Дело № 2а-2684/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 г. г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Фархутдиновой Я.В.,

при секретаре Ахметчиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2684/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению лицензионно - разрешительной работы УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан, инспектору Отделения лицензионно - разрешительной работы УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан старшему лейтенанту полиции ФИО2, УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан, начальнику отделения УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан ФИО3, ОМВД России по Белорецкому району об отмене заключения об аннулировании разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия, возвращении огнестрельного оружия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском (с учетом последующих уточнений и привлечения соответчика определениями суда от 25 сентября, 5 ноября, 2 декабря 2025 г.) к Отделению лицензионно - разрешительной работы УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан, инспектору Отделения лицензионно - разрешительной работы УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан старшему лейтенанту полиции ФИО2, УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан, начальнику отделения УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан ФИО3, ОМВД России по Белорецкому району об отмене заключения об аннулировании разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия, возвращении огнестрельного оружия.

В обоснование административных исковых требований указал, что имеет в собственности огнестрельные оружия:

- ... выданное ОЛРР УФСВНГ РФ по РБ сроком действия до ...);

- ..., выданное ОЛРР УФСВНГ РФ по РБ сроком действия до ...).

Также указал, что ... инспектором Отделения лицензионно - разрешительной работы УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан старшим лейтенантом полиции ФИО2 вынесено заключение об аннулировании разрешения на право ношения и хранения охотничьего огнестрельного оружия и изъятии вышеуказанного оружия с дальнейшей передачей на временное хранение в КХО ОМВД России по Белорецкому району.

Основанием для вынесения такого заключения явилось то обстоятельство, что ... г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, вышеуказанное постановление вступило в законную силу ...

По утверждению административного истца, штраф по данному постановлению оплачен им ..., то есть он считался привлеченным к административной ответственности лишь до ..., иных административных правонарушений не совершал.

Изложенное, по мнению административного истца, свидетельствует о том, что вышеуказанное заключение, равно как и протокол изъятия оружия и патронов, приняты с нарушениями законодательства, поскольку на момент изъятия ФИО1 уже не был привлечен к административной ответственности.

Полагает, что срок в течение которого инспектор был вправе изъять оружие и патроны являлся правомерным пока действовало административное наказание, но данный факт выявлен не был, а был выявлен лишь после его окончания.

Просил суд:

- отменить вышеуказанное заключение;

- возвратить ему указанное выше огнестрельное оружие.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее административные исковые требования поддерживал.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее административные исковые требования поддерживал.

Административный ответчик инспектор Отделения лицензионно - разрешительной работы УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан старшему лейтенант полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее административные исковые требования не признавал, просил в удовлетворении административного иска отказать, представил отзыв на иск., в котором указал о законности оспариваемого заключения, его полном соответствии пункту 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» и пункту 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Административные ответчики отделение лицензионно - разрешительной работы УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан, начальник отделения УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан ФИО3, ОМВД России по Белорецкому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее помощник Белорецкого межрайонного прокурора Ибрагимова А.У. административные исковые требования не признавала, просила в удовлетворении административного иска отказать,

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) должностного лица незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом, обязанность доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Недоказанность указанного обстоятельства по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ исключает удовлетворение административного искового заявления.

Из материалов дела видно и сторонами не оспаривается, что ФИО1 имеет в собственности огнестрельные оружия:

- ... выданное ОЛРР УФСВНГ РФ по РБ сроком действия до ...);

- ... выданное ОЛРР УФСВНГ РФ по РБ сроком действия до ...).

... инспектором Отделения лицензионно - разрешительной работы УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан старшим лейтенантом полиции ФИО2 вынесено заключение об аннулировании разрешения на право ношения и хранения охотничьего огнестрельного оружия и изъятии вышеуказанного оружия с дальнейшей передачей на временное хранение в КХО ОМВД России по Белорецкому району.

Основанием для вынесения такого заключения явился пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», а именно, то обстоятельство, что ... ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, вышеуказанное постановление вступило в законную силу ...

Как следует из представленной суду справки и ответа ОМВД России по Белорецкому району от ..., постановлением от ... ФИО1 действительно привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Вышеуказанное постановление ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу, штраф уплачен им ... Более к административной ответственности ФИО1, как следует из представленного суду ответа ОМВД России по Белорецкому району от ..., не привлекался.

О принятии оспариваемого заключения ФИО1 сообщено уведомлением №... от ...

Поименованное в заключение оружие изъято у ФИО1 ..., что следует из добытого судом протокола об изъятии оружия и патронов от ... и списка к нему.

Переданное изначально в КХО ОМВД России по Белорецкому району, данное оружие по акту ... передано в хранилище (изъятого оружия) группы технического обеспечения УФСВНГ РФ по РБ, где находится в настоящее время.

Разрешая спор, суд учитывает следующее.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 г.N 150-ФЗ» Об оружии».

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» установлен особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели. В частности, предусмотрен лицензионно-разрешительный порядок приобретения оружия гражданами Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции, действующей на период возникновения спорных правоотношений) установлено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае: возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Так, пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» установлено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации: привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В новой редакции Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», вступившей в силу 15 декабря 2025 г., возникновение предусмотренного пунктом 5.1 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельства (за исключением случая привлечения владельца оружия к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначения за совершение указанного административного правонарушения административного наказания, не связанного с административным арестом), выделено в отдельный пункт 3.1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» как отдельное основание, в силу которого лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются.

Постановлением от 25 декабря 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, в силу которой появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Данное правонарушение в качестве одного из видов административного наказания предусматривает административный арест и, соответственно, является правонарушением, поименованным в пункте 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» и исключающим выдачу совершившему его гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Как следует из части 1 статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2 статьи 4.6 КоАП РФ).

Как следует из статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление от ..., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, обжаловано не было, вступило законную силу ...

Назначенный им штраф уплачен ФИО1 ...

Следовательно, ФИО1 в силу части 2 статьи 4.6 КоАП РФ считается подвергнутым данному наказанию ... до ...

Между тем, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия в силу пункта 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» не могла быть выдана ФИО1 до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого он считается подвергнутым административному наказанию, то есть до ...

Соответственное, оспариваемое заключение об аннулировании разрешения на право ношения и хранения охотничьего огнестрельного оружия и изъятии вышеуказанного оружия с дальнейшей передачей на временное хранение в КХО ОМВД России по Белорецкому району, датированное ..., является правильным, оснований для его отмены, равно как и оснований для возращения изъятого оружия ФИО1, у суда не имеется.

...

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделению лицензионно - разрешительной работы УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан, инспектору Отделения лицензионно - разрешительной работы УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан старшему лейтенанту полиции ФИО2, УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан, начальнику отделения УФСВНГ РФ по Республике Башкортостан ФИО3, ОМВД России по Белорецкому району об отмене заключения об аннулировании разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия, возвращении огнестрельного оружия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Я.В. Фархутдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2025 г.