КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2025-018599-02
Дело № 2а-5925/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2025 года г. Казань
Вахитовский районный суд города Казани в составе:
председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,
при секретаре судебного заседания А.И. Шакировой,
с участием прокурора ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу полиции ... «ФИО5» Управления МВД ФИО5 по городу Казани о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции ... «ФИО5» Управления МВД ФИО5 по городу Казани о частичной отмене административных ограничений.
В обоснование требований указано, что установленное на основании решения Приволжского районного суда ... от ... в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, негативно сказывается на членах его семьи. При этом, любой визит среди ночи сотрудников полиции отрицательно сказывается на состоянии здоровья его родственников. Кроме того, указал, что установленные судом административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также административное ограничение в виде выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы, препятствуют полноценной работе, что отрицательно сказывается на доходе семьи.
ФИО2освободился из мест лишения свободы ... в связи с отбытием срока наказания по приговору Елабужского городского суда Республики Татарстан от .... ... встал на учет в орган внутренних дел по месту жительства. В течение срока нахождения под административным надзором характеризуется исключительно положительно по месту жительства, руководителем программы реабилитации ФИО10 и отделом полиции ... «ФИО5». Нарушений административного надзора и установленных ограничений не имеет.
Также указал, что ФИО2 зарегистрирован в налоговом органе как плательщик налога на профессиональный доход и в силу своих финансовых возможностей оказывает материальную помощь ФИО13
На основании изложенного административный истец просит суд частично отменить следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы; сократить до одного раза в месяц административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Управление МВД ФИО5 по ..., а также в качестве заинтересованных лиц – потерпевшие ФИО3, ФИО4.
Административный истец в судебное заседание явился, доводы, изложенные в административном иске, поддержал в полном объеме.
Административный ответчик и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункт 2).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении вышеуказанных лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно статье 10 Федерального закона № 64-ФЗ и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
На основании п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
В п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела судом установлено, что приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан от ... ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ и ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок ... с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из материалов дела также следует, что решением Приволжского районного суда ... от ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Елабужского городского суда Республики Татарстан от ... за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчислять данный срок со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.
В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).
На момент подачи ФИО2 административного искового заявления в суд, срок, установленный частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, истек.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Согласно статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из материалов дела установлено, что после освобождения из мест лишения свободы административный истец был поставлен на профилактический учет как лицо, находящееся под административным надзором.
Согласно бытовой характеристике старшего лейтенанта полиции УУП ОУУП и ПДН ОП ... «ФИО5» ФИО5 по ... ФИО8, ФИО2 проживает по адресу ... совместно с родственниками. Условия проживания благоприятные. Является самозанятым (ИНН ...). Жалоб со стороны родственников и соседей не зарегистрировано. Контакта с сотрудниками полиции не избегает. В нарушении общественного порядка, употреблении спиртосодержащих напитков и наркотических средств не замечен.
Из бытовой характеристики с места жительства от соседей, из характеристики с места работы ФИО12 от ..., справки-характеристики ФИО11 также характеризуется положительно.
Разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Довод административного истца о том, что административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяцв органы внутренних делпо месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, препятствуют полноценной работе, что отрицательно сказывается на доходе семьи, не могут служить основанием для отмены указанного ограничения, поскольку оно установлено с целью контролировать поведение ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, и предотвращения его дальнейшего противоправного поведения.
Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО2, его поведение, положительные характеристики по месту жительства, по месту работы, от отдела ОП ... «ФИО5», а также истечение более половины установленного судом срока административного надзора и с учетом того, что ФИО2 добросовестно соблюдает административные ограничения, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить чатично.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к отделу полиции ... «ФИО5» Управления МВД ФИО5 по городу Казани о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить частично.
Административные ограничения, установленные решением Приволжского районного суда ... от ..., в отношении ФИО2, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с ... следующих суток, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; в виде ограничения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы отменить.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья Д.И. Гадыршин
Копия верна. Д.И. Гадыршин
Мотивированное решение изготовлено ...