Дело № 2а-4064/2025
УИД 60RS0001-01-2025-006150-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2025 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Пантелеевой И.Ю.
при секретаре Душевской К.П.
с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО1 и заинтересованного лица УФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО4, представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.
В обоснование требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> в камерном помещении №. По прибытию в следственный изолятор административный истец не был обеспечен горячим питанием, не подвергался санитарной обработке в виде помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Выданный матрац, был как мешок, набитый ватой, ввиду чего полноценного отдыха в ночное время, отведенного для непрерывного восьмичасового сна не было. Жилая площадь камерного помещения составляла примерно 18 кв.м., на которой содержалось 10 человек, таким образом, на каждого человека приходилось менее 2 кв.м. В камере отсутствовала принудительная вентиляция, в связи с чем, административный истец вынужден был находиться в переполненной людьми помещении, в тесноте, где накурено и не имеется достаточного количества воздуха, что негативно влияло на самочувствие. Стены в камерном помещении покрашены в темный цвет, освещение недостаточное, читать было невозможно. Умывальник находился в туалете, в связи с чем, ввиду чего когда кто-то в нем находился, умывальником не было возможности пользоваться, приходилось ждать. Горячая вода отсутствовала, для стирки вещей и мытья посуды использовалась ледяная вода, которая текла из водопроводного крана, отсутствовал смеситель. На улице под окном камерного помещения содержались служебные собаки, которые лаяли даже ночью, чем лишали положенного непрерывного восьми часового сна.
Административный истец полагает, что административным ответчиком не обеспечены надлежащие условия содержания, что повлекло для него причинение нравственных и моральных страданий и переживаний, в связи с чем, просит суд взыскать в свою пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 000 руб.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика ФИО1 и заинтересованного лица УФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях, указав, что действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> соответствовали требованиям Приказа Минюста России об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и права истца не нарушали. Дополнила, что административным истцом заявлены требования по событиям, которые имели место быть в 2023 году, вместе с тем, он обратился в суд с административным иском только в июле 2025 года, в связи с чем, пропущен срок для обращения в суд.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), достижение которых невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 этого же кодекса).
Данный принцип выражается в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8 и 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или должностных лиц.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.
В соответствии с положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно частям 8, 9, 10 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Таким образом, обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лиц, лишенных свободы, возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержанных по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).
Согласно статьям 151 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Судом установлено, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> 5 неполных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (следовал транзитом).
В административном иске ФИО2 указал, что в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условия содержания не отвечали законным требованиям, в частности, его права были нарушены в связи с отсутствием в камере горячего водоснабжения.
Пунктами 130,132, 133 гл. 8 приказа ФСИН России от 02.09.2026 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС» регламентировано питание спецконтингента во время пребывания в пути.
При конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.
На каждого осужденного, подозреваемого и обвиняемого или группу осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отправляемых из одного учреждения УИС в другое, выписывается аттестат на продовольствие. Аттестат на продовольствие вручается начальнику караула под роспись на копии аттестата, которая остается в учреждении УИС и приобщается к копии попутного списка. Корешок аттестата на продовольствие сдается на хранение в бухгалтерию учреждения УИС.
Аттестат на продовольствие является документом, подтверждающим, по какое число и какой норме питания осужденный, подозреваемый, обвиняемый (группа осужденных, подозреваемых обвиняемых) обеспечен продовольствием.
В соответствии с журналом учета лиц, доставленных в СИЗО-1, ДД.ММ.ГГГГ в следственный изолятор прибыли 10 человек, в том числе ФИО2 Прибывшие согласно аттестатам были обеспечены индивидуальным суточным рационом питания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (на 2 суток).
Таким образом, ФИО2 был обеспечен индивидуальным суточным рационом питания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (включительно).
С ДД.ММ.ГГГГ административный истец был зачислен на котловое довольствие в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> в соответствии с п. 34 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС».
Довод истца относительно не обеспечения горячим питанием не соответствует фактическим обстоятельствам.
Санитарная обработка подозреваемых, обвиняемых и осужденных (далее -
спецконтингента) производится в соответствии с Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ № 110).
В следственном изоляторе для санитарной обработки спецконтингента используется единый определенный порядок, установленный в правилах внутреннего распорядка, который отличается количеством помывок в неделю.
Так, пунктом 48 Приложения № 1 Приказа № 110 установлено, что помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца). Приложением № 2 пунктом 32 Приказа № 110 определен порядок помывки подозреваемых и обвиняемых: не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемым и обвиняемым женщинам и несовершеннолетним предоставляется возможность помывки не реже двух раз в неделю с продолжительностью каждой помывки не менее 15 минут. В Пункте 34 Приложения № 2 Приказа N 110 указано, что в случае, если подозреваемые и обвиняемые участвовали в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время не могли помыться в душе, их помывка в душе проводится в день прибытия либо на следующий день. Для осужденных или для лиц, следующих транзитом, в правилах внутреннего распорядка такая норма не предусмотрена. При этом, к данным лицам в СИЗО-1 применяется тот же порядок что и к подозреваемым и обвиняемым.
Таким образом, возможность помывки в СИЗО-1 предоставляется в порядке, установленном действующим законодательством, при необходимости имеется круглосуточная возможность обращения к сотрудникам дежурной смены - по дуплексной связи или непосредственно во время утренней и вечерней проверки, а также к руководству учреждения.
Лица, прибывающие в следственный изолятор, получают постельное белье и матрац во временное пользование, о чем делается запись в камерной карточке.
Нормой 6 Приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» регламентирован срок эксплуатации постельных принадлежностей.
ФИО6 был обеспечен постельными принадлежностями пригодными к эксплуатации. Вещевое имущество, с истекшим сроком эксплуатации подлежит замене и/или утилизации. Срок начала эксплуатации проставляется на самом имуществе. Рваное или грязное белье выдаче не подлежит. Кроме того, смена постельного белья и получение чистого предусмотрена п. 33 Приказа Минюста № 110: смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе. Иными словами, при проведении процедуры санобработки, осужденные, подозреваемые, обвиняемые, имеют возможность сдать постельные принадлежности в стирку и получить взамен чистое.
В соответствии с Нормой 6 Приказа Минюста России от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» лицам, находящимся в следственном изоляторе выдается матрац ватный или с синтетическим наполнителем.
Таким образом, выдача матраца с ватным наполнителем предусмотрена действующим законодательством и не нарушает прав административного истца. Жалобы на период его содержания не поступали.
В соответствии с Приказом МЮ РФ от 31.07.2019 № 152-дсп «Об утверждении Порядка осуществления охраны следственных изоляторов, исправительных учреждений и иных объектов уголовно-исполнительной системы», служебные собаки осуществляют функцию охраны режимного объекта.
Городок для содержания служебных собак, где собаки находятся в вольерах, расположен в непосредственной близости расположенного на территории режимного корпуса № 2. Истец содержался в камерном помещении № 148 расположенном в Режимном корпусе № 5 в отдалении от режимного корпуса № 2. Окна камерного помещения № 148 выходят не на Городок для содержания служебных собак, а на территорию хозяйственного двора, за которым расположена линия охраны учреждения со свободно передвигающейся в вольере служебной собакой.
Таким образом, поскольку собаки являются средством охраны учреждения, их нахождение на территории учреждения законно и не может нарушать прав истца, в связи с чем, довод истца о содержании под окнами камеры служебных собак не соответствует фактическим обстоятельствам.
Размещение подозреваемых, обвиняемых и осужденных в камерных помещениях производится в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с учетом их личности и психологической совместимости. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований раздельно содержатся:
- мужчины и женщины;
- несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;
- лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;
- подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры, в отношении которых вступили в законную силу;
- подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;
- отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;
- подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;
- больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Истец в период содержания в СИЗО-1 находился в камерном помещении №. Площадь камерного помещения по плану надзора составляет 32,5 кв.м. Согласно информации отдела режима и надзора максимально в камере совместно с истцом находилось 8 человек. Таким образом, количество квадратных метров на 1 человека соответствует 4 кв.м., в связи с чем, нарушение санитарной площади отсутствует.
Во всех камерных помещениях СИЗО-1 имеется приточно-вытяжная вентиляция, которая осуществляется естественным образом. Оконные рамы оборудованы форточками, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха - проветривание. Конструкция окон позволяет обеспечить доступ свежего воздуха. Естественное проветривание камер СИЗО-1 осуществляется как путем открытия камерных дверей во время помывки заключенных в душе или их нахождения на прогулке, так и самостоятельно лицами, содержащимися в камерах, путем открытия оконной форточки.
Абзацем 4 статьи 23 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием. Таким образом, положения статей 23 Федерального Закона от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не носят императивного характера, а ставится в зависимость от имеющихся у учреждения возможностей.
Установить какого цвета стены были в 2023 году в камерном помещении №, не представляется возможным, так как во всех камерных помещениях периодически отрядом хозяйственного обслуживания учреждения производятся косметические (текущие) ремонты напольных покрытий, стен, окон и др. Покраска стен производится по мере необходимости. В настоящее время цвет стен в камерном помещении № - персиковый.
Освещение в учреждении, вопреки доводам истца удовлетворительное, и соответствует требованиям СанПиН.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СП 15-01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ РФ». В самом помещении имеется 2 окна, дневное и ночное освещение.
Оценка измерений освещенности в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> производится филиалом ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1 «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора №» (ЦГСЭН № ФКУЗ МСЧ-78 ФИО1). Измерения производятся 1 раз в год в рамках производственного контроля. Согласно Протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений освещенности не выявлено. Освещенность соответствует допустимой и составляет не менее 300 лк.
Довод истца относительно отсутствия в камерном помещении принудительной вентиляции, о наличии темных стен камеры и отсутствия освещенности не основан на нормах действующего законодательства.
В соответствии с п.5 Приложения № 1 Приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: помещения камерного типа следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом: (унитазом, отделенным от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальником).
В СИЗО-1 санузлы оборудованы в соответствии с требованиями приказа №512. В камерах установлены унитазы (напольные унитазы) умывальники (раковина и водопроводный кран).
Все камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> круглосуточно обеспечены холодным водоснабжением. Подвод горячего водоснабжения к камерным помещениям не предусмотрено в силу конструктивных особенностей зданий и года постройки (1804 год). Согласно Охранным обязательствам все здания следственного изолятора являются памятником архитектуры, под названием «Тюремный замок». Учреждение обязано сохранять памятник культурного наследия и не производить работ, способствующих его разрушению.
Согласно п. 31 Приказа Минюста России № 110 от 04.07.2022 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.
С целью реализации данной нормы действующего законодательства, в учреждении имеются кипятильники. Кипятильники установлены на постах.
Также, согласно Приказа Минюста России № 110 от 04.07.2022 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (п. 11 Приложения № 1), подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, и приобретать по безналичному расчету электрокипятильники бытовые заводского изготовления или чайники электрические мощностью не более 0,6 кВт.
В ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> для санитарно-гигиенических нужд и мытья посуды в камерах предусмотрена возможность подогревать холодную воду кипятильниками, в каждой камере имеются штепсельные розетки для подключения бытовых приборов.
В магазине, расположенном на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес>, согласно прайсу имеются кипятильники. Данный товар подозреваемые, обвиняемые, осужденные могут беспрепятственно приобретать. Прайс магазина находится в каждом камерном помещении.
Потребность в обеспечении горячей водой определяется исходя из обращений заключенных (письменных или устных).
Камерные помещения оборудованы дуплексной связью, которая обеспечивает двустороннюю связь камеры с оператором видеоконтроля, обязанностью которого является реагировать на вызовы из камерных помещений и выяснять причины вызова
В соответствии с приказом ФСИН России от 21.04.2014 № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», номенклатурных дел, журналов, имеющих сведения о выдаче, учете кипятильников, а также учете обращений по выдаче кипятильников и предоставлению горячей воды, не предусмотрено.
В соответствии с п.32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов утвержденных не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
В соответствии с п. 28.11 Правил внутреннего распорядка от 04.07.2022 №110 камеры следственного изолятора оборудуются тазами для гигиенических целей и стирки одежды. При проведении процедуры санобработки, осужденные, подозреваемые, обвиняемые, имеют возможность сдать постельные принадлежности, нательное белье в стирку и получить взамен чистое. Могут, также, при необходимости, постирать свои вещи, используя тазы. Использовать тазы для стирки в душе, бане - не запрещено.
Довод административного истца о том, что его права были нарушены в связи с отсутствием в камерах горячего водоснабжения и водонагревательных приборов, не состоятелен.
За период своего содержания с какими-либо жалобами на неудовлетворительные условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> административный истец, не обращался.
В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Административными ответчиками представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающая, что условия содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> соответствовали действующим требованиям закона, нормам и правилам, соответственно нарушение прав административного истца не допущено.
Доказательств действительного нарушения прав административного истца при содержании его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> им также не приведено, соответственно, необходимой совокупности условий для удовлетворения административных исковых требований судом не установлено.
В указанные административным истцом периоды его права не были нарушены, содержание осужденного в исправительном учреждении осуществлялось в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.
Исходя из статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
Так, административному истцу стало известно о нарушении своих прав еще в октябре 2023 года, однако, административное исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи только лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ФИО2 не представлено доказательств невозможности своевременного обращения в суд в течение установленного законом трехмесячного срока со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.
Таким образом, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175, 177-180, 188 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО1 по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи жалобы через Псковский городской суд.
Судья И.Ю. Пантелеева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ