Решение по делу № 2А-234/2025 от 28.03.2025 - о признании незаконными действий, связанных с условиями содержания под стражей и взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2а-234/2025

УИД 25RS0010-01-2024-006852-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Куксенко А.И.,

при секретаре судебного заседания Рычковой Д.С..

с участием: представителей административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности, ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий, связанных с условиями содержания под стражей и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Находкинский городской суд Приморского края с административным иском к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий, связанных с условиями содержания под стражей и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что по приговору суда от 13.09.2016 отбывал наказание в ИК-14 г. Амурска. По ч.2 ст. 228 УК РФ истцу была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, однако фактически он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю, куда направлялся на основании ст. 77.1 УИК РФ. Содержание истца под стражей в периоды с 08.07.2021 по 04.11.2021 и с 03.01.2022 по 13.06.2022 осуществлялось в одиночных камерах ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю, однако при вынесении приговора указанные периоды содержания под стражей в срок наказания зачтены не были. Между тем, оснований для содержания истца в одиночной камере не имелось. Кроме того, учитывая что в целом срок нахождения ФИО3 в следственном изоляторе был превышен, помещение его в одиночную камеру за пределами установленного законом срока нахождения в СИЗО грубо нарушает конституционные права истца. Находясь под стражей в одиночной камере, истец испытывал унижение личного достоинства. Этот период являлся для него пыткой, поскольку он испытывал физические и нравственные страдания. В частности, истец неоднократно обращался в МСЧ для вызова скорой помощи. При этом у истца имеется диагноз – «желчекаменная болезнь: хронический калькулезный холесистит», однако иного способа получить медицинскую помощь в СИЗО, кроме вызова СМП, не имелось. Пребывая в одиночной камере, ФИО3 считал себя неполноценным человеком, поскольку отбывая наказание по приговору суда в колонии строго режима, он мог пользоваться общением с другими осужденными, чего был лишен при нахождении в СИЗО. Родные ФИО3 не знали о его местонахождении, так как ему не было предоставлено право на телефонные звонки, предусмотренные законом. Престарелая мать истца, которой 84 года, была лишена возможности общения с сыном, находилась в полном неведении относительного его судьбы. Полное отсутствие бытовых санитарных услуг, телевидения, общении и связи с близкими вызывало у истца чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Кроме того, незаконное нахождение истца в одиночной камере лишило его возможности на своевременное условно-досрочное освобождение, поскольку в одиночную камеру помещают только злостных нарушителей, в то время как ФИО3 ничего не нарушал, о чем свидетельствует его исключительно положительные характеристики. Таким образом, в течение длительного времени в отношении истца нарушилось законодательство, регламентирующее условия содержания под стражей, в связи с чем в результате стресса у него осложнилась желчекаменная болезнь, а по причине отсутствия санитарных бытовых услуг появилось воспаление в правом легком, обострилась почечная колика.

Просит суд признать незаконными действия УФСИН России по Хабаровскому краю по содержанию ФИО3 в периоды с 08.07.2021 по 04.11.2021 и с 03.01.2022 по 13.06.2022 под стражей в одиночных камерах. Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – ФСИН России в пользу ФИО3 за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 3000000 рублей.

Определением Находкинского городского суда Приморского края от 30.01.2025 ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю привлечено к участию в данном деле в качестве административного соответчика.

Определением Находкинского городского суда Приморского края от 30.01.2025 административное дело передано по подсудности в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 07.03.2025 административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий, связанных с условиями содержания под стражей и взыскании компенсации морального вреда принято к производству суда.

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю указал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, ссылаясь на то, что ФИО3, осуждён Николаевским-на-Амуре городским судом: 13.09.2016 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам л/св. (ИК строгого режима), 22.06.2022 по ч. 2 ст. 228, ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам л/св. (ИК строгого режима), окончательно назначено 11 лет л/св. (ИК строгого режима), в ФКУ СИЗО-3 УФСИН размещение спецконтингента согласно ст. 32, 33 ФЗ от 15.07.1995 ФЗ № 103-ФЗ в части раздельного содержания подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учётом личности, психологической совместимости и характера совершённых преступлений. Осуждённый ФИО3 в период с 08.07.2021 по 04.11.2021, а также с 03.01.2022 по 10.08.2022 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН на основании ст. 77.1 УИК РФ. За периоды нахождения в ФКУ СИЗО-3 УФСИН содержался в общих камерах: в камере № 6 с 08.07.2021 по 04.11.2021; в камере № 28 с 03.01.2022 по 10.08.2022. ФИО3 был размещен для одиночного содержания, руководствуясь требованиями обеспечения изоляции ст. 32, с целью соблюдения требований раздельного размещения в камерах ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ, до этапирования на ИК, либо до поступления в учреждение соответствующей категории спецконтингента, в связи с отсутствием иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения в камерах на основании постановлений, которые объявлялись истцу под роспись. При появлении возможности - поступлении в учреждение соответствующей категории спецконтингента, а именно с 17.06.2022 по 21.07.2022 ФИО3 содержался в камере № 28 не один. Камера № 6 режимного корпуса учреждения - трёхместная, S = 13,51 кв. м. Камера № 28 режимного корпуса учреждения - трёхместная, S = 13,98 кв. м. При содержании ФИО3 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН соблюдались п.п. 40, 42, 44, 45, 47, 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы № 189. В период содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 возможность оборудовать все камеры телевизорами отсутствовала. Истец имел возможность отправлять/получать письма, в том числе своей матери (с 03.01.2022 по 10.08.2022 ФИО3 осуществлял личную переписку и оправил три письма); имел возможность отправлять/получать жалобы, заявления, ходатайства в прокуратуру, суд и иные органы государственной власти. Согласно справке по жалобам из ПК АКУС ФИО3 пользовался данным правом. Утверждение ФИО3 о полном отсутствии в ФКУ СИЗО-3 УФСИН бытовых, санитарных услуг, телевидения, общения и связи с близкими необоснованно. Согласно Журналу № 1 регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях здравпункта филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в период нахождения в учреждении с 08.07.2021 по 04.11.2021 ФИО3 на медицинский приём не обращался; в период нахождения в учреждении с 03.01.2022 по 10.08.2022 на медицинский приём ФИО3 обращался 11 раз. Все рекомендации по лечению выполнены в полном объёме. ФИО3 не жаловался на условия содержания под стражей в сам период содержания его в ФКУ СИЗО-3 УФСИН. Согласно ст. 56 ГПК РФ истцом не доказано причинение ему морального вреда. Обращаясь в суд с требованиями о компенсации морального вреда, ФИО3 не представил доказательств, подтверждающих физические и нравственные страдания в результате нарушения его личных неимущественных прав незаконными действиями должностных лиц во время содержании под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН. Ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с истечением срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на пропуск административным истцом срока на обращение в суд, установленный главой 22 КАС РФ, доказательств уважительности причин пропуска данного срока, а также обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенных прав, несмотря на возложенную законом на него обязанность, не представлено. Требование о выплате денежной компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе удовлетворению не подлежит, так как административным истцом не представлено каких - либо фактических обстоятельств допущенных нарушений. Кроме того, компенсация в размере 3 000 000 руб. является чрезмерной и не отвечает принципам разумности и справедливости. В административном исковом заявлении ФИО3 не нашел своего подтверждения факт нарушений условий содержания, ссылки на соответствующие доказательства отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Администрация учреждения действует исключительно в рамках правового поля и своих должностных обязанностей, действия администрации учреждения основаны на законе и подзаконных нормативно-правовых актов национального и международного права. Нарушения прав и законных интересов осужденных не допущено.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен в надлежащем порядке, о чем в материалах дела имеется расписка о получении смс-сообщения ( т. 1 л.д. 169), отчет о направлении извещения по средством электронной почты (т. 1 л.д. 141), отчет сформированный официальным сайтом Почты России о получении судебной корреспонденции (т. 2 л.д. 124), причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

В судебное заседание представитель административных ответчиков УФСИН по Хабаровскому краю, ФСИН России не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены в надлежащем порядке, о чем в материалах дела имеется отчет сформированный официальным сайтом Почты России о получении судебной корреспонденции (т. 2 л.д. 125, 126).

На основании ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана судом обязательной.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, поддержал в полном объеме, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, ссылаясь на то, что ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю права истца не нарушало. В период содержания административному истцу была предоставлена возможность помывки в душе не реже 1 раза в неделю, а именно в 2021 году ФИО3 посещал душ 15 раз, в 2022 году ФИО3 посещал душ 24 раза. Административный истец ФИО3 не лишался возможности отправлять, получать письма, в том числе, и своей матери. Так, согласно журнала «Учет корреспонденции» с 03.01.2022 по 10.08.2022 осуществлял переписку. Им было направлено 3 письма 01.07.2022 и 2 письма 19.07.2022.

Содержался истец в условиях оговоренных действующим законодательством и ведомственными нормативными актами.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, поддержал в полном объеме, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать. Полагал, что доводы административного истца ФИО3 о том, что содержание в одиночной камере, явились прямым следствием отказа в предоставлении условно-досрочного освобождения, являются не обоснованными. Так, согласно, действующего законодательства Российской Федерации, применение условно-досрочного освобождения применяется в случае, если суд приходит к выводу о том, что лицо, отбывающее наказание больше не нуждается в дальнейшем отбывании наказания. Также содержание ФИО3 в одиночной камере, как мера дисциплинарного характера за весь период его содержания к нему не применялась. Административный истец ФИО3 в одиночной камере не содержался. Содержался он в общих камерах режимного корпуса на одиночном содержании в связи с тем, что иного способа содержания невозможно было обеспечить, согласно условий раздельного содержания предусмотренного статьями 32, 33 Федерального закона №103. В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю имеется карцер, который применяется, как мера дисциплинарного характера за совершение правонарушений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Водворение в карцер осуществляется по определенной схеме. Лицо, допустившее нарушение вызывается на административную комиссию. На административной комиссии присутствуют представители оперативно-режимной службы, воспитательной, психологической и в обязательном порядке медицинский работник. В процессе административной комиссии выясняются все обстоятельства допущенного правонарушения, после чего комиссия приходит к выводу о том, заслуживает ли лицо водворения в карцер или нет. В карцерном помещении лица, к которым применена данная мера взыскания, содержатся одиночно. К ФИО3 за весь период содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю карцер не применялся.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно положений введенных Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ, ч.4 статьи 17, статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 12.1 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, подозреваемые, обвиняемые, осужденные, содержащиеся под стражей, в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей, имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Согласно статье 227.1. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1). Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3). При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст.4 названного Федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Права и свободы человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ)).

В силу частей 1, 2 и 4 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Как следует из ст. 15 ФЗ № 103-ФЗ, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 16 Закона также предусмотрено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ст. 17 ФЗ № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право в том числе: на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей.

В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В части 1 статьи 74 УИК РФ предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного Кодекса.

Согласно статьи 77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или его заместителя, руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) - на срок до трех месяцев, а также постановления дознавателя с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему прокурора или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев, а с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя - на срок до трех месяцев.

При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В соответствии со ст. 77.2 УИК РФ, в случае, если осужденный к лишению свободы привлекается к уголовной ответственности по другому делу и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, сроки его содержания в следственном изоляторе определяются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно абзацу первому статьи 32 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем первым статьи 33 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

В силу положений статьи 32 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ содержание в одиночных камерах допускается при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных статьей 33 названного Федерального. В интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых отдельно от других, в частности, должны содержаться обвиняемые в совершении убийства (абзац третий пункта 2 статьи 33 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ).

В соответствии со ст. 33 ФЗ № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости; при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу; отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных УИК РФ: в том числе убийство.

Согласно положениям п. 2 ч.2 ст. 33 указанного Федерального закона отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

В соответствии со статьей 23 ФЗ № 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (УИС) регламентировал приказ Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - ПВР СИЗО № 189), данный приказ утратил силу на основании Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Пунктом 252 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 4.07.2022 № 110 (далее - Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов), предусмотрено, что размещение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к лишению свободы, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим.

Пунктом 23 Правил установлено, что норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.

В соответствии с пунктом 28.1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, камера следственного изолятора оборудуется одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и номами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 осужден Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края от 13.09.2016 по уголовному делу № 1-148/2016 за совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 01.11.2016 приговор Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13.09.2016 оставлен без изменения.

Постановлением Амурского городского суда Хабаровского края от 07.12.2021 по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13.09.2016 в срок лишения свободы ФИО3 зачтено время содержания под стражей с 04.01.2016 по 31.10.2016 включительно, срок наказания исчислять с 01.11.2016.

Приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 22.06.2022 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и осужден к лишению свободы сроком на 4 года. В соответствии с ч. 3, 5 ст. 69 по совокупности преступлений, путем частичного сложения данного наказания и наказания, назначенного по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13.09.2016, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В окончательный срок лишения свободы зачтено отбытое по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 13.09.2016, с 04.01.2016 по 31.06.2022 включительно.

Осуждённый ФИО3 в период с 08.07.2021 по 04.11.2021, а также с 03.01.2022 по 13.06.2022 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН на основании ст. 77.1 УИК РФ, а именно: на основании постановления старшего следователя СО ОМВД России по Николаевскому району от 26.05.2021, согласованного с руководителем следственного органа; постановления старшего следователя СО ОМВД России по Николаевскому району от 26.08.2021, согласованного с руководителем следственного органа, постановления Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 30.11.2021, постановления Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 12.01.2022. Данные постановления истцом не обжаловались.

За периоды нахождения в ФКУ СИЗО-З УФСИН содержался в общих камерах:

- в камере № 6 с 08.07.2021 по 04.11.2021;

- в камере № 28 с 03.01.2022 по 10.08.2022.

Камера № 6 является трехместной, площадью 14 кв. м., камера № 28 является трехместной 14 кв.м., что подтверждается техническим паспортом режимного корпуса лит. Б от 20.10.2008.

Состояние камер удовлетворительное, что подтверждается фотографиями, имеющимися в материалах дела.

ФИО3 был размещен для одиночного содержания, руководствуясь требованиями обеспечения изоляции ст. 32 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, с целью соблюдения требований раздельного размещения в камерах ст. 33 Федерального закона №103-ФЗ, до этапирования на ИК, либо до поступления в учреждение соответствующей категории спецконтингента, в связи с отсутствием иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения в камерах: на основании Постановления об одиночном содержании лица, заключенного под стражу от 08.07.2021 - в камеру № 6, постановление объявлено ФИО3 под личную роспись 08.07.2021; на основании Постановления об одиночном содержании лица, заключенного под стражу от 03.01.2022 - в камеру № 28, постановление объявлено ФИО3 под личную роспись 03.01.2022; на основании Постановления об одиночном содержании лица, заключенного под стражу от 22.07.2022 - в камеру № 28, постановление объявлено ФИО3 под личную роспись 22.07.2022. Данные постановления истцом не обжаловались.

В соответствии с п. 42 ПВР СИЗО № 189, камеры режимного корпуса ФКУ СИЗО-З УФСИН, в том числе камеры №№ 6, 28 оборудованы одноярусными кроватями, столом и скамейками по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, унитазом, умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией.

В соответствии с п.п. 40, 44, 45, 47 ПВР СИЗО № 189 подозреваемые, обвиняемые и осуждённые, содержащиеся под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН, обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами, одеждой по сезону, книгами и журналами из библиотеки учреждения; обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам; не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут; для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Согласно Журналу № 102 учёта санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осуждённых ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 в периоды его содержания в учреждении предоставлялась возможность помывки в душе не реже одного раза в неделю, а именно: в 2021г. - 15 раз (09.07.2021, 16.07.2021, 27.07.2021, 31.07.2021, 12.08.2021, 19.08.2021, 27.08.2021, 03.09.2021, 17.09.2021, 24.09.2021, 01.10.2021. 08.10.2021, 15.10.2021, 23.10.2021, 29.10.2021); в 2022г. - 24 раза (07.01.2022, 14.01.2022, 23.01.2022, 30.01.2022, 04.02.2022, 12.02.2022, 19.02.2022, 25.02.2022, 05.03.2022, 11.03.2022, 18.03.2022, 24.03.2022, 02.04.2022, 08.04.2022, 14.04.2022, 22.04.2022, 28.04.2022, 05.05.2022, 12.05.2022, 20.05.2022, 26.05.2022, 03.06.2022, 09.06.2022, 16.06.2022).

Согласно п. 42 ПВР СИЗО № 189 камеры СИЗО оборудуются телевизором при наличии возможности, камеры для содержания женщин и несовершеннолетних оборудуются телевизором и холодильником в обязательном порядке.

В период содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 возможность оборудовать все камеры телевизорами отсутствовала.

Согласно п. 80 ПВР СИЗО № 189 спецконтингенту разрешается отправлять и получать письма, телеграммы без ограничения их количества, переписка подвергается цензуре.

В периоды содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 имел возможность отправлять/получать письма, в том числе своей матери. Так, с 03.01.2022 по 10.08.2022 ФИО3 осуществлял личную переписку и оправил 3 (три) письма: 01.07.2022, два - 19.07.2022, что подтверждается выпиской из журнала учета корреспонденции и справкой ОГ.

Согласно ст. 91 ПВР СИЗО № 189 представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В периоды содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 имел возможность отправлять/получать жалобы, заявления, ходатайства в прокуратуру, суд и иные органы государственной власти. Согласно справке по жалобам из ПК АКУС ФИО3 отправил: в 2021г. - 11 обращений (17.08.2021, 19.08.2021, 24.08.2021, 02.09.2021, 07.09.2021, 29.09.2021, 01.10.2021, 04.10.2021, 04.10.2021,14.10.2021, 27.10.2021); в 2022г. - 22 обращения (20.01.2022, 31.01.2022, 08.02.2022, 18.02.2022, 21.02.2022, 04.03.2022, 18.03.2022, 25.03.2022, 11.04.2022, 29.04.2022, 05.05.2022, 05.05.2022, 05.05.2022, 06.05.2022, 16.05.2022, 23.05.2022, 30.05.2022, 30.05.2022, 02.06.2022, 02.06.2022, 06.06.2022, 23.06.2022).

Таким образом, доводы административного истца о полном отсутствии санитарных услуг, телевидения, общения и связи с близкими несостоятельны.

Медицинскую деятельность в ФКУ СИЗО-3 УФСИН осуществляет здравпункт филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России.

Согласно Журналу № 1 регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях здравпункта филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в период нахождения в учреждении с 08.07.2021 по 04.11.2021 ФИО3 на медицинский приём не обращался.

Согласно Журналу регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях здравпункта филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России в период нахождения в учреждении с 03.01.2022 по 10.08.2022 на медицинский приём ФИО3 обращался 11 раз: 24.01.2022, 28.01.2022 - осмотр фельдшера, диагноз: острое респираторное заболевание (ОРЗ), острый ринофарингит, даны рекомендации по лечению, лечение получает в полном объёме. 02.02.2022, 14.02.2022 - осмотр фельдшера, диагноз: соматически здоров; 23.02.2022, 25.02.2022 - осмотр фельдшера, диагноз: острое респираторное заболевание (ОРЗ), острый ринофарингит, даны рекомендации по лечению, лечение получает в полном объёме; 01.03.2022 - осмотр фельдшера, диагноз: острое респираторное заболевание (ОРЗ), острый ринофарингит, выздоровление; 17.03.2022, 29.03.2022 - осмотр фельдшера, диагноз: соматически здоров; 24.05.2022 - осмотр фельдшера, диагноз: хронический гастрит, обострение, даны рекомендации по лечению и питанию;04.07.2022 - осмотр фельдшера, диагноз: мочекаменная болезнь, ремиссия, даны рекомендации по лечению.

Согласно Книге учета вызовов скорой помощи учреждения за периоды нахождения в ФКУ СИЗО-3 УФСИН ФИО3 вызывалась скорая медицинская помощь - 4 раза: 03.06.2022 - диагноз: мочекаменная болезнь (МКБ), почечная колика справа, оказана помощь; 29.07.2022 - диагноз: МКБ, почечная колика справа, артериальная гипертензия 2-3 ст., от в/в инъекции отказался, оказана помощь; 31.07.2022 — диагноз: МКБ, почечная колика справа, артериальная гипертензия 2-3 ст., оказана помощь; 31.07.2022 - диагноз: МКБ, почечная колика справа, артериальная гипертензия 2-3 ст., оказана помощь.

Все рекомендации по лечению выполнены в полном объёме.

Разрешая заявленные требования ответчиков о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности суд приходит к следующим выводам.

Действительно, в соответствии с частями 1 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов, пропуск этого срока без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 27 января 2020 года, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Пунктом 2 части 6 статьи 180 этого же Кодекса установлено, что резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе указание на удовлетворение гражданского иска полностью или в части либо на отказ в его удовлетворении.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как следует из абзаца второго статьи 208 этого же Кодекса, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела административный истец просит суд взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – ФСИН России в его пользу за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда, следовательно, к данным требованиям срок исковой давности не может быть применен.

Разрешая заявленные административные требования, суд руководствуясь приведенными правовыми нормами, и с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения факты, изложенные административным истцом о нарушении условий его содержания под стражей, причинения ему физических либо нравственных страданий в связи с нарушением условий содержания под стражей, в связи с чем основания для признания действий УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России незаконными по содержанию административного истца в периоды с 08.07.2021 по 04.11.2021, с 03.01.2022 по 13.06.2022 под стражей в одиночных камерах, присуждения в пользу ФИО3 компенсации морального вреда в рассматриваемом случае отсутствуют. ФИО3 привлекался к уголовной ответственности и осужден за убийство, в силу закона он подлежал отдельному содержанию от других лиц. Решение о помещении осужденных в камеру исправительного учреждения относится к компетенции администрации исправительного учреждения с учетом оперативной обстановки в учреждении, физического и психического состояния осужденного, тяжести совершенно им преступления и других обстоятельств. Учитывая, что помещение ФИО3 в камеру отдельно от остальных заключенных не являлось дисциплинарной санкцией в отношении осужденного, одиночное содержание ФИО3 проходило в камере на трех человек, следовательно, содержание административного истца не влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является недостаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий, связанных с условиями содержания под стражей и взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.И. Куксенко

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025