05RS0031-01-2025-008068-73
Дело № 2-6197/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2025 года г. Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Онжолова М.Б.,
при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании сведений о земельных участках,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании сведений о земельных участках, снятии с кадастрового учета, указав следующее.
В ходе проведенных проверок в рамках мероприятий муниципального земельного контроля Управлением выявлены факты нарушения земельного и водного законодательства при образовании и регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, расположенные в с/т «Дагнефть» в городе Махачкале. Указанные земельные участки входят в береговую полосу реки Черкес-Озень (Талгинка), а также накладываются на водный объект <адрес> (Талгинка). Данное обстоятельство подтверждается также сведениями публичной кадастровой картой.
Спорные земельные участки, сформированные за счет территории общего пользования, из фактического владения публичного собственника не выбывали. Несмотря на заключаемые сделки в отношении спорных земельных участков и наличие записей в ЕГРН о праве собственности, ответчики в фактическое владение земельными участками не вступили. Земельные участки образованы и поставлены на государственный кадастровый учет, переданы в частную собственность в нарушение требований закона.
Незаконное предоставление в собственность ответчиков земельных участков с к/н №, №, № нарушает интересы муниципального образования «<адрес>», которое осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и в границах которого (муниципального образования) расположены спорные земельные участки. Также постановка на государственный кадастровый учет и предоставление в собственность ответчиков земельных участков с указанными к/н нарушает права граждан, проживающих в <адрес>, условий их жизнедеятельности, а также публичных интересов МО «<адрес>».
В связи с чем, просит суд: признать отсутствующим у ФИО1 ФИО8 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Дагнефть», №, площадью 450 кв.м., с к/н №; признать отсутствующим у ФИО2 ФИО9 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Дагнефть», №, площадью 450 кв.м., с к/н №; признать отсутствующим у ФИО3 ФИО7 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Дагнефть», №, площадью 450 кв.м., с к/н №; признать недействительными материалы и результаты межевания, на основании которых поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №; аннулировать (исключить) в ЕГРН сведения о земельных участках и снять с государственного кадастрового учета земельные участки с к/н №, №, №.
Лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представителей не направили.
Согласно ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Такое же право принадлежит лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статьи 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе в случае, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Признание права отсутствующим является особым способом защиты гражданских прав, подлежащим применению лишь в случае, если использование иных способов защиты нарушенного права (признание права, истребование имущества из чужого незаконного владения) невозможно.
Как установлено в п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Пунктом 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.
В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
С учетом приведенных норм, в ситуации, когда земли на территории городского округа, в отношении которых государственная собственность не разграничена, находятся в силу закона в распоряжении органа местного самоуправления городского округа, факт владения органом местного самоуправления такими землями презюмируется.
Муниципальным земельным инспектором проведено выездное обследование указанных земельных участков, согласно актам выездного обследования №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения выездного обследования установлено, что земельные участки не освоены и не огорожены, доступ к ним осуществляется со стороны <адрес>.
Согласно материалам дела, право собственности ответчиков на спорные участки было зарегистрировано на основании свидетельств на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования, выданных в 1997 <адрес> городским комитетом по земельным ресурсам на основании выписок из протокола заседания правления с/т «Дагнефть».
В силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, ст.ст. 14 и 15 Закона Республики Дагестан "О земле" от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до принятия ЗК РФ в октябре 2001 года, предоставление земельных участков в 1991-2001 гг. производилось путем отвода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности, то есть путем проведения специальных землеустроительных работ.
Указанные землеустроительные работы осуществлялись в целях индивидуализации предоставляемого земельного участка, только после выполнения этих работ земельный участок мог считаться существующим объектом прав.
Суду не представлен подлинник или надлежаще заверенная копия акта выноса в натуру границ спорного земельного участка.
В соответствии с ч.10 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного, водного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к земельным участкам.
Согласно ст.ст. 5,6 Водного кодекса РФ к поверхностным водотокам относятся, в том числе реки. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (п.8 ст. 27 ЗК РФ).
Согласно п.8 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки общего пользования: площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (п.1 ст. 60 ЗК РФ).
Действия, нарушающие права на землю юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п.2 ст. 60 ЗК РФ).
Суд с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в материалах дела отсутствуют и ответчиками, вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, не представлено надлежащих доказательств, позволяющих установить правомерность оформления права собственности на спорные земельные участки.
Судом также установлено, что первоначальный ответчик (собственник) не обращался в предусмотренном законом порядке за утверждением схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, из чего следует, что спорные земельные участки не образовывались в предусмотренном законом порядке, его границы определены с нарушением предусмотренного законом порядка.
Доказательства обратного ответчиками суду не представлены.
Кроме того, ответчиками не представлено никаких доказательств в подтверждение факта освоения спорных земельных участов – несения бремени содержания участка, уплаты обязательных платежей, использования данного участка на протяжении длительного времени. Из материалов дела следует, что спорные земельные участки не огорожены, на них отсутствуют следы ведения садоводства.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, каким образом ответчиками осуществлялось владение и пользование спорными земельными участками и несение бремени их содержания.
В связи с тем, что ответчики, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания не явились, свои возражения не представили, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца и в силу положений ст. 68 ГПК РФ вынужден согласиться с его доводами.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиками не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о предоставлении спорных земельных участков им в собственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы к ФИО1 ФИО14, ФИО2 ФИО15, ФИО3 ФИО13, удовлетворить.
Признать отсутствующим у ФИО1 ФИО12 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Дагнефть», №, площадью 450 кв.м., с к/н №.
Признать отсутствующим у ФИО2 ФИО10 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Дагнефть», №, площадью 450 кв.м., с к/н №.
Признать отсутствующим у ФИО3 ФИО11 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Дагнефть», №, площадью 450 кв.м., с к/н №.
Признать недействительными материалы и результаты межевания, на основании которых поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №.
Аннулировать (исключить) в ЕГРН сведения о земельных участках и снять с государственного кадастрового учета земельные участки с к/н №, №, №.
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2025 года.
Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 30 декабря 2025 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.Б. Онжолов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>