Решение по делу № 2А-6034/2023 от 24.10.2023

31RS0016-01-2023-008712-97

Административное дело №2а-6034/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Кошкаровой Р.Ф.,

с участием:

представителя административного истца УМВД России по городу Белгороду по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Рыбниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Белгороду к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Белгороду обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит:

-продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев, то есть с 01.11.2023 до 01.05.2024 со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно(при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы), запрет пребывания в местах-предприятиях общественного питания(кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции, запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, избранного ФИО2, или месту пребывания, без разрешения территориального органа внутренних дел, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 после вынесения решения об установлении ему административного надзора в 2020 году, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

-06.05.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов,

-10.05.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов,

-24.05.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток,

-11.07.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток,

-06.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

-07.08.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток,

-15.09.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

-19.09.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

При этом по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, нигде официально не трудоустроен, занимается временными подработками.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Белгороду ФИО1, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить. С учетом того, что срок административного надзора истекает 01.11.2023, просит обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 просит в удовлетворении административного иска отказать с учетом того, что собирается заключить контракт и поступить на военную службу, факты, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает, административные правонарушения действительно совершал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Рыбниковой Н.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022) следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда города Белгорода от 14.03.2019 ФИО2 осужден по п. «д» ч. 2 ст. 112 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 14.03.2019 ( л.д. 28-29).

Вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда города Белгорода от 21.03.2019 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 159.3, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 21.03.2019 ( л.д. 30-32).

13.05.2020 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания, срок погашения судимости у ФИО2 истекает 13.05.2028.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ УК РФ, относится к категории тяжких.

Таким образом, ФИО2 имеет не погашенную и не снятую в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

На основании решения Октябрьского районного суда г. Белгорода от 15.10.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, а именно с 30.10.2020 по 30.10.2022, а также установлены административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

- запрет пребывания в местах-предприятиях общественного питания (кафе, бары, рестораны), осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

- возложена обязанность являться два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства для регистрации (л.д.16-21).

03.11.2020 в день постановки на административный надзор ФИО2 разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 26.10.2022 ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения:

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

-запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, избранного ФИО2 или месту пребывания, без разрешения территориального органа внутренних дел.

Ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения сохранены.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 26.04.2023 по административному делу № 2а-3289/2023 срок административного надзора продлен на 6 месяцев(до 31.10.2023), установлены дополнительные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в подразделение по осуществлению административного надзора отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора;

-запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденного графика работы);

-запрет посещения мест, предприятий общественного питания (кафе, бары, рестораны), реализующих алкогольную продукцию; запрет выезда за пределы г. Белгорода без разрешения территориального органа внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Согласно представленным сведениям, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

-06.05.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов,

-10.05.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов,

-24.05.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток,

-11.07.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток,

-06.08.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

В судебном заседании административный ответчик факты привлечения к административной ответственности подтвердил.

Согласно справке – характеристике УУП ОП №3 УМВД России по городу Белгороду от 16.10.2023 ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально нигде не работает, временно подрабатывает, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, неоднократно привлекался за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а также по ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что ФИО2, находясь под установленным административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением установленных в отношении него судебными актами административных ограничений, считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Доводы административного ответчика о том, что он намерен заключить служебный контракт и поступить на военную службу, не опровергают выводы о наличии оснований для продления ему административного надзора на срок 6 месяцев.

В силу ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (ч. 1). В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (ч. 2).

Принимая во внимание истечение срока ранее установленного административного надзора 31.10.2023, суд приходит к выводу о применении положений ст. 188 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по городу Белгороду о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города Белгорода, проживающему и зарегистрированного по адресу: <адрес> паспорт № срок административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев с 01.11.2023 по 01.05.2024 и установить в отношении поднадзорного ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

Наблюдение за соблюдением поднадзорным ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений надлежит осуществлять отделу внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Разъяснить ФИО2, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст составлен 24.10.2023.

Судья