77RS0033-02-2023-005754-80

Дело № 2а-386/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Хализовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–386/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО) к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» (реестровая запись от 30.12.2010г. серии ПИ № ТУ 50-890) недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» (реестровая запись от 30.12.2010г. серии ПИ № ТУ 50-890) недействительной.

В обоснование заявленных требований указало, что 30.12.2010г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО)) было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» (реестровая запись от 30.12.2010г. серии ПИ № ТУ 50-890). Учредитель – ФИО1. Территория распространения – г. Москва. В целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора по ЦФО, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об управлении, учредителю СМИ «Реклама в Новокосино» было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» (исх. от 03.10.2022г. № 96343-22/77). Одновременно учредитель предупрежден о том, что в случае непоступления указанной информации в срок до 03.11.2022г. Управление обратится в суд с заявлением о признании недействительной регистрации средства массовой информации. До настоящего времени информация от учредителя периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» в Управление Роскомнадзора по ЦФО не поступала. Для получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» Управлением Роскомнадзора по ЦФО были направлены запросы в Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская государственная библиотека» (ФГБУ «РГБ»). Согласно письму Минцифры России (от 26.01.2023г. № П28-1-02-079-4812) обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» не поступали на государственное хранение. ФГБУ «РГБ» сообщило, что последний внесенный в электронную базу данных номер - №10 от 09.06.2023г. (ответ от 23.01.2023г. №28-1-136г/23). Копия Устава редакции или заменяющего его договора, периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» не направлена в регистрирующий орган. В подписных каталогах Почты России на 2023г. нет СМИ с каким наименованием и формой распространения. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «Реклама в Новокосино» не распространяется, не выходит в свет более одного года. Согласно заявлению на регистрацию СМИ от 21.12.2010г. Рег.№890 периодичность выхода периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» в свет – 2 раза в месяц.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. №38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания редакциями СМИ на территории Москвы и Московской области.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 ("О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций") Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Учредитель (соучредители) утверждают устав редакции и (или) заключают договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст.20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.12.2010г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО)) было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» (реестровая запись от 30.12.2010г. серии ПИ № ТУ 50-890). Учредитель – ФИО1. Территория распространения – г. Москва. В целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора по ЦФО, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об управлении, учредителю СМИ «Реклама в Новокосино» было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» (исх. от 03.10.2022г. № 96343-22/77). Одновременно учредитель предупрежден о том, что в случае непоступления указанной информации в срок до 03.11.2022г. Управление обратится в суд с заявлением о признании недействительной регистрации средства массовой информации. До настоящего времени информация от учредителя периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» в Управление Роскомнадзора по ЦФО не поступала. Для получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» Управлением Роскомнадзора по ЦФО были направлены запросы в Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская государственная библиотека» (ФГБУ «РГБ»). Согласно письму Минцифры России (от 26.01.2023г. № П28-1-02-079-4812) обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» не поступали на государственное хранение. ФГБУ «РГБ» сообщило, что последний внесенный в электронную базу данных номер - №10 от 09.06.2023г. (ответ от 23.01.2023г. №28-1-136г/23). Копия Устава редакции или заменяющего его договора, периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» не направлена в регистрирующий орган. В подписных каталогах Почты России на 2023г. нет СМИ с каким наименованием и формой распространения. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «Реклама в Новокосино» не распространяется, не выходит в свет более одного года. Согласно заявлению на регистрацию СМИ от 21.12.2010г. Рег.№890 периодичность выхода периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» в свет – 2 раза в месяц.

Обстоятельства, изложенные административным истцом, административными ответчиками не опровергнуты, доказательств иного не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, требования Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО), подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Реклама в Новокосино» (реестровая запись от 30.12.2010г. серии ПИ № ТУ 50-890) недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья Д.В. Задорожный