Дело № 2а-3252/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Тверь
Московский районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Сметанниковой Е.Н.,
при секретаре Канаеве И.С.,
с участием помощника прокурора Московского района города Твери Ильницкой Ю.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с адресом: https://mc5.vipspravka196-medfarm1.com/bolnichnyij-list-oficzialno, запрещенной к распространению на территории РФ,
Установил :
08 ноября 2022 года в Московский районный суд г. Твери поступило административное исковое заявление прокурора Московского района г. Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с адресом: https://mc5.vipspravka196-medfarm1.com/bolnichnyij-list-oficzialno, запрещенной к распространению на территории РФ,
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе мониторинга интернет ресурсов, доступных пользователям сети интернет, находящихся на территории города Твери, установлено, что на https://mc5.vipspravka196-medfarm1.com/bolnichnyij-list-oficzialno размещена информация о продаже листков нетрудоспособности (больничных листов).
Доступ к указанному Интернет-ресурсу является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
При этом незаконные приобретения или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно наказуемыми преступлениями.
При таком положении сведения, размещенные на указанной Интернет-страницы, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости незаконного приобретения за плату листков нетрудоспособности (больничных листков) без соблюдения порядка, связанного, в частности, с прохождением осмотра соответствующими врачам и, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с адресом: «https://mc5.vipspravka196-medfarm1.com/bolnichnyij-list-oficzialno HYPERLINK "https://www.vsem-diplom.ru/kupit-attestat-za-11-klass-s-zaneseniem-v-reestr-ot-6000r" », запрещенной к распространению на территории РФ.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Московского района г. Твери Ильницкая Ю.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила суду, что информация на сайте https://mc5.vipspravka196-medfarm1.com/bolnichnyij-list-oficzialno о приобретении больничного листа, просит запретить доступ к сайту.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц правления Роскомнадзора по Тверской области и Роскомнадзора, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.
В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее – Закона об информации) является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.
По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.В ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В п. 6 ст. 10 Закона об информации установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Из представленных материалов следует, что прокуратурой Московского района г. Твери при осуществлении надзорной деятельности проводился мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и установлен факт свободного доступа на интернет-ресурс https://mc5.vipspravka196-medfarm1.com/bolnichnyij-list-oficzialno.
На указанной интернет - странице содержится информация о продаже больничных листов. При этом вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет - страницы может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно. Ограничения на ее передачу, копирование, распространение – отсутствуют.
Доказательствами указанных фактов является представленные административным истцом скриншоты обозначенной страницы, информации о домене сайта.
За незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождение от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемым преступлением. В связи с чем, суд соглашается с доводом прокурора о том, что на странице сайта: https://mc5.vipspravka196-medfarm1.com/bolnichnyij-list-oficzialno размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет - странице https://mc5.vipspravka196-medfarm1.com/bolnichnyij-list-oficzialno, запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.
Информация о продаже больничных листов, не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года Правилами принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, вправе принять решение, являющееся основанием для включения указанной интернет - страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Московского района г. Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице с адресом https://mc5.vipspravka196-medfarm1.com/bolnichnyij-list-oficzialno, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, на интернет - странице: https://mc5.vipspravka196-medfarm1.com/bolnichnyij-list-oficzialno запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для включения указанной интернет – страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, и подлежит немедленному исполнению.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Сметанникова
В окончательной форме решение принято 27 декабря 2022 года
Судья Е.Н. Сметанникова