Дело №2а-261/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленск «28» февраля 2023 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)
в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.
с участием ст. помощника прокурора Ленского района РС (Я) Измайлова А.В.,
при секретаре Мухиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-домене: ___________ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-домене, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя, тем, что Прокуратурой Ленского района РС (Я) проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого было установлено, что в сети «Интернет» создан домен (сетевой адрес) ___________, на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение содержатся сведения об изготовлении взрывчатых веществ. Просят признать информацию, размещенную на интернет-домене: ___________ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Ленского района Измайлов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС(Я) извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Выслушав помощника прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В ходе проверки соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» было установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к интернет домену ___________, на котором размещена информация о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, что является нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.
Доступ на сайт ___________ свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Установить собственников сайтов не представляется возможным.
Частью 1 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Статьей 2 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.06.2006 №149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьями 205, 212, части 3 статьи 213, статьями 222.1, 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за преступления, связанные с изготовлением взрывных устройств и взрывчатых веществ. Кроме того, часть третья статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта. Согласно пункту 1.1 примечания к статье 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы. Таким образом, размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе является приготовлением к совершению преступлений, подстрекает граждан к совершению преступлений, предусмотренных статьями 205, 212, части 3 статьи 213, статьями 222.1, 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
На основании подпункта "д" пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 года "О противодействии терроризму" террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере противодействия экстремистской деятельности и терроризма.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 № 37), члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.
Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.
Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на вышеуказанных сайтах.
В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено" в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ.
Пунктом 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В данном случае признание размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.
Требования заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-домене информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-домене: ___________ - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях ограничения доступа к указанному сайту направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Н.Г. Аммосов
Решение в окончательном виде составлено 28 февраля 2023 года.