Решение по делу № 2А-2577/2022 от 04.10.2022 - о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело №2а-2577/2022

УИД: 22RS0069-01-2022-003673-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 04 октября 2022 года

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Михалевой И.Г.

при секретаре Бабенковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайскому региональному отделению Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к Алтайскому региональному отделению Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» о признании общественной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что +++ года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Алтайскому региональному отделению Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» (далее - общественное движение), ведомственный регистрационный номер .... Сведения об общественной организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц +++ года, за ОГРН .... В нарушение ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» информация о деятельности движения за 2021 год не была предоставлена, в связи с этим 05 мая 2022 года в адрес руководящего органа общественного движения было направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона №82-ФЗ, разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности общественного движения за 2021 год. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений указанное уведомление получено общественным движением 14 мая 2022 года. Вместе с тем, нарушения законодательства общественным движением не устранены, запрашиваемая информация не представлена. На основании ч.5 ст.29 Закона №82-ФЗ непредставление общественным движением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 указанной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного движения, в суд с требованием о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Алтайское региональное отделение Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ «Об общественных объединениях»).

По смыслу указанного закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения (ст.5 ФЗ «Об Общественных объединениях»).

В силу абз.1 ст.9 ФЗ «Об общественных объединениях» общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

В соответствии с протоколом №1 от 29 мая 2014 года собранием учредителей было принято решение о создании Алтайского регионального отделения Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России».

+++ года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ... вынесено распоряжение о государственной регистрации Алтайского регионального отделения Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» в качестве юридического лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в Единый государственный реестр юридических лиц +++ года внесена запись о государственной регистрации указанного юридического лица с присвоением ему основного государственного регистрационного номера ...

Согласно положениям устава Алтайского регионального отделения Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» основными целями ее деятельности являются: содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении деятельности по сохранению увековечению памяти погибших в разные годы при защите Отечества и выполнении воинского и служебного долга; содействие органам государственной власти в реализации молодежной политики и гражданско-патриотическом, духовно-нравственном воспитании граждан Российской Федерации.

+++ года Управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю ... вынесено распоряжение о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в Единый государственный реестр юридических лиц +++ года внесена запись об изменении сведений о юридическом лице.

На основании выписки из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО1

В соответствии с протоколом ... от +++ года конференцией было принято решение о прекращении полномочий председателя ФИО1 и избрании председателем общественного движения ФИО2

+++ года Управлением Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю ... вынесено распоряжение о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в Единый государственный реестр юридических лиц +++ года внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, руководителем юридического лица является ФИО2

На основании пп.30.10. п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313; п.п.73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03 марта 2014 года №26; п.12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года №705; п.п.78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2021 года №274, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» определены обязанности общественного объединения, в частности: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Вместе с тем, в нарушение названных требований закона общественным движением требуемые сведения за 2021 год по установленной форме и в установленный срок в Управление не представлены.

Управлением 05 мая 2022 года в адрес руководителя общественного движения направлено уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона №82-ФЗ, разместив отчеты или сообщения о продолжении деятельности общественного движения за 2021 год.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений указанное уведомление получено общественным движением 14 мая 2022 года.

Таким образом, нарушения требований федерального законодательства общественным движением не устранены, требуемые сведения в адрес Управления не представлены.

В соответствии с абзацем 5 ст.29 Федерального закона непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз.4 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел IIIКодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

На основании ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При рассмотрении настоящего дела возражения на иск и доказательства в возражение от административного ответчика не поступали.

В связи с отсутствием возражений административного ответчика, принимая во внимание доказательства, представленные административным истцом, судом признается установленным, что в нарушение абз.1 ст.9 ФЗ «Об общественных объединениях» и п.2 Устава общественное движение не ведет деятельность в соответствии с поставленными целями и задачами. В нарушение требований ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» административным ответчиком не исполняются обязанности общественного объединения.

В силу пп.«д» п.7 ст.7.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежит запись об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц или о ликвидации юридического лица.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264, 265, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Алтайское региональное отделение Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» (ИНН/ОГРН ..., юридический адрес: ///) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения об Алтайское региональное отделение Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» (ИНН/ОГРН ..., юридический адрес: ///) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 октября 2022 года

Судья И.Г.Михалева