РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 декабря 2024 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-564/2024 по исковому заявлению СПК «ПТИЧНОЕ» к врио заместителя начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве о признании постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства незаконным,
УСТАНОВИЛ:
СПК «ПТИЧНОЕ» обратилось в суд с иском к врио заместителя начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве о признании постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства незаконным, мотивируя свои требования тем, что 28.022024 года вступило в законную силу решение Троицкого районного суда адрес по делу №2-2504/2023 по исковому заявлению фио, фио и фио к СПК «ПТИЧНОЕ» об истребовании доказательств. 26 марта 2024 года Троицким районным судом адрес выдан исполнительный лист серия ФС №039800454. 10 апреля 2024 года на основании исполнительного листа серия ФС №039800454 возбуждено исполнительное производство №201740/24/77042-ИП. 17 июня 2024 года Товарищество в личном кабинете на портале «Госуслуги» получено постановление о возбуждении исполнительного производства. 18 июня 2024 года председателем Товарищества в целях исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства осуществлен выезд по адресу СПК, судебного пристава-исполнителя на месте не оказалось. 20 июня 2024 года председатель вновь собиралась посетить службу судебных-приставов в приемные часы, однако пристав сообщил, что у нее находится взыскатель и уточнила готовность предоставить присужденные документы, тем самым перенесла встречу на 27.06.2024 год. 27 июня 2024 года председатель приехал с документами на прием к судебному приставу-исполнителю, однако взыскатель на прием не явился, встреча была перенесена на 10.07.2024 год. 10 июля 2024 года взыскатель к председателю не пришел, судебный пристав-исполнитель перенес встречу на 15.07.2024 год. В течении конца июля состоялось еще две встречи с судебным приставом-исполнителем, однако ни на одну встречу взыскатель не явился, в результате все документы были переданы председателем на раки судебному приставу-исполнителю, исполнительное производство закрыто. 01 октября 2024 года Товариществом через личный кабинет Госуслуг получено постановление о возобновлении исполнительного производства, с данный постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве, в судебное заседание явился, представил исполнительные производства №201740/24/77042-ИП от 10.04.2024 года. В рамках исполнительного производства 201740/24/77042-ИП от 10.04.2024 года, судебным приставом-исполнителем направлено извещение должнику об исполнении требований указанных в исполнительном документе. 17 июля 2024 года на личном приеме должник предоставил ряд документов указанных в исполнительном производстве. Однако взыскатель указал на то, что предоставлен не весь пакет документов. По состоянию на ноябрь 2024 года документы не представлены.
Административный ответчик ГУ ФССП России по Москве, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили, не просили дело слушанием отложить, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
На основании ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).
Исходя из положений ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд., на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания
На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Указанным Федеральным законом предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2); исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64).
Как разъяснено в п. 12 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов -исполнителей требования предъявляются административным истцом заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспаривается, при прекращении его полномочий- к должностному лицу, которому эти полномочия переданы.
В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Согласно разъяснениям п. 15 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства": Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
В силу ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.
В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (ст. 14).
В силу ч 1 ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Из материалов дела следует, что Троицкого районного суда адрес по делу №2-2504/2023 по исковому заявлению фио, фио и фио к СПК «ПТИЧНОЕ» об истребовании доказательств, решением Троицкого районного суда адрес по делу 2-2504/2023, вступившим в законную силу 28.02.2024 года, СПК «ПТИЧНОЕ» обязали предоставить фио, фио, фио для ознакомления, а при внесении платы, размер которой не может превышать затраты на их изготовление, заверенные в порядке, предусмотренном ст.21 Федерального закона от 29 июля 20178 года №217 – ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации» копии следующих документов (кроме документов, направленных СПК «Птичное» в адрес истцов 13.07.2023 года согласно описи вложений); протоколы общих сообраний членов СПК и ревизионной комиссии СПК со всеми приложениями за 2015-2016гг.; решения Правления СПК о расчете размера взносов, приходно-расчетные сметы СПК, отчеты об использовании приходно-расходных смет СПК за 2017-2018гг.; приходно-расчетные сметы СПК, отчеты об использовании приходно-расходных смет СПК, заключения ревизионной комиссии (ревизора) СПК, документы, подтверждающих права СПК на имущество, отражаемое на его балансе, финансово-экономическое обоснование размера взносов СПК за 2019-2021гг.; протокол общего собрания членов СПК от 11.09.2022 со всеми приложениями; выписка из реестра членов СПК по состоянию на 11.09.2022 (без персональных данных).
ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство №201740/24/77042-ИП от 10.04.2024 года на основании исполнительного листа серия ФС №039800454 от 26.03.2024 года, которое было окончено 20.08.2024 года на основании ч. 1 п. 1 ст. 47 "Об исполнительном производстве" (фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе).
Исполнительное производство 201740/24/77042-ИП от 10.04.2024 года на основании исполнительного листа серия ФС №039800454 от 26.03.2024 года, выданного Троицким районным судом (предмет исполнения изготовлении копий для ознакомления), было окончено 20.08.2024 года на основании ч. 1 п. 1 ст. 47 "Об исполнительном производстве" (фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе).
01 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства ч. 1 п. 1 ст. 47 "Об исполнительном производстве".
Как следует из материалов исполнительного производства №№201740/24/77042-ИП от 10.04.2024 года документов свидетельствующих о том, что согласно решению Троицкого районного суда адрес по делу №2-2504/2023 взыскателям фио, фио, фио, представлены документы, указанные в решении суда не имеется.
Таким образом, доводы административного истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего административного дела, в связи с чем, у ответчика не имелось законных оснований для отмены окончания исполнительного производства.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены об окончании исполнительного производств, в связи с чем, постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 201740/24/77042-ИП от 20.08.2024 года, подлежит отмене.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 176, 177, 178 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СПК «ПТИЧНОЕ» к врио заместителя начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Троицкому адрес ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве о признании постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства незаконным– удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление об отмене (окончания) окончании исполнительного производства №201740/24/77042-ИП от 20.08.2024 года.
Взыскать с ГУ ФССП России по Москве в пользу СПК «Птичное» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Ежова