Дело №2-2997/2022 06 июля 2022 года
УИД: 78RS0009-01-2021-007906-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
судьи Муравлевой О.В.,
при секретаре Трофимовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» первоначально обратилось в Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, и просили: взыскать с ФИО1 незаконно полученные ежемесячные социальные выплаты пенсионеру в размере 188 615 рублей 57 копеек (л.д. 1-3).
В обоснование заявленных требований указывали, что ФИО1, ранее зарегистрированному по адресу: по личному заявлению с 01.03.2014 года была назначена ежемесячная социальная выплата пенсионеру по Закону Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» - утратил силу с 01.01.2015 г. в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». В марте 2019 г. информационно-аналитическим отделом СПб ГКУ «ГИРЦ» был сформирован «Список получателей денежных выплат, по которым поступила информация о приостановке выплаты пенсии» и в этот список был включен ФИО1 Для уточнения данных был сделан электронный запрос в информационно-поисковую систему (ИПС) и выяснено, что ФИО1 снят с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге 20.05.2014 года, что послужило основанием для издания администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга распоряжения о прекращении ЕСВ с 01.06.2014 года, в связи с чем, образовалась переплата за период с 01.06.2014 года по 28.02.2019 года в сумме 223 489 рублей 66 копеек, поступил возврат денежных средств в сумме 8 155 рублей 88 копеек и 26 718 рублей 21 копейка, остаток переплаты составил 188 615 рублей 57 копеек. Поскольку до настоящего времени ответчиком излишне уплаченные денежные средства не возвращены, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исковое заявление было принято к производству Красносельским районным судом г. Санкт-Петербурга.
В ходе рассмотрения дела Красносельским районным судом г. Санкт-Петербурга установлено, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: г. (л.д. 47), в связи с чем, определением Красносельского районного суда города Санкт-Петербурга от 17.01.2022 года данное гражданское дело было направлено для рассмотрения по существу в Кировский районный суд Санкт-Петербурга (л.д. 52).
Гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании денежных средств было принято к производству Кировским районным судом города Санкт-Петербурга.
Истец СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд представитель не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. 3).
Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства неоднократно извещался надлежащим образом по адресу регистрации, в суд не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не сообщил, возражений не представил.
В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 названного закона).
Из приведенной нормы следует, что постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть выполняет вышеуказанные нормы Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Заказные судебные отправления, направленные ответчику по адресу регистрации, возвращены с отметкой «по истечении срока хранения».
Положения ч. 1 ст. 35 ГПК РФ закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию их конституционного права на судебную защиту, и согласно части 1 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По правилам ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или иной судебном извещении, которые возвращаются в суд.
В силу абз. 2 п.1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ возвращение корреспонденции с отметкой «по истечении срока хранения» признается надлежащим извещением стороны о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.
Согласно п.3 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что суд принял исчерпывающие меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, направив ему судебную повестку по адресу его регистрации, обеспечив тем самым возможность его участия в судебном заседании, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, участвующего в деле.
Кроме того, в судах общей юрисдикции имеются общедоступные автоматизированные информационные системы, обеспечивающие возможности доступа к правосудию.
Согласно пп. "в" п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальных сайтах судов в сети Интернет размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 указанного федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети «Интернет».
Учитывая, что движение дела № 2-2997/2022 отражалось на сайте Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга в установленном законом порядке, ФИО1 также не был лишен возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.
Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные документы, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.
Согласно положений п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Суд в силу ч.2 ст.12 ГПК Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, с учетом положений ст. 56 ГПК Российской Федерации приходит к следующему.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ранее зарегистрированному по адресу: , по личному заявлению с 01.03.2014 года (л.д. 7-8) была назначена ежемесячная социальная выплата пенсионеру по Закону Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» - утратил силу с 01.01.2015 г. в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (л.д. 26).
Согласно статье 2 Социального кодекса Санкт-Петербурга социальная поддержка - система мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки, обеспечивающих социальные гарантии отдельным категориям граждан, устанавливаемых законами Санкт-Петербурга, за исключением пенсионного обеспечения, и предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в виде денежных выплат или натуральной помощи, а также финансирования расходов, связанных с предоставлением услуг, товаров в соответствии с настоящим Кодексом с целью повышения качества жизни отдельных категорий граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Социального кодекса Санкт-Петербурга право на получение мер социальной поддержки и социальной помощи, предусмотренных Социальным кодексом, имеют граждане Российской Федерации в случаях, прямо предусмотренных Социальным кодексом.
Пунктом 4 статьи 4 Социального кодекса предусмотрено, что место жительства и место пребывания гражданина или иного лица устанавливаются на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.
Статьей 2 Социального кодекса установлено, что гражданином без определенного места жительства является гражданин Российской Федерации, не имеющий регистрации по месту жительства в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Социального кодекса, к лицам имеющим право на социальную поддержку в Санкт-Петербурге, отнесены граждане без определенного места жительства, при условии постановки их на учет в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Согласно п. 4 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 N 385 (ред. от 09.06.2021, с изм. от 20.04.2022) "О мерах по реализации главы 14 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" решение о предоставлении социальной выплаты принимается администрацией района Санкт-Петербурга на основании документов в соответствии с Перечнем документов, необходимых для предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге (далее - Перечень), согласно приложению к настоящему Порядку.
В силу п. 8 Порядка основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты является, в том числе, представление гражданином неполных и(или) недостоверных сведений и документов, необходимых для определения права на социальную выплату.
Согласно части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Согласно ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Согласно части 1 статьи 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с ч.1 статьи 68 ГПК РФ, объяснения сторон признаются в качестве доказательства и подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.
Истец в исковом заявлении указывает, что в марте 2019 г. информационно-аналитическим отделом СПб ГКУ «ГИРЦ» был сформирован «Список получателей денежных выплат, по которым поступила информация о приостановке выплаты пенсии» и в этот список был включен ФИО1 (л.д. 13). Для уточнения данных был сделан электронный запрос в информационно-поисковую систему (ИПС) и выяснено, что ФИО1 снят с регистрационного учета по месту жительства в Санкт-Петербурге 20.05.2014 года (л.д. 14).
Согласно п. 16 Порядка при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для назначения социальной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.
От ответчика сведений о возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для назначения социальной выплаты, не поступало.
Согласно представленным доказательствам, переплата ежемесячной социальной выплаты образовалась за период с 01.06.2014 года по 28.02.2019 года и составила 223 489 рублей 66 копеек, от ответчика поступил возврат денежных средств в сумме 8 155 рублей 88 копеек и 26 718 рублей 21 копейка, остаток переплаты составил 188 615 рублей 57 копеек.
В силу п. 17 Порядка в случае установления факта необоснованной (излишней) выплаты сумм социальной выплаты администрация района Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм социальной выплаты (далее - решение о возврате), в котором указывается срок их возврата. Срок возврата составляет 45 календарных дней со дня принятия решения о возврате.
Распоряжением Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 31.07.2019 года № 2388 установлено, что ФИО1 в течение 45 календарных дней должен осуществить возврат в бюджет Санкт-Петербурга сумму необоснованно (излишне) выплаченной ежемесячной социальной выплаты за период с 01.06.2014 года по 30.06.2018 года в размере 188 615 рублей 57 копеек (л.д. 20).
06.08.2019 года Отделом социальной защиты Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга в адрес ФИО1 направлено письмо о прекращении ежемесячной социальной выплаты с 01.06.2014 года и необходимости погашения переплаты в размере 188 615 рублей 57 копеек (л.д. 21-22).
Поскольку ответчик утратил право на получение ежемесячной социальной выплаты из бюджета Санкт-Петербурга, в связи со снятием с регистрационного учёта в Санкт-Петербурге, сумму в размере 188 615 рублей 57 копеек следует признать неосновательным обогащением.
В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Доказательств того, что ответчик возместил в добровольном порядке незаконно полученную выплату, не представлено.
В связи с чем, с ответчика в пользу иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» надлежит взыскать незаконно полученные ежемесячные социальные выплаты пенсионеру в размере 188 615 рублей 57 копеек.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с чем, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 4 972 рубля 31 копейка.
На основании изложенного, ст.1102 ГК РФ, руководствуясь ст. ст.56, 59, 60, 88, 103, 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» незаконно полученные ежемесячные социальные выплаты пенсионеру в размере 188 615 (сто восемьдесят восемь тысяч шестьсот пятнадцать) рублей 57 копеек, с зачислением денежных средств по следующим реквизитам:
УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, лицевой счет <***>)
Счет получателя 03100643000000017200
ИНН <***>
КПП 784201001
БИК 014030106
Банковский счет 40102810945370000005
Банк: Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-Петербургу
ОКТМО 40911000
КБК 829 1 13 02992 02 0300 130.
Дата регистрации юридического лица - 25.01.2000 г.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ленинграда, имеющего паспорт гражданина , государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 4 972 (четыре тысячи девятьсот семьдесят два) рубля 31 копейка.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.
СУДЬЯ О.В. Муравлева
Подлинный документ находится в производстве Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, подшит в гражданское дело № 2-2997/2022.