных оснований предоставления спорного жилья истцу, а также регистрации истца по месту жительства в спорном жилом помещении препятствием для осуществления жилищных прав истца являться не может, истец несет бремя содержания жилого помещение, таким образом, никаких объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением, нарушении порядка вселения, неисполнении обязательств нанимателя квартиры по договору социального найма либо отказе от их исполнения, не представлено; при таких данных, суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа - <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи 5 человек: нанимателя п.п., и членов ее семьи, дочь п.п., внука п.п., дочь п.п., внучку п.п.

Руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за п.п. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию городского округа <адрес> заключить с п.п. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи 5 человек: нанимателя п.п., и членов ее семьи дочь п.п., внука п.п., дочь п.п., внучку п.п..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г., (25,"."..г. вых. дни)

Судья:

34RS0№...-32

подлинник данного документа

хранится в Волжском городском суде

в материалах гражданского дела №...