Решение по делу № 2А-1114/2024 от 31.03.2025

Дело № 2а-1114/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 31 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе председательствующего Туаевой И.А., при секретаре Хадарцевой З.К., с участием помощника прокурора Иристонского района Кокоева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № 4 УМВД России по г.Владикавказа к ФИО2 ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОП № 4 УМВД России по г.Владикавказу о обратился в Ленинский районный суд г.Владикавказ РСО - Алания с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами:

На территории обслуживания ОП № 4 УМВД России по г.Владикавказу проживает ФИО2 ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Ленинского районного суда г.Владикавказа от 19.12.2011 г. по ч.1 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ФИО2 ФИО1. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступления согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, судимость у ФИО2 ФИО1. погашается ДД.ММ.ГГГГ г.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 ФИО1. неоднократно привлекался к административной ответственности, посягая на общественный порядок и общественную нравственность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 ФИО1. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6. 24 КоАП РФ. Согласно постановления по делу об административном правонарушении ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 14.02.2025 г. ФИО2 ФИО1. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Согласно постановления по делу об административном правонарушении ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» части 2 статьи 105, пунктом «е» части 2 статьи 111, пунктом «з» части 2 статьи 117, частью 4 статьи 150 ( в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти и вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 221, 277-279, 282.2-282.3, 295, 317, 357, 360, 361 УК РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. По месте жительства ФИО2 ФИО1. характеризуется посредственно, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников в отношении него не поступало. Он официально не трудоустроен, стабильного заработка не имеет, склонен к употреблению спиртных напитков, к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле. На учетах в РПД и РНД не состоит.

С учетом изложенного, согласно заявления об изменении исковых требований административный истец окончательно просил установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 8 лет и установить в отношении него ограничения административного надзора в виде:

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством и обращением за медицинской помощью;

- обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на выезд за пределы РСО - Алания без разрешения ОМВД по месту проживания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования с учетом внесенных в административный иск изменений и приведенные в обоснование иска доводы поддержал и просил удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 ФИО1., надлежаще извещенный о месте и времени его проведения, не явился. Обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть административное дело без его участия, заявленные требования признал в полном объеме.

Проверив письменные материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора Иристонского района г.Владикавказ РСО – Алания Кокоева В.А., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также позицию административного ответчика о признании иска, суд считает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу п.1 ч.1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел,

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, органом внутренних дел

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 3 ч.2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» части 2 статьи 105, пунктом «е» части 2 статьи 111, пунктом «з» части 2 статьи 117, частью 4 статьи 150 ( в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти и вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 221, 277-279, 282.2-282.3, 295, 317, 357, 360, 361 УК РФ.

В соответствии с п. 2 части 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Вместе с тем, согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.п. 29, 30 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Материалами дела подтверждается, что на территории обслуживания ОП № 4 УМВД России по г.Владикавказу проживает ФИО2 ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Ленинского районного суда г.Владикавказа от 19.12.2011 г. по ч.1 ст. 105 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ФИО2 ФИО1. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступления согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, судимость у ФИО2 ФИО1. погашается ДД.ММ.ГГГГ г.

ФИО2 ФИО1. на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах не состоит, по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен.

Оценивая приведенные обстоятельства в их совокупности, учитывая совершение ФИО2 ФИО1. особо тяжкого преступления, совершение им после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений, характеристику административного суд полагает административные исковые требования ОП № 4 УМВД России по г.Владикавказ РСО - Алания обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОП № 4 УМВД России по г.Владикавказа к ФИО2 ФИО1 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ года и установить в отношении него ограничения административного надзора в виде:

- обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на выезд за пределы РСО - Алания без разрешения ОМВД по месту проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО - Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.А. Туаева