Решение по делу № 2-11808/2022 от 28.02.2023

УИД 03RS0003-01-2022-012292-42

Дело № 2-2008/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Шаиховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании решения незаконным и включении периодов работы в трудовой стаж и установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о признании решения незаконным и включении периодов работы в трудовой стаж и установлении пенсии.

В обосновании иска указано, что <данные изъяты>. ФИО1 обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (Кировски район г.Уфы РБ) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии.

На основании вышеизложенного, истец просит признать решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа службы в рядах Советской армии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Включить период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; Включить период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; Назначить ФИО1 пенсию по старости с даты достижения страхового стажа 42 года.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы по призыву, учебы, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы по призыву, учебы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Страховой стаж по состоянию на <данные изъяты>.

Условием назначении пенсии, отсутствующие у заявителя: отсутствует страховой стаж <данные изъяты>, выработанный по нормам 350-ФЗ.

Указанным решением в специальный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности, которые истец просит включить в стаж:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

На момент обращения истца в пенсионный орган его общий страховой стаж составляет <данные изъяты>, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Таким образом, в связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды учебы не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Далее. В соответствии с Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», действовавшим до 01.01.1992 года (до даты вступления в силу российского Закона от 20.11.1990г. №340-12 «О государственных пенсиях в РФ»), служба в армии приравнивалась к льготной работе, которая следовала за периодом военной службы.

Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N9 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" п.п «к» пункта 109 служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Период службы в армии приравнивают к работе, которая предшествовала службе в армии или следовала за службой в армии и осуществлялась до 01.01.1992г.

Истец проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., что подтверждается Военным билетом № №. До службы <данные изъяты>

Поскольку факт полной занятости на указанных работах в вышеуказанные периоды нашел свое подтверждение, и был зачтен ответчиком в специальный стаж то период службы в рядах Советской Армии также подлежат включению в стаж дающий право на досрочную пенсию.

Несмотря на включение судом указанного выше спорного периода службы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., специальный страховой стаж, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 42 лет, то есть право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ у ФИО1, не возникло.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов истца службы в <данные изъяты> в стаж дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальных исковых требований суду следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ (<данные изъяты>) о признании решения незаконным и включении периодов работы в трудовой стаж и установлении пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа службы в рядах Советской Армии за период с <данные изъяты>

Обязать Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить ФИО1 период службы в <данные изъяты>. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периода обучения, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ю.М. Ивченкова