Решение по делу № 2А-795/2025 от 02.06.2025 | Железнодорожный районный суд г. Пензы (Пензенская область)

Дело № 2а-795/2025

УИД 58RS0008-01-2024-005694-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

при секретаре Беляевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Саратовской таможни к ФИО1 о взыскании утилизированного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Саратовская таможня обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1, указав, что Саратовской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении ФИО1 проведена камеральная таможенная проверка, предметом которой являлось соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов, в части проверки иных лиц, напрямую или косвенно участвовавших в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру, по факту выпуска товаров; достоверности сведений при исчислении и уплате утилизационного сбора (акт камеральной таможенной проверки от 17.07.2024 №10413000/210/170724/А000141).

По результатам камеральной таможенной проверки установлен факт нарушения требований ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию РФ четырех транспортных средств:

- VOLVO ХС40, VIN №, объем двигателя 1969 см3, год выпуска 2019;

- HONDA CR-V, VIN №, объем двигателя 1498 см3, год выпуска 2020;

- KIA SPORTAGE, VIN №, объем двигателя 1591 см3, год выпуска 2017;

- LEXUS RX 300, VIN №, объем двигателя 1998 см3, год выпуска 2022,

повлекшего недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении данных транспортных средств.

В период с ноября 2022 года по июль 2023 года ФИО1 на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь (РБ) ввезла следующие транспортные средства:

1) VOLVO ХС40, VIN №, объем двигателя 1969 см3, год выпуска 2019 г., на основании счет - справки № 1196529 от 10.11.2022, заключенной в РБ между ФИО1 и ООО «Комис Групп», таможенный приходный ордер №10413090/241122/1000000317, сумма утилизационного сбора 5200 рублей;

2) HONDA CR-V, VIN №, объем двигателя 1498 см3, год выпуска 2020 г., на основании счет - справки № 1205480 от 18.11.2022, заключенной в РБ между ФИО1 и ООО «Комис Групп», таможенный приходный ордер № 10413090/051222/1000000342, сумма утилизационного сбора 3400 рублей;

3) KIA SPORTAGE, VIN №, объем двигателя 1591 см3, год выпуска 2017 г., на основании счет - справки №1214718 от 02.12.2022, заключенной в РБ между ФИО1 и ООО «Комис Групп», таможенный приходный ордер №10413090/151222/1000000377, сумма утилизационного сбора 5200 рублей;

4) BMW Х4 xDrive30d, VIN №, объем двигателя 2993 см3, год выпуска 2019 г., на основании договора купли-продажи от 09.12.2022 (счет -справки № 1192498 от 09.12.2022), заключенного в РБ между ФИО1 и ООО «МирАвтоБел», таможенный приходный ордер №10413090/110123/1000000017, сумма утилизационного сбора 5200 рублей;

5) LEXUS RX 300, VIN №, объем двигателя 1998 см3, год выпуска 2022 г., на основании договора купли-продажи б/н от 17.07.2023, заключенного в РБ между ФИО2 И,, таможенный приходный ордер № 10009270/270723/1000015656, сумма утилизационного сбора 3400 рублей.

Согласно ЦБД ЕАЭС ФТС России, вышеуказанные транспортные средства оформлены в Республике Беларусь по ТПО №№ 11209112/240922/0000021191 (VOLVO ХС40), 11206529/180822/0000012213 (HONDA CR-V), 11206650/301122/0000008096 (BMW Х4 xDrive30d), 11209159/150523/0000001685 (LEXUS RX 300) с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, предусмотренным ЕТТ ЕАЭС, установленным Решением совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Таким образом, в отношении 4 транспортных средств, ввезенных на территорию ЕАЭС (в РБ), подтверждается факт таможенного декларирования с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС, транспортное средство KIA SPORTAGE, VIN №, объем двигателя 1591 см3, год выпуска 2017г., было произведено на территории РФ (ООО «Эллада Интертрейд», г. Калининград).

После приобретения и ввоза на территорию Российской Федерации вышеуказанных транспортных средств, ФИО1 обратилась на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни и на Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни с расчетом утилизационного сбора в отношении ввезенных товаров с целью дальнейшего получения электронных паспортов транспортных средств. При этом, в расчете применялся коэффициент, предусмотренный для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно по 3400 руб. и 5200 руб. в зависимости от года выпуска транспортного средства.

Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила 22400 руб.

Исходя из расчета утилизационного сбора, гражданкой ФИО1 вышеперечисленные транспортные средства приобретены для использования в личных целях.

В целях установления цели ввоза указанных транспортных средств, в рамках проверки, Саратовской таможней письмом от 26.04.2024 №07-01-20/06174 проверяемому лицу направлялось требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке.

Согласно ответу на требование (вх. 09370 от 25.06.2024) гражданка ФИО1 сообщает, что цель ввоза вышеуказанных транспортных средств - личное использование.

Вместе с тем, по информации ГУ МВД России 4 из 5 проверяемые транспортные средства, ввезенные в РФ ФИО1, были зарегистрированы на ее имя, а в дальнейшем проданы и поставлены на регистрационный учет в ГИБДД России на новых собственников.

Анализ документов, представленных при регистрации транспортных средств в ГИБДД МВД РФ, показал следующее.

Транспортные средства после ввоза на территорию РФ ФИО1 были проданы по договорам купли - продажи в короткий срок (от 1 до 8 месяцев) новым собственникам и поставлены на учет в ГИБДД МВД РФ на иных лиц, за исключением транспортного средства BMW Х4 xDrive30d, VIN №, объем двигателя 2993 см3, год выпуска 2019, которое на момент завершения проверки стоит на регистрационном учете на гражданке ФИО1

Таким образом, анализ частоты перемещения транспортных средств через границу Российской Федерации (дата ввоза проверяемых транспортных средств 23.11.2022, 05.12.2022, 13.12.2022, 26.12.2022, 21.07.2023), короткие сроки реализации ФИО1 четырех ввезенных автомобилей на территории РФ после даты приобретения в третьих странах, продажа транспортных средств, указывают на то, что данные транспортные средства ввозились не для личного пользования, а с целью продажи. В связи с чем, заявленная цель ввоза транспортных средств для личных целей при уплате утилизационного сбора недостоверна и оснований для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации физическими лицами транспортных средств для личного пользования, у нее не имелось.

Данный факт подтверждается и тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, свою предпринимательскую деятельность осуществляет с 08.05.2013 (основным видом деятельности является - деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении); дополнительным видом деятельности является - торговля автотранспортными средствами, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, торговля автомобильными деталями и принадлежностями и т.д.

В 2024 году гражданкой ФИО1 помимо пяти проверяемых транспортных средств было ввезено ещё четыре транспортных средства (2 автомобиля - BMW, и 2 - Geliy Monjaro) с уплатой утилизационного сбора по ставкам, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» не для личных целей. Данный факт также указывает на род деятельности гражданки ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и систематичность ввоза транспортных средств с территории ЕАЭС.

В целях установления обстоятельств приобретения автотранспортных средств и их технической исправности, направлены требования о представлении документов и (или) сведений лицам, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка - Д.Ю.С., К.Е.В., К.Е.В., OОO «Диамех- Поволжье».

Согласно предоставленному ответу от ООО «Диамех-Поволжье» (исх. № 59ДП/24 от 17.06.2024), транспортное средство HONDA CR-V, VIN №, объем двигателя 1498 см3, год выпуска 2020, было приобретено предприятием для собственных нужд по объявлению на Авито. Автомобиль был полностью в исправном состоянии.

От гражданина К.Е.В. (вх. № 08790 от 14.06.2024) получен ответ о приобретении транспортного средства KIA SPORTAGE, VIN №, объем двигателя 1591 см3, год выпуска 2017, у гражданки ФИО1 Данный автомобиль приобретен по объявлению через площадку Авито. До приобретения гражданин К.Е.В. с гражданкой ФИО1 знаком не был, услуги по подбору автомобиля из Р. Беларусь не заказывал.

Согласно предоставленному ответу от гражданки К.Е.В. (вх. от 08947 от 18.06.2024), транспортное средство VOLVO ХС40, VIN №, объем двигателя 1969 см3, год выпуска 2019, было приобретено у гражданки ФИО1 в исправном состоянии по объявлению на сайте Авито. К гражданке ФИО1 с целью приобретения на территории Р.Беларусь транспортного средства К.Е.В. не обращалась.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие у ФИО1 намерения использования автомобилей в личных целях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Учитывая тот факт, что ФИО1 в период с ноября 2022 по июль 2023 было ввезено пять автотранспортных средств, четыре из которых в течение короткого промежутка времени проданы и поставлены на регистрационный учет в ГИБДД МВД России иными лицами, что свидетельствует о том, что автомобили ввезены не для исключительного пользования или потребления ею, а с целью продажи. В связи с чем, заявленная цель ввоза транспортных средств для личных целей при уплате утилизационного сбора недостоверна и оснований для применения коэффициента расчета утилизационного сбора, установленного в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации физическими лицами транспортных средств для личного пользования, у ФИО1 не имелось.

22.07.2024 Саратовской таможней направлено в адрес ФИО1 уведомление об уплате утилизационного сбора № 07-03-24/10781 (по адресу регистрации: <адрес>) на сумму утилизационного сбора 967 200,00 рублей и пени на сумму 218 365,68 рублей. Уведомление плательщиком не получено. Обязанность по уплате утилизационного сбора и пени ФИО1 не исполнена.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 27.09.2024 в адрес мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы направлено заявление Саратовской таможни № 01-07-30/14506 о вынесении судебного приказа с ФИО1 в пользу Саратовской таможни утилизационного сбора в размере 967200,00 рублей и пени в размере 257247,12 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г. Пензы от 01.11.2024 (поступило в таможню 11.11.2024) судебный приказ от 14.10.2024 отменен в связи с поступлением возражений от должника.

Саратовской таможней произведен расчет пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора, по состоянию на 21.11.2024 сумма пеней составила 292549,92 руб.

Руководствуясь вышеизложенным, в соответствии со статьями 286-290 КАС РФ, Саратовская таможня просит суд: восстановить срок подачи в суд административного искового заявления о взыскании с ФИО1 в пользу Саратовской таможни утилизационного сбора и пени; взыскать с ФИО1 в пользу Саратовской таможни утилизационный сбор в размере 967 200,00 рублей, а также пени в размере 292 549 рублей 92 копейки по состоянию на 21.11.2024 и с 22.11.2024 - по день вынесения судом решения по делу.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 19.12.2024 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Пензенской области.

Апелляционным определением судьи Пензенского областного суда от 06.03.2025 определение Железнодорожного районного суда г. Пензы отменено, частная жалоба ФИО1 удовлетворена, административное дело возвращено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 13.03.2025 вышеназванное административное дело принято к производству суда.

Представитель административного истца Саратовской таможни в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании возражал относительно заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которых указал, что административный ответчик возражает против исковых требований, заявленных таможенным органом, в полном объеме. Полагает, что выводы Саратовской таможни о цели ввоза ФИО1 транспортных средств, сделаны без учета всех обстоятельств ввоза спорных транспортных средств, основываются лишь на предположениях и не подтверждаются материалами проверки. Обоснование коммерческого предназначения лишь тем, что автомобили были впоследствии проданы другим лицам, является несостоятельным. В ответ на требование таможенного органа ФИО1 сообщила, что транспортные средства были ввезены для личного пользования, дальнейшее Саратовской таможней не выяснялось. Вопрос о предназначении ввезенных транспортных средств в ходе проведения камеральной проверки не исследовался, дополнительные документы не запрашивались, проверка проведена формально, таможенный орган ограничился лишь констатацией того, что ФИО1 ввезла четыре автомобиля (не выясняя для кого конкретно она их ввезла), и спустя некоторое время их продала. Данные обстоятельства свидетельствуют о неполноте проведенной камеральной таможенной проверки и необоснованности выводов таможенного органа. Спорные транспортные средства приобретались ФИО1 исключительно для своего личного пользования и членов её семьи, были поставлены на регистрационный учет на её имя, что не оспаривается Саратовской таможней, использовались в некоммерческих целях ею лично (автомобиль Лексус RX 300) и по доверенности членами её семьи (автомобиль Кия - отец П.Г.И.; автомобиль Хонда - родной брат П.А.Г.; автомобиль Вольво - родная сестра К.Г.Г.), а дальнейшая их реализация третьим лицам (спустя 8, 3, 1 и 7 месяцев, соответственно) была обусловлена разными личными причинами, в том числе и в связи со значительно изменившейся ситуацией в стране по обслуживанию импортных автомобилей. Однако, это не отменяет тот факт, что изначально транспортные средства ввозились в некоммерческих целях, никакой прибыли от их продажи ФИО4 не получила, в материалах проверки имеются письма-ответы покупателей автомобилей на территории РФ, согласно которым услуги по подбору транспортных средств на территории Республики Беларусь ФИО1 им не оказывала, автомобили они ей не заказывали. Следует также отметить, что камеральная таможенная проверка проводилась в отношении ФИО1, как физического лица, а не индивидуального предпринимателя (подпункт 16 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС). В нарушение статей 59 и 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих коммерческую цель ввоза спорных транспортных средств, однако выводы проверки были положены судом первой инстанции в основу вынесенного определения. Наличие у ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя и уплата ею в связи с осуществлением предпринимательской деятельностью утилизационного сбора по иным ставкам в отношении других автомобилей, не лишает ее права ввозить на таможенную территорию ЕАЭС товары и транспортные средства для личного пользования. Утилизационный сбор в размере 967200,00 руб., рассчитанный Саратовской таможней по результатам камеральной таможенной проверки, начислен ФИО1 неправомерно, транспортные средства приобретались ответчиком для личного пользования (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, статья 256 ТК ЕАЭС), не в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, в отношении данных автомобилей утилизационный сбор уплачен в полном объеме, выводы таможенного органа о коммерческом предназначении ввоза несостоятельны и безосновательны. Учитывая изложенное, на основании статей 45, 135 и 178 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит суд в удовлетворении административных исковых требований Саратовской таможни о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора и пени по состоянию на 21.11.2024 и с 22.11.2024 - по день вынесения судом решения по делу, отказать полностью.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

На основании части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89- ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерации.

Перечень видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых взыскивается утилизационный сбор (далее - Перечень), Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, которые ввезли транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В силу пункта 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом, согласно примечанию № 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877. В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории M1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание №3 к Перечню).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 руб. (примечание №5 к Перечню).В соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня в случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,17 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 3 400 руб.).

При ввозе нового транспортного средства не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 2,41 до 22,25 базовой ставки.

При ввозе транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 6,1 до 35,01 базовой ставки.

В соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС):

- к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;

- под транспортными средствами для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах;

2) характера и количества товаров;

3) частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В соответствие с пунктом 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»,

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

В судебном заседании установлено, что в период с ноября 2022 года по июль 2023 года ФИО1 приобретены в Республике Беларусь (РБ) и ввезены на территорию Российской Федерации (РФ) следующие транспортные средства:

Транспортные средства VOLVO ХС40, HONDA CR-V, BMW Х4 xDrive30d, LEXUS RX 300 были задекларированы в Республике Беларусь с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, предусмотренным ЕТТ ЕАЭС.

Таким образом, в отношении четырех транспортных средств, ввезенных на территорию ЕАЭС (в РБ), подтверждается факт таможенного декларирования с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС, транспортное средство KIA SPORTAGE, VIN №, объем двигателя 1591 см3, год выпуска 2017г., было произведено на территории РФ (ООО «Эллада Интертрейд», г. Калининград).

Во всех случаях расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно по 3 400 руб. и 5200 руб. в зависимости от года выпуска транспортного средства.

Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила 22400 руб.

Саратовской таможней в соответствии со статьями 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении ФИО1 проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении транспортных средств.

По информации ГИБДД ГУ МВД четыре из пяти проверяемых транспортных средств, ввезенных в РФ ФИО1, были зарегистрированы на ее имя, а в дальнейшем проданы и поставлены на регистрационный учет в ГИБДД России на новых собственников, а именно:

1) VOLVO ХС40, VIN №, 2019 года выпуска, продано 13.06.2023 К.Е.В., зарегистрировано в ГИБДД 17.06.2023;

2) HONDA CR-V, VIN №, 2020 года выпуска, продано 28.12.2023 ООО «Диамех-Поволжье», зарегистрировано в ГИБДД 12.01.2023;

3) KIA SPORTAGE, VIN №, 2017 года выпуска, продано 02.03.2023 К.Е.В., зарегистрировано в ГИБДД 04.03.2023;

4) LEXUS RX 300, VIN №, 2022 года выпуска, продано 19.03.2024 Д.Ю.С., зарегистрировано в ГИБДД 22.03.2024.

13.06.2024 ФИО1 направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке.

В предоставленном ФИО1 25.06.2024 ответе на требование указано, что цель ввоза вышеуказанных транспортных средств - личное использование.

В целях установления обстоятельств приобретения автотранспортных средств и их технической исправности, направлены требования о представлении документов и (или) сведений лицам, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка - Д.Ю.С.. К.Е.В., К.Е.В., OОO «Диамех- Поволжье».

Согласно предоставленному ответу от ООО «Диамех-Поволжье» (исх. № 59ДП/24 от 17.06.2024), транспортное средство HONDA CR-V, VIN №, год выпуска 2020, было приобретено предприятием для собственных нужд по объявлению на Авито у ФИО1, автомобиль был полностью в исправном состоянии.

От гражданина К.Е.В. (вх. № 08790 от 14.06.2024) получен ответ о приобретении транспортного средства KIA SPORTAGE, VIN №, год выпуска 2017, у гражданки ФИО1 Данный автомобиль приобретен по объявлению через площадку Авито. До приобретения автомобиля гражданин К.Е.В. с гражданкой ФИО1 знаком не был, услуги по подбору автомобиля из Р. Беларусь не заказывал.

Согласно предоставленному ответу от гражданки К.Е.В. (вх. №08947 от 18.06.2024), транспортное средство VOLVO ХС40, VIN №, год выпуска 2019, было приобретено у гражданки ФИО1 в исправном состоянии по объявлению на сайте Авито. К гражданке ФИО1 с целью приобретения на территории Р.Беларусь транспортного средства К.Е.В. не обращалась.

Из ответа Д.Ю.С. (вх. №09986 от 05.07.2024) следует, что машина LEXUS RX 300, VIN №, 2022 года выпуска, ею была приобретена для личного пользования. Объявление о продаже было размещено на Авито, есть соответствующие переписки на сайте в марте 2024 года. Автомобиль технически исправен, никаких обращений к ФИО1 о ввозе транспортного средства из Республики Беларусь не было.

На основании изложенного, подтверждается отсутствие у ФИО1 намерения использования автомобилей в личных целях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в связи с чем, при расчете утилизационного сбора подлежал применению коэффициент, в зависимости от вида и категории транспортного средства, объема двигателя и года выпуска транспортного средства.

Согласно представленному административным истцом расчету в рассматриваемом случае за четыре транспортных средства, ввезенных ФИО1 не для личного пользования, подлежит уплате утилизационный сбор в размере 967200 руб. Порядок расчета утилизационного сбора ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил в случае, если в течении 3-х лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется заказным письмом с уведомлением.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзацы 4,5 пункта 11(2) Правил).

Согласно абзацу 6 пункта 11 (2) Правил, уплата, взыскание и возврат пеней осуществляется по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Размер пени в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора за автомобили:

- VOLVO ХС40, VIN №, за период с 25.11.2022 по 19.05.2025 составит 136108,03 руб.;

- HONDA CR-V, VIN №, за период с 06.12.2022 по 19.05.2025 составит 76702,50 руб.;

- KIA SPORTAGE, VIN №, за период с 16.12.2022 по 19.05.2025 составит 134487,88 руб.;

- LEXUS RX 300, VIN №, за период с 28.07.2023 по 19.05.2025 составит 66441,67 руб.

Таким образом, общий размер пени на дату вынесения решения суда составляет 413740,08 руб.

акт камеральной таможенной проверки от 17.07.2024 №10413000/210/170724/А000141).

Факт нарушения ФИО1 требований ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию РФ четырех транспортных средств, был установлен по результатам камеральной таможенной проверки, о чем составлен акт камеральной таможенной проверки от 17.07.2024 №10413000/210/170724/А000141.

24.07.2024 (штамп на конверте) Саратовской таможней заказным письмом с уведомлением направлено в адрес ФИО1 уведомление об уплате утилизационного сбора и пени № 07-03-24/10781, которое ФИО1 не было получено. До настоящего времени указанное уведомление не исполнено.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате утилизационного сбора, Саратовская таможня обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа в отношении административного ответчика.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Пензы от 14.10.2024 по делу № 2а-2538/2024 с ФИО1 взыскана задолженность по утилизационному сбору и пени.

От административного ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 01.11.2024 судебный приказ № 2а-2538/2024 отменен.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 27.11.2024 (штамп на конверте) то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, административным истцом соблюдены процедура и сроки взимания задолженности с учетом положений пункта 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Утверждение административного ответчика о том, что вышеназванные транспортные средства были ввезены им для личных целей, противоречит положениям статьи 256 ТК ЕАЭС, в соответствии с которой при отнесении товаров к товарам для личного пользования учитывается также характер и количество товаров; частота перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как следует из материалов дела административным ответчиком на протяжении с ноября 2022 г. по июль 2023 г. (8 месяцев) было ввезено на территорию Российской Федерации пять транспортных средств. Также в 2024 году ФИО1, помимо пяти проверяемых транспортных средств, было ввезено ещё 4 транспортных средства (2 автомобиля - BMW и 2 - Geliy Monjaro).

Данный факт также указывает на род деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, одним из видов деятельности которой является торговля автотранспортными средствами, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, торговля автомобильными деталями и принадлежностями и т.д., и систематичность ввоза транспортных средств с территории ЕАЭС.

Учитывая систематичность приобретения автомобилей и их количество, продажа последних в пределах непродолжительного периода времени третьим лицам, вид предпринимательской деятельности ответчика, суд приходит к выводу о том, что транспортные средства были ввезены ФИО1 не для личного пользования. Никаких неустранимых сомнений в том, что ФИО1 ввезла 4 автомобиля не для целей личного пользования, не имеется.

Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 намерений использовать транспортные средства в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Доказательств в подтверждение обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, таможенный орган, установив ввоз ФИО1 транспортных средств не для личного пользования, правомерно пересчитал утилизационный сбор, подлежащий оплате за ввезенные автомобили.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание вышеприведенные правовые нормы, возлагающие обязанность на лицо, осуществляющее ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации вносить оплату по обязательным таможенным платежам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 114 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку Саратовская таможня в силу положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в бюджет г. Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 28809 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Саратовкой таможни к ФИО1 о взыскании утилизированного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Саратовской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) утилизационный сбор в размере 967200,00 рублей, а также пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора по состоянию на 19.05.2025 в размере 413740 рублей 08 копейки.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>) государственную пошлину в муниципальный бюджет г. Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 28809 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Макушкина

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025.