Дело №, УИД: №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Свердловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО8
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФИО2 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» обратилось к ФИО2 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение лесного законодательства.
Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства <адрес> в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Енисейское лесничество» и ФИО2 (в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому КГБУ «Енисейское лесничество» перед - ФИО2 лесные насаждения общей площадью 1,24 га, в объеме 175,00 куб. расположенные: <адрес>, Енисейский муниципальный район, Енисейское лесничество, Епишинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, предназначенные для заготовки древесины в целях строитель жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации. Заготовка древесины производилась в период срока действия ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Видов лесосечных работ порядка и последовательности их проведения, Формы технологической ка лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки ДД.ММ.ГГГГ мастером леса Епишинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» ФИО4, в отсутствие ФИО2, надлежащим образом уведомленной о дате, месте и времени осмотра лесного участка извещением К «Енисейское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, проведен осмотр участка лесного фонда в квартале №, выделе №, лесосека №, делянка №, Епишинское участковое лесничество, Енисейское лесничество, Енисейский муниципальный рай <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства а именно: не выполнение работ по очистке делянки от порубочных остатков на площади 0,045 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасное лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которому проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины еле производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ № схема (абрис) местоположения нарушения, фототаблица, расчет ущерба, в котором отражены факты нарушения требований лесного законодательства. В результате лесному фонду был нанесен ущерб, размер которого определен расчетно-технологической картой на 2021 год и расчетом ущерба. Сумма ущерба составила 854,00 рублей. Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-ю административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Так как, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей.
КГКУ «Лесная охрана» просит возложить на ФИО2 обязанность устранить нарушения лесного законодательства, путем очистки мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: делянка №, лесосека №, в №, квартал №, Епишинское участковое лесничество, Енисейское лесничество Енисейский муниципальный район, <адрес>, на площади 0,045 га в срок в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения настоящему гражданскому делу.
Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, а также выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исковом заявлении и сведений из выписки из ЕГРН, однако, конверт вернулся в адрес суда по истечении срока хранения.
Представитель третьего лица КГКУ «Енисейское лесничество» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений и ходатайств не направлял.
В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согсласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Статья 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.
Согласно пункта 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно статье 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя Из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков.
В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодатель¬ство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на прин-ципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоро¬вительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприят¬ную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощи- тельного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресур¬сах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана за¬щита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в со¬ответствии с частью 4 статьи 30 Лесного кодекса РФ осуществляется на осно¬вании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.
Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).
Согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, ООО «СибЭкспорт» зарегистрировано в качестве юридического лица с 15.12.2010г., о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц. Предметом деятельности ООО «СибЭкспорт» является оптовая торговля древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (л.д. 76-80).
Между министерством лесного хозяйства <адрес> в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Енисейское лесничество» и ФИО2 (в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому КГБУ «Енисейское лесничество» перед - ФИО2 лесные насаждения общей площадью 1,24 га, в объеме 175,00 куб. расположенные: <адрес>, Енисейский муниципальный район, Енисейское лесничество, Епишинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, предназначенные для заготовки древесины в целях строитель жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пун на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации. Заготовка древесины производилась в период срока действия ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по 16.08.2021(л.д. 9-13).
По окончании заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Приложения № Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утвер¬ждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологиче¬ской карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» ДД.ММ.ГГГГ мастером леса Епишинского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество» ФИО4, в отсутствие ФИО2, надлежащим образом уведомленной о дате, месте и времени осмотра лесного участка извещением К «Енисейское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, проведен осмотр участка лесного фонда в квартале №, выделе №, лесосека №, делянка №, Епишинское участковое лесничество, Енисейское лесничество, Енисейский муниципальный рай <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства а именно: не выполнение работ по очистке делянки от порубочных остатков на площади 0,045 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасное лесах», согласно которому проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины еле производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. (л.д. 30-31).
По результатам осмотра составлены акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ № схема (абрис) местоположения нарушения, фототаблица, расчет ущерба, в котором отражены факты нарушения требований лесного законодательства (л.д. 7-8, 33).
В результате лесному фонду был нанесен ущерб, размер которого определен расчетно-технологической картой на ДД.ММ.ГГГГ и расчетом ущерба. Сумма ущерба составила 854,00 рублей.
Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-ю административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ (л.д. 24-27).
Так как, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей (18-23).
Согласно ст. 96 Лесного кодекса РФ Федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.
Согласно Уставу КГКУ «Лесная охрана» учреждение создано для исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий учредителя в области лесных отношений.
Целями деятельности учреждения являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований лесного законодательства.
Для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом или ответчиком в арбитражном, третейском суда, судах общей юрисдикции соответствии с действующим законодательством РФ (п.1.4 Устава). В соответствии с пп. 3 п.2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
В нарушении ст. 56 ГПК РФ, ответчиком ФИО2 в материалы дела не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что действия по размещению в лесах отходов производства и потребле¬ния, выраженные в неочистке мест рубок на площади 0,045 га, были произведены при наличии соответствующего разрешения.
Незаконными действиями ответчика ФИО2, следствием которых явилось причинение вреда окружающей среде, нарушены интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции РФ. В связи с чем, имеются правовые основания для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности по возмещению причиненного вреда.
Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, выявленных нарушениях норм лесного законодательства со стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ФИО2 обязанность устранить нарушения лесного законодательства, путем очистки мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: делянка №, лесосека №, в №, квартал №, Епишинское участковое лесничество, Енисейское лесничество Енисейский муниципальный район, <адрес>, на площади 0,045 га в срок в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения настоящему гражданскому делу.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Следовательно, применяя положения п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФИО2 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение лесного законодательства - удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) устранить нарушения лесного законодательства, путем очистки мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу: делянка №, лесосека №, в №, квартал №, Епишинское участковое лесничество, Енисейское лесничество Енисейский муниципальный район, <адрес>, на площади 0,045 га в срок в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения настоящему гражданскому делу.
Взыскать с ФИО2 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.
Судья ФИО9
Решение в окончательной форме постановлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО10