Дело № 2а-2288/2023

УИД 70RS0002-01-2023-004332-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Сурниной Е.Н.,

при секретаре Рудер Я.А.,

помощник судьи Корсакова И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2, об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г.Томска) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 в котором просит установить в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, гражданинки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор на срок погашения судимости, и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения в период времени с 23.00 до 06.00 час.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО2 <дата обезличена> года рождения, уроженка <адрес обезличен>, гражданка Российской Федерации, официально не трудоустроена, зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, проживает по адресу: <адрес обезличен>, освобождена 23.06.2023 из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно по постановлению Мариинского городского суда от <дата обезличена> с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору Кировского районного суда г. Томска от 10.11.2021 по п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по приговору Кировского районного суда г. Томска от 02.02.2023 к 3 годам 6 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Указывает, что ФИО2 ранее судима. Приговором Кировского районного суда г. Томска от 29.12.2020 п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, учитывается на наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений. В ходе проверки по месту жительства ФИО2 установлено, что административный ответчик проживает совместно с сожителем ФИО1, квартиру снимают по договору найма, работает не официально швеей. Характеризуется удовлетворительно, заявлений от соседей на ФИО2 в ОМВД России по Ленинскому району г. Томска не поступали.

Таким образом, административный ответчик, будучи освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. В связи с изложенным административный истец полагает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление административного надзора в отношении ФИО2

Административный истец ОМВД России по Ленинскому району г.Томска надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направил. От представителя административного истца ОМВД России по Ленинскому району г.Томска ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.09.2023, представлено ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, письменно просила о рассмотрении заявленных требований об установлении в отношении нее административного надзора в ее отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением ОМВД России по Ленинскому району г. Томска полностью согласна и не возражает против установления в отношении нее административного надзора.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения административного иска.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в отношении которой решается вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом, 23.06.2023 освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области условно-досрочно на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 02.06.2023 освобождена условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Кировского районного суда г. Томска от 10.11.2021 (которым ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы, при этом на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Кировского районного суда г. Томска от 02.02.2021, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима) на неотбытый срок 4 месяца 30 дней лишения свободы.

Ранее приговором Кировского районного суда г. Томска от 29.12.2020 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г», ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Кроме того, приговором Кировского районного суда г. Томска от 29.12.2020 установлено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

При этом приговором Кировского районного суда г. Томска от 02.02.2021 ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ей назначено наказание: по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ – в виде 6 месяцев лишения свободы, по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ - в виде 6 месяцев лишения свободы, при этом на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Кировского районного суда г. Томска от 29.12.2020, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой о результатах проверки в ОСК Информационного центра УМВД России по Томской области <номер обезличен> от 30.08.2023, постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 02.06.2023, приговором Кировского районного суда г. Томска от 29.12.2020, приговором Кировского районного суда г. Томска от 10.11.2021, приговором Кировского районного суда г. Томска от 02.02.2021, справкой об освобождении № 009778.

Из ответа филиала по Ленинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области от 16.08.2023, ФИО2 состоит на учете филиала по Ленинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области с 10.07.2023, освобожденная по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 02.06.2023 условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания по приговору Кировского районного суда г. Томска от 10.11.2021 на неотбытый срок лишения свободы 4 месяца 30 дней. Таким образом, предполагаемый срок истечения неотбытой части наказания в виде лишения свободы 31.10.2023.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению по приговору Кировского районного суда г. Томска от 10.11.2021, при этом на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ с учетом того, что наказание ФИО2 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием назначенным, в том числе приговором Кировского районного суда г. Томска от 29.12.2020, при определении срока административного надзора суд исходит из самого тяжкого преступления, за совершение которого ФИО2 осуждена. При этом судом учитывается, что указанным приговором Кировского районного суда г.Томска в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Санкция п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет, в связи с чем, в силу требований ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что тяжкое преступление, за которое была осуждена ФИО2 совершено ею в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.

Из бытовой характеристики ФИО2 проживающей по адресу: <адрес обезличен>, составленной старшим УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, следует, что по вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с сожителем ФИО1, квартиру снимают по договору найма, работает неофициально, швеей. Характеризуется удовлетворительно. Заявления от соседей на ФИО2 в ОМВД России по <адрес обезличен> не поступали. Ранее судима.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениями ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 являющейся совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющей непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 относится к лицам, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который должен исчисляться согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 ФЗ «Об административном надзоре» закреплен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с указанным, с учетом отсутствия возражений со стороны административного ответчика, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации, а также запрещения нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения в период времени с 23.00 до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2,, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, гражданинки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения в период времени с 23.00 до 06.00 часов

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е.Н. Сурнина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 17 октября 2023 года.