дело № 2-940/2022
поступило в суд 07.09.2022 г.
уид 54RS0035-01-2022-001704-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 декабря 2022 года г. Татарск
Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;
при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новопокровского сельсовета <адрес> о признании права собственности на самовольное строение.
УСТАНОВИЛ:
В основание исковых требований истец указал о том, что в апреле 2022 года он приобрел имущество в виде жилого дома, расположенного по адресу НСО, <адрес>, <...>, передав владельцу данного <адрес> рублей, о чем имеется расписка. Лицо, которому он передал денежную сумму- ФИО2 ранее жил в данном доме, но собственником не являлся, также приобрел данный дом по расписке. Поскольку отсутствовали документы о регистрации на данный дом права собственности за кем либо, он не смог оформить данную сделку в соответствии с действующим законодательством.
Данный <адрес> года постройки находился в полуразрушенном состоянии, не пригодном для проживания. Истец за свои личные средства полностью произвел реконструкцию дома, полностью очистил от мусора земельный участок, расположенный под домом, приготовил его к эксплуатации. Однако для производства строительных работ им не было получено разрешение на строительство. Земельный участок, расположенный по адресу НСО, <адрес>, <...> имеет площадь 1500 кв.м., с кадастровым номером 54:23:030301:9 также не предоставлялся ему под строительство объекта недвижимости. В настоящее время права на земельный участок и жилой дом ни за кем не зарегистрированы. Поскольку истец самовольно за счет собственных средств восстановил данные объекты, он желает обратить их в свою собственность.
Истец на основании ст. ст. 218, 222 ГК РФ просит признать за ним право собственности на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу НСО, <адрес>, <...> общей площадью 55,6 кв.м.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных исковых требований привлечены: ФИО6, ФИО9;
В судебное заседании истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель истца ФИО7 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала, суду пояснила о том, что жилой дом соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не создаёт угрозы для жизни и здоровья.
Представитель ответчика администрации Новопокровского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, суду предоставил отзыв в котором указал о том, что просит рассмотреть дело в его отсутствии, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в его отсутствии.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства по новому месту жительства.
Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании суду пояснила о том, что в жилом доме по <адрес> д. <адрес> ранее проживал ФИО3, потом он умер и они по расписке купили данный дом у внучки ФИО3 и проживали в нем до 2017 г., потом они переехали проживать в <адрес> и продали данный дом под дачу жителю <адрес> тоже по расписке. Каких либо документов не сохранилось.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:
В порядке ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли -продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Статьей 164 ГК РФ предусмотрено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ч. 2 ст. 223 ГК РФ).
Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п.1 ст. 551 ГК РФ переход к покупателю права собственности на недвижимость по договору ее купли-продажи подлежит государственной регистрации. Пунктом 1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии со ст. 16 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация носит заявительный характер.
В порядке ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
В порядке п. 1 ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
По правилам статьи 160 Гражданского кодекса РФ сделка в письменной форме должна быть путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
В силу части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии со статьей 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.
Согласно выписки ЕГРН, уведомления, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости: земельный участок общей площадью 1500 кв.м., жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, д. Ивановка, <адрес> общей площадью 36,1 кв.м. отсутствуют. (л.д. 10-11);
Согласно информации ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости по адресу: <адрес>, д. Ивановка, <адрес> не учтен. (л.д. 14);
Из ответа администрации Новопокровского сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что нет зарегистрированных лиц по адресу <адрес>, д. Ивановка, <адрес>. (л.д. 9);
Из технического паспорта на дом по адресу: <адрес>, д. Ивановка, <адрес> по состоянию на 16.06.2022г. усматривается, что общая площадь дома составляет 55.6 кв.м. Год постройки - 1964 г. (л.д. 26- 39);
Согласно заключения ООО «Межрегионпроект» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ивановка, <адрес> площадью 64,3 кв.м., на момент обследования находится в ограниченно -работоспособном состоянии (требует проведение капитального ремонта), соответствует санитарно-техническим и строительным нормам и правилам, не создает угрозу здоровью и жизни граждан. (л.д. 40);
Согласно выписки из похозяйственной книги за 2002 - 2007 г. в жилом доме по <адрес> д. <адрес> значится ФИО8, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60);
Согласно выписки из похозяйственной книги за 2008 - 2020 г. в жилом доме по <адрес> д. <адрес> значится семья ФИО9, выбыли в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет закрыт. (л.д. 57-59);
Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 продал дом в д. Ивановка <адрес> <адрес> ФИО1 за 95000 рублей. (л.д. 12);
Оценивая изложенные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что обстоятельств того, что ФИО2 и иные правопредшествненики обладали правом собственности на спорный жилой дом по делу не установлено, следовательно они не имели полномочий на его отчуждение. Таким образом право собственности на спорный жилой дом в результате сделки на которую он ссылается ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло.
Далее истец в основание исковых требований ссылается на осуществление им реконструкции жилого дома.
В соответствии со ст. 222 ч.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом принимая во внимание то, что у истца отсутствовало право собственности на спорный жилой дом до его реконструкции, принимая во внимание то, что земельный участок по <адрес> д. <адрес> истцу не принадлежит, видом разрешенного использования земельного участка является: «Для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д. 85), исковые требования о признании за истцом права собственности на спорный реконструированный дом удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Новопокровского сельсовета <адрес>, о признании права собственности на жилой <адрес> д. <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: С.П. Довыденко