Решение по делу № 2А-842/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-842/2023

УИД 13RS0023-01-2023-000903-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 05 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания Рогудяевой О.Е.,

с участием в деле:

представителя административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

прокурора - старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории Республики Мордовия, либо другого субъекта при перемене места жительства.

В обоснование требований указано, что определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда РМ от 16.04.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установленные административные ограничения: явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 22.07.2019 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 15.03.2022 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: запрет посещения мест проведения официальных публичных массовых мероприятий.

После установления очередного ограничения, ФИО2 совершил четыре административных правонарушения в течение года. По месту жительства характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель УМВД России по го Саранск ФИО1 просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, его явка обязательной признана не была.

С учетом требований статьи 150 КАС Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда РМ от 16.04.2019 (л.д. 11-13) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установленные административные ограничения: явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 22.07.2019 (л.д. 18-20) ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором четырежды привлекался к административной ответственности, а именно: 05.05.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, 12.05.2022 по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, 29.06.2022 по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, 16.02.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП Российской Федерации (л.д.25-28).

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность за что был неоднократно привлечен к административной ответственности.

По месту жительства характеризуется посредственно, проживает один, склонен к злоупотреблению спиртного, совершению правонарушений. Жалоб от соседей не поступало.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, который совершил административные правонарушения посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, а именно: запретить выезд за пределы территории Республики Мордовия, либо иного субъекта Российской Федерации в случае перемены места жительства

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2 наличие постоянного места жительства, удовлетворительную характеристику по месту жительства, злоупотребление спиртными напитками.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Республики Мордовия, в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы такого субъекта.

На решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Ленинский районный суд г.Саранска в течение 10 дней с момента принятия решения.

Председательствующий С.П.Парамонов