Дело № 2-1719/2025
УИД 59RS0011-01-2025-001884-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники 28 августа 2025 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зуевой О.М.,
при помощнике судьи Иванчиной В.Ф.,
с участием прокурора Кель О.А.,
истца ФИО1,
представителя ответчика администрации г. Березники ФИО2 на основании доверенности,
представителя третьего лица управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники ФИО2 на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Березники об оспаривании выкупной стоимости жилья,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Березники о признании заниженной выкупной цены жилого помещения.
Исковые требования обоснованы тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: ....., кадастровый №. Далее указано, что многоквартирный жилой ....., в г. Березники, постановлением администрации г. Березники от ..... № признан аварийным и подлежащим сносу. ..... Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники уведомило истца об изъятии земельного участка в соответствии со ст. 32 ЖК РФ и предложило заключить соглашение о выкупе квартиры, принадлежащей истцам, по рыночной стоимости. Истец не согласна с размером предлагаемого возмещения за изъятие принадлежащей ей на праве собственности квартиры, полагает, что размер возмещения занижен, в связи с чем обратилась с суд.
Истец просит:
считать выкупную цену в размере 1 522 000 рублей за жилое помещение по адресу: ....., кадастровый №, заниженной и назначить выкупную цену за данное жилое помещение в размере 1 983 902 рублей;
взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить по доводам, указанным в исковом заявлении. Отметила, что расходы на аренду жилья ей будет необходимо нести, так как фактически в спорной квартире проживает ее брат.
Представитель ответчика администрации г. Березники – ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась частично, полагала, что определенный истцом размер возмещения за изымаемое помещение завышен. Обязанность по выкупу жилого помещения не оспаривает, обратила внимание, что истцу нет необходимости нести убытки по аренде жилья на период, пока будет приобретаться новое, так как истец в спорной квартире фактически не проживает. Отметила, что убытки являются предполагаемыми, потому взысканию не подлежат. Дом признан аварийным вследствие техногенной аварии, ..... года постройки, дата первой приватизации – 1992 год. Дома ранее принадлежали предприятиям, они и осуществляли текущий ремонт домов. Оснований для взыскания компенсации по непроизведенному капитальному ремонту, по мнению представителя ответчика, нет, поскольку дом не нуждался в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации.
Представитель третьего лица управления имущественных и земельных отношений администрации г. Березники ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, ее позиция по делу аналогична позиции администрации г. Березники.
Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что в случае несогласия с произведенной оценкой, следует провести по делу судебную оценочную экспертизу.
Исследовав материалы дела, приняв во внимание позицию сторон, суд пришел к следующему.
Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (далее – Положение). Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Последствия признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предусмотрены статьей 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой необходимо соблюдение следующих обязательных условий: принятие компетентным органом решения об изъятии земельного участка и жилого помещения; соблюдение предусмотренной ч.ч.2, 4 ст.32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения.
Согласно п.4 ч.2 ст.56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Постановлением Правительства Пермского края от ..... N 953-п утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества "Уралкалий" в г. Березники, Пермский край, после ......
Согласно п. 3 указанного Порядка размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частями 7, 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Исходя из части 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Также, как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ....., невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
Установлено, что ФИО1 (до брака ФИО3) Ю.Р. является собственником квартиры по адресу: ....., кадастровый №. Право собственности зарегистрировано ..... (т. 1 л.д. 9, 10, 55-57).
Заключением межведомственной комиссии от ..... выявлены основания для признания многоквартирного ..... в г. Березники аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п. 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № (т. 1 л.д. 85-86).
Постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный ..... в г. Березники, признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения до ..... (т. 1 л.д. 6-7, 90-91).
Постановлением администрации г. Березники от ..... № ....., в г. Березники включен в список домов, признанных аварийными (непригодными для проживания) вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники (т.1 л.д. 87-88).
..... истцам направлено уведомление с предложением обеспечить снос дома своими силами (т. 1 л.д. 29).
Постановлением администрации г. Березники от ..... № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7720 кв.м., занимаемый многоквартирным домом с кадастровым номером № и расположенный по адресу: ....., изъят для муниципальных нужд (т. 1 л.д. 8, 89).
..... истцу направлено уведомление об изъятии земельного участка, занимаемого многоквартирным домом. Также предложено заключить соглашение о выкупе, направлен проект соглашения, содержащий сведения о сумме возмещения ..... рублей (т. 1 л.д. 13-14).
Истцом соглашение о возмещении не подписано.
С учетом вышеизложенных положений действующего законодательства РФ, суд полагает, что истец правомерно обратилась в суд с исковыми требованиями об определении возмещения за жилое помещение и расположенный под ним земельный участок.
В рамках данного спора следует определить размер возмещения за изымаемое имущество. Для оценки суда в качестве доказательств величины возмещения представлены:
1) отчет об оценке № ....., выполненный ..... ООО «.....» по заказу ФИО1, согласно которому размер возмещения за изъятие жилого помещения составляет 1 983 902 рублей, из них ..... рублей – рыночная стоимость помещения, ..... рублей – убытки, связанные с изъятием (т. 1 л.д. 15-49);
2) отчет об оценке № ....., выполненный 20.12.2024 экспертом ООО «.....» ВСО по заказу администрации г. Березники, согласно которому размер возмещения за изъятие жилого помещения составляет ..... рублей, из них ..... рублей – рыночная стоимость помещения, ..... рублей – убытки, связанные с изъятием (т. 1 л.д. 92-139);
3) заключение эксперта ООО «.....» ВЕГ № от ....., выполненное на основании определения Березниковского городского суда от ....., согласно которому размер возмещения за изъятие жилого помещения составляет ..... рублей, из них ..... рублей – рыночная стоимость помещения, ..... рублей – убытки, связанные с изъятием.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Исходя из положений ч.ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с положениями статьи 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. В то же время, суд, при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта, должен учитывать и иные добытые по делу доказательства и дать им надлежащую оценку. Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Суд принимает за основу своего решения заключение эксперта заключение эксперта ООО «.....» ВЕГ № от ....., выполненное на основании определения Березниковского городского суда от ....., поскольку оно отвечает требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Эксперту разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ. Выводы эксперта должным образом мотивированы, даны с учетом установленных всех обстоятельств по делу.
Суд не принимает в основу решения суда заключение ООО «.....» поскольку оно изготовлено более полугода назад, утратило свою актуальность. Также суд не принимает в основу решения отчет ООО «.....», поскольку он составлен без учета инвентарного дела на дом (таблица 2 заключения), а только на основании технического паспорта на квартиру, ввиду изложенного, исследование относительно компенсации за непроизведенный капитальный ремонт не могло быть полным.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет ..... рублей.
Суд приходит к выводу о взыскании с ответчика – муниципального образования «Город Березники» в лице администрации г. Березники убытков, связанных с изъятием жилого помещения.
Согласно заключению эксперта ООО «.....» в расчет стоимости возмещения убытков экспертом включены: перевозка вещей (услуги грузчиков и аренда автотранспорта) ..... рублей, услуги риэлтора по поиску иного жилого помещения ..... рублей, оплата госпошлины за регистрацию прав на недвижимое имущество в сумме ..... рублей, временное пользование другим жилым помещением ..... рублей. Общая сумма убытков составляет ..... рублей.
В силу положений ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
В силу приведенных положений ст. 15 ГК РФ и ст. 32 ЖК РФ, возникновение обязанности возместить собственнику жилого помещения понесенные им убытки законодатель связывает с совершением органом местного самоуправления действий по изъятию такого жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для муниципальных нужд.
Из пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» следует, что граждане Российской Федерации имеют право, в частности, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Доводы о том, что в заключение включены предполагаемые убытки по риелтору, неубедительны. В частности, в соответствии с общими положениями пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Применительно к изъятию жилого помещения в целях определения размера возмещения, включающего рыночную стоимость этого жилого помещения, в пункт 7 статьи 32 ЖК РФ изложен также примерный перечень возможных (предполагаемых) убытков собственника этого помещения.
Суд соглашается с тем, что истец при изъятии жилого помещения понесет убытки по оплате услуг транспортной компании, риэлтора и оплате госпошлины при покупке нового жилья. Вместе с тем, суд не принимает в основу решения убытки по аренде иного жилого помещения до приобретения в собственность другого жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом, последняя длительное время проживает в квартире по адресу: ....., где ей принадлежит ..... доля в праве общей долевой собственности (т. 1 л.д. 58). То есть, по мнению суда, у истца отсутствует объективная необходимость аренды жилья до покупки новой квартиры взамен изымаемой, поскольку она является собственником иной квартиры в г. Березники, где и проживает.
Таким образом, суд определяет размер убытков в сумме ..... = ..... рублей.
Тем самым, размер возмещения за изымаемое имущество, суд определяет как сумму рыночной стоимости изымаемого имущества и убытков, связанных с изъятием, то есть ..... = ..... рублей. Данная сумма подлежит определению в качестве надлежащего возмещения собственнику (истцу) за изымаемое у нее администрацией г. Березники жилое помещение.
Заключением эксперта ООО «.....» не усмотрено оснований полагать, что на дату первой приватизации администрация г. Березники не исполнила обязанность по производству капитального ремонта, ввиду чего компенсация за непроизведенный капитальный ремонт не подлежит возмещению.
Исходя из положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.
На основании ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ только члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться данным помещением наравне с его собственником.
Судом не установлено, что истец, либо члены ее семьи зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении.
В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.
В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истец просит возместить расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей (л.д. 3). Несение указанных расходов было необходимым для истца, такие расходы подлежат возмещению пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Цена иска составляла 1 983 902 рублей, исковые требования признаны обоснованными на сумму 1 591 083 рублей, что составляет 81 % от заявленных. Соответственно, в пользу истца следует взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 х 81 % = 2 430 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО1 к администрации ..... об оспаривании выкупной стоимости жилья - удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования ..... в лице администрации г. Березники (ИНН .....) в пользу ФИО1, ..... года рождения (паспорт № № выдан ГУ МВД России по ..... .....) выкупную цену за жилое помещение по адресу: Пермский край, ....., кадастровый №, в общей сумме размере 1 591 083 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 430 рублей.
С момента фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с Муниципального образования «город Березники» в лице администрации города Березники, прекратить право собственности ФИО1, ..... года рождения, на жилое помещение по адресу: ..... кадастровый №; признать право собственности Муниципального образования «город Березники» в лице администрации города Березники на указанное жилое помещение.
Данное решение по заявлению любой стороны и вне зависимости от наличия ограничений и запретов на регистрационные действия является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО1, ..... года рождения, на жилое помещение по адресу: Пермский край, ....., кадастровый №, и возникновении права собственности на указанную квартиру у Муниципального образования «город Березники» в лице администрации города Березники.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (.....).
Судья (подпись) О.М. Зуева
Копия верна, судья