дело № 2-3847/2022
УИД: 23RS0040-01-2022-003170-18
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 09 июня 2022 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
при секретаре Балачевцевой Е.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика Министерства здравоохранения Краснодарского края - ФИО4, действующей по доверенности № 13 от 10.01.2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская поликлиника №12 г. Краснодара» о признании незаконным бездействия и понуждении обеспечить лекарственными препаратами
установил:
Прокурор Прикубанского административного округа города Краснодара в интересах ФИО1 обратился в Первомайский районный суд города Краснодара к Министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская поликлиника №12 г. Краснодара» о признании незаконным бездействия и понуждении обеспечить лекарственными препаратами.
В иске указано, что прокуратурой Прикубанского административного округа города Краснодара проведена проверка по факту обращения ФИО1 о нарушении законодательства об основах охраны здоровья граждан РФ в части ненадлежащего льготного лекарственного обеспечения.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, 21.01.19658 г.р., состоит на учете в ГБУЗ «Городская поликлиника № 12 г. Краснодара» с диагнозом: ГЭРБ эндоскопическая негативная, С-ч молочной железы (МКБ - 0:8500/3 инфильтрующийпротоковый рак, является инвалидом 3 группы, имеет право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств федерального и краевого бюджетов.
Согласно заключению врача-кардиолога от 21.01.2021 ФИО1 установлен диагноз «Гипертензивная (гипертоническая болезнь)», рекомендовано применение препаратов: «Периндоприл-индапамид» 5/1,25 мг. 1 раз в сутки, «Бисопралол» 5 мг 1 раз в сутки, «Аторвастатин» 20 мг 1 раз в сутки.
В соответствии с выписным эпикризом гастроэнеторологичекого центра поликлиника СКАЛ ГБУЗ «ККБ № 2» от 02.04.2021 ФИО1 установлен диагноз: «ГЭРБ эндоскопическая негативная. Очаговое изменение 4 б сегмента печени. Хронический колостаз, субкомпенсация», в связи с чем, нуждается в применении препарата «Пантопразол» 40 мг 1 раз в сутки, «Мебеверин» («Гиосцинабутилбромид», «Тимебутинамалеат»), «Лактулоза» 10-20 мл 2 раза в день («Мукофальк», «Лактиол»).
Согласно заключению врача онколога-маммолога ГБУЗ «КОД № 1» от
19.11.2021 года ФИО1 нуждается в применении лекарственных препаратов «Анастразол» 1 мг в сутки (аналоги «Летрозол», «Эксеместан»).
Вместе с тем, ФИО1 не обеспечена лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по следующим рецептам:
26.01.2021 на «Анастразол»;
23.06.2021 на «Аторвастатин»;
- 23.06.2021 «Прадакса»;
14.09. 2021 «Аторвастатин»;
14.09.2021 «Гиперник»;
14.09.2021 «Прадакса»;
14.09.2021 «Акриламид»;
14.09.2021 «Прадакса»;
25.11.2021 на «Прадакса»;
17.02.2022 на «Прадакса».
По причине несвоевременного обеспечения необходимыми для лечения препаратами ФИО1 вынуждена приобрела лекарственные препараты «Прадакса» и «Аторвастатин» за счет собственных денежных средств.
Так, 15.03.2022 ФИО1 приобретена 1 упаковка препарата «Прадакса» на сумму 3 123, 06 рублей (кассовый чек от 15.03.2022), 17.03.2022 приобретена 1 упаковка препарата «Аторвастатин» на сумму 927 рублей (кассовый чек от 17.03.2022).
Всего на покупку препаратов ФИО1 потрачена сумма 4 050,06 рублей, что подтверждается платежными документами.
Нарушение прав ФИО1 на медицинскую помощь в гарантированном объёме, оказываемую без взимания платы послужило основанием для обращения в суд.
На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Краснодарского края, выразившееся в необеспечении обеспечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственными препаратами инсулина и медицинскими изделиями. Обязать Министерство здравоохранения Краснодарского края принять меры к своевременному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами, обязать ГБУЗ «Городская поликлиника № 12 г. Краснодара» выписывать ФИО1 рецепты на рекомендованные по результатам обследования лекарственные препараты. Взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО1 компенсацию за приобретенные лекарственные препараты в сумме 4 050, 06 рублей.
Истец прокурор Прикубанского административного округа город Краснодар судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить, пояснила об обстоятельствах аналогичных изложенным в исковом заявлении.
Ответчик министерство здравоохранения Краснодарского края в лице представителя ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать. Пояснила, что поликлиника должным образом не направляет заявки на закупку лекарственных препаратов, в Министерство здравоохранения поступала одна заявка на препарат Добигардран количестве 1 упаковка, заявка министерством здравоохранения выполнена. О необходимости обеспечения лекарственными препаратами ФИО1, заявка в министерство не установлена должным образом.
Ответчик ГБУЗ «Городская поликлиника №12 г. Краснодара в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Каких-либо ходатайств до начала судебного заседания в суд не поступило.
Согласно ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы, но подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обраться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В данном случае исковое заявление подано прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара Краснодарского края в интересах ФИО1, поскольку она обратилась с заявлением в прокуратуру о нарушении ее прав, в части лекарственного обеспечения.
На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 5 п. 1 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом третьей группы, что подтверждается справкой МСЭ-2021 № 1026231.
Состоит на учете в ГБУЗ «Городская поликлиника № 12 г. Краснодара» с диагнозом: ГЭРБ эндоскопическая негативная, С-ч молочной железы (МКБ - 0:8500/3 инфильтрующий протоковый рак, является инвалидом 3 группы, имеет право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств федерального и краевого бюджетов.
Согласно заключению врача-кардиолога от 29.01.2021 ФИО1 установлен диагноз «Гипертензивная (гипертоническая болезнь)», рекомендовано применение препаратов: «Периндоприл-индапамид» 5/1,25 мг. 1 раз в сутки, «Бисопралол» 5 мг 1 раз в сутки, «Аторвастатин» 20 мг 1 раз в сутки.
Согласно заключению врача онколога-маммолога ГБУЗ «КОД № 1» от 19.11.2021 года ФИО1 нуждается в применении лекарственных препаратов «Анастразол» 1 мг в сутки (аналоги «Летрозол», «Эксеместан»).
ГБУЗ «Городской поликлиникой № 12 г. Краснодара» ФИО1 выписаны рецепты № 2207771 от 23.06.2021, рецепт № 2211218 от 14.09.2021 № 2211217 от 14.09.2021 г., рецепт № 2207770 от 23.06.2021, рецепт № 2214318 от 25.11.2021, рецепт № 2211220 от 14.09.2021, рецепт № 2211219 от 14.09.2021, рецепт № 2211216 от 14.09.2021, рецепт № 2207772 от 23.06.2021, рецепт № 2207774 от 23.06.2021, рецепт № 2201828 от 17.02.2022.
Ввиду не обеспечения вышеуказанными медикаментами, ФИО1 приобрела жизненно необходимые лекарственные препараты за свой счет, на общую сумму 4 050 рублей 06 копеек, что подтверждается товарными чеками от 17.03.2022 г., от 15.03.2022 г.
Таким образом, в связи с тем, что истец не получает лекарственные препараты, вынужденно приобретает за счет собственных денежных средств, требования к ответчикам подлежат удовлетворению, так как лекарственный препарат является жизненно необходимыми для ФИО1, несвоевременное обеспечение лекарственным препаратом нарушает ее право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством.
Ответчиками не обеспечена возможность своевременного и бесплатного получения жизненно необходимых препаратов в постоянном режиме.
В части признания незаконным бездействия Министерства здравоохранения Краснодарского края, выразившееся в необеспечении ФИО1 лекарственными препаратами инсулина и медицинскими изделиями, суд считает отказать, так как истцом не представлено доказательств неисполнения Министерством здравоохранения заявки на необходимые лекарственные препараты.
В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,суд
решил:
Исковые требования прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ «Городская поликлиника №12 г. Краснодара» о признании незаконным бездействия и понуждении обеспечить лекарственными препаратами – удовлетворить частично.
Возложить на Министерство здравоохранения Краснодарского края обязанность принять меры к своевременному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами в рекомендованном количестве.
Возложить на ГБУЗ «Городская поликлиника №12 г. Краснодара обязанность выписывать ФИО1 рецепты на рекомендованные по результатам обследования лекарственные препараты.
Взыскать с Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу ФИО1 компенсацию за приобретенные лекарственные препараты в сумме 4 050 рублей 6 копеек (четыре тысячи пятьдесят рублей шесть копеек.)
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.М. Фойгель
Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2022 г.