Дело № 2-1073/2023

УИД 61RS0041-01-2023-001351-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года п.Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Цокуренко Н.П., при секретаре Федоренко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей и прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит признать действия ИП ФИО1 выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2019 № 1956 в отношении товаров легкой промышленности, противоправными в отношении неопределенного круга лиц в части продажи товаров легкой промышленности по адресу: <адрес> с кодами идентификации, ранее выведенными из оборота, и обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия. Обязать ответчика довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем его опубликования в печатном периодическом издании, предназначенном для распространения на всей территории Ростовской области.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в государственном информационном ресурсе ГИС МТ в отношении участника оборота товаров легкой промышленности ФИО1 были выявлены факты регистрации в ГИС МТ нарушений, связанных с повторным выводом из оборота товаров легкой промышленности с одинаковыми кодами идентификации по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 были объявлены предостережения: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований п. 6, п. 35 Правил № 1956. Однако, даже после объявления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, факт повторного вывода из оборота продолжают регистрироваться, что подтверждается актом наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствуют о нежелании ИП ФИО1 устранять нарушения. Факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров. В связи с изложенным истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ИП ФИО1 в назначенное судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, каких-либо доводов и возражений в суд не представлено, об отложении дела не заявлено. В связи с чем, дело в отношении ответчика рассмотрено с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено статьей 46 ГПК РФ, статьями 40 и 46 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей», «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия», утвержденным Постановлением Правительства РФ №322 от 30.06.2004 года.

Из представленных материалов дела следует, что в ходе в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в государственном информационном ресурсе ГИС МТ в отношении участника оборота товаров легкой промышленности ФИО1 были выявлены факты регистрации в ГИС МТ нарушений, связанных с повторным выводом из оборота товаров легкой промышленности с одинаковыми кодами идентификации по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на момент проведения проверки ФИО1, являлась индивидуальным предпринимателем и осуществляла свою деятельность по адресу: <адрес>.

По результатам наблюдения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлены акты и в адрес ИП ФИО1 были объявлены предостережения: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований п. 6, п. 35 Правил № 1956.

В силу статьи 495 Гражданского кодекса РФ на продавца возложена обязанность предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации (ч. 7 ст. 8 ФЗ от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Во исполнение указанного Закона № 381-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 № 1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности.

Пунктом 6 Правил установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 января 2021 г.

Пунктом 15 Правил установлено, что участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с 1 апреля 2021 г.

Согласно п. 35 Правил информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке товаров.

В силу п. 78 Правил при возврате товаров с неповрежденным средством идентификации товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, принимающего товары; б) коды идентификации, или коды идентификации комплектов, или коды идентификации наборов;

в) реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных товаров, если товары были оплачены потребителем; г) вид, дата и номер документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии) при наличии требований о подтверждении соответствия товара.

Как указал истец, с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ не допускается реализация товаров легкой промышленности без средств идентификации, ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ «Честный знак» хозяйствующие субъекты несут с ДД.ММ.ГГГГ. Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что свидетельствует как о нарушении Правил № 1956, выразившимся невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что является нарушением действующего законодательства.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в совокупности представленные материалы, учитывая, что ответчик не оспаривает выявленные нарушения законодательства о защите прав потребителей, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности являются противоправными в отношении неопределенного круга лиц потребителей, в связи с чем в заявленные требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 46 Закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Поскольку суду не представлено данных о том, что ответчик устранил выявленные нарушения, то требования иска об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные противоправные действия, также подлежат удовлетворению.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу статьи 17 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.

Поскольку судом исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области удовлетворены, то на ответчика ФИО1 следует возложить обязанность довести в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно пп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявленным в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых был истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая положение вышеуказанных норм права, и принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты госпошлины, а также то, что суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения основных заявленных исковых требований, поэтому в соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлину в местный бюджет необходимо взыскать с ответчика – ИП ФИО1 в размере 300 рублей.

Таким образом, требования иска Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей и прекращении противоправных действий - удовлетворить.

Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства от 31.12.2019 № 1956 в отношении товаров легкой промышленности, в части продажи товаров легкой промышленности по адресу: <адрес> с кодами идентификации ранее выведенными из оборота.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные противоправные действия.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.П. Цокуренко

Мотивированный текст решения изготовлен 01.12.2023.