Дело № 2а-2364/2023 УИД 23RS0051-01-2023-002456-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 30 октября 2023 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего-судьи Ремизовой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Логуновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов и обязании принять решение о предоставлении земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Тимашевский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконным решения о признании незаконным отказа в предоставлении без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, содержащееся в письме от <дд.мм.гггг> <№>, и обязании принять решение по предоставлению земельного участка без торгов площадью 4 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <№>

В обоснование заявленных требований указано, что испрашиваемые 4 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, находятся на участке, общая площадь которого составляет 44 кв.м. и после получения ответа администрации г. Тимашевска с отказом в утверждении схемы расположения границ земельного участка, истцом была сформирована и подана для утверждения расположения границ земельного участка в полном объеме 44 кв.м., чтобы исключить вкрапливания, вклинивания, изломанности границ, чересполосицу, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональном использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ. Ответ Администрации г. Тимашевск от <дд.мм.гггг> <№> содержал тот же текст, что и первый отказ и ссылался на те же основания, по которым было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка. Также административным истцом была подано заявление кадастровому инженеру на проведение кадастровых работ и подготовкой межевого плана по разделу земельного участка с кадастровым номером <№> на два равнозначных по площадям и разрешенному использованию земельных участков. В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Тимашевского городского поселения исходный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-4-зоне смешанной и общественно-деловой застройки. Для земельных участков с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства в территориальной зоне Ж-4 градостроительными регламентами установлена минимальная площадь земельного участка 400 кв.м., следовательно исходный земельный участок должен иметь площадь, как минимум – 800 кв.м. Подготовить межевой план разделу земельного участка с кадастровым номером <№> на два равнозначных по площадям и разрешенному использованию земельных участка не представляется возможным. Площадь исходного участка 796 кв.м. меньше минимально возможной для раздела площади в 800 кв.м. Невозможность оказания услуги по выполнению кадастровых работ по полученному заявлению подразумевает отказ от заключения публичного договора. Письмами административного ответчика <№> от <дд.мм.гггг> и <№> от <дд.мм.гггг> нарушается право истца на получение в собственность земельных участков из земель муниципальной собственности.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о его времени и месте, о причине неявки не сообщили, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Суд основывает свое решение на следующем.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно уведомлению от <дд.мм.гггг> администрацией Тимашевского городского поселения Тимашевского района, ФИО1 отказано в перераспределении земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. В обоснование отказа указано, что согласно представленной схеме расположения земельного участка, образование земельного участка приводит к вклиниванию и изломанности границ.

Статья 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаях предусмотренных данной статьей.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности определен статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 ЗК.

В соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Административный истец является собственником земельного участка, площадью 800 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 23:31:0313038:18, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно предоставленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок, принадлежащий истцу, имеет ровную прямоугольную форму, границы его определены. Перераспределение данного земельного участка и испрашиваемого земельного участка площадью 4 кв.м. приведет к вклиниванию границ земельных участков при сложившейся линии застройки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности отказа администрации Тимашевского городского поселения в предоставлении ФИО1 услуги по перераспределению земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов и обязании принять решение о предоставлении земельного участка отказать.

Мотивированное решение составлено 09.11.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Ремизова