Дело № 2а-101/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Демидов 29 ноября 2023 года
Демидовский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Цветкова А.Н.,
при секретаре Румакиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 7 по Смоленской области (далее – ИФНС России № 7) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик в 2017 году являлся плательщиком земельного налога, так как является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ административному ответчику было направлено налоговое уведомление: <номер> от <дата> об уплате земельного налога за 2017 год в размере 242,00 руб. Однако, административный ответчик уплату налогов не произвел. В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по земельному налогу за 2017 год в размере 12,65 руб. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В адрес административного ответчика направлялось требование <номер> от <дата> об уплате земельного налога за 2017 год в размере 242,00 руб. и пени в размере 12,65 руб. Указанное требование административным ответчиком не исполнено. ИФНС России №7 обращалась к мировому судье судебного участка №31 в муниципальном образовании «Демидовский район» Смоленской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени, однако заявление было возвращено мировым судьей. Административный истец указывает, что им пропущен срок для обращения за взысканием задолженности по налогам за 2015-2017 годы с ФИО1, однако, данный срок пропущен в связи с поздним получением определения мирового судьи о возврате заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам. В связи с изложенным ИФНС России № 7 просит восстановить пропущенный срок на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам за 2015-2017 годы; взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 242,00 руб. и пени в размере 12,65 руб.
Определением суда от 05.06.2023 произведена процессуальная замена административного истца ИФНС России №7 на правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области (УФНС России по Смоленской области).
Определением суда от 05.09.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
Административный ответчик, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного заседания также размещена судом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч.7 ст. 96 КАС РФ.
В силу разъяснений, изложенных в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Злоупотребление правами лицами, участвующими в деле, не допускается. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту пребывания, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Представитель заинтересованного лица Администрации Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия.
В соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 38 НК РФ возникновение обязанности по уплате налога связывается с наличием объекта налогообложения.
Частями 1 и 3 статьи 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
В силу п. 1 ст. 209 и ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
На основании ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.
Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В силу п.1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В силу ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В соответствии со ст.391 НК РФ (в редакции, действующей на момент исчисления налога) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Статьей 393 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 397 НК РФ (в редакции, действующей на момент исчисления налогов), земельный налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ИНН <номер> в 2017 году являлся плательщиком земельного налога, так как 22.02.2017 за ним зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН (л.д.41-42).
В соответствии с положениями п.2 ст. 52 НК РФ административному ответчику направлялось налоговое уведомление <номер> от <дата> об уплате земельного налога за 2017 год в размере 242,00 руб. (л.д.12,31).
Однако, в установленные законом сроки административный ответчик налог не уплатил.
В связи с неуплатой земельного налога в установленные сроки, ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 12,65 руб. (л.д.13).
В соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ, административному ответчику направлялось требование <номер> по состоянию на 25.06.2019 об уплате недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 242,00 руб. и пени в размере 12,65 руб. с установлением срока для добровольного исполнения до 03.09.2019 (л.д.10-11,32).
Указанное требование административным ответчиком исполнено не было.
Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с правилами статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела. Таким образом, роль суда в процессе доказывания является определяющей, поскольку именно суд определяет обстоятельства, имеющие значение для дела, подлежащие установлению в процессе доказывания, предлагает лицам, участвующим в деле представить доказательства, в определенных случаях истребует доказательства, в том числе по собственной инициативе (ч. 5 ст. 289 КАС РФ).
Судом установлено, что в период нахождения настоящего административного дела в суде, произведено погашение истребуемой с ФИО1 суммы задолженности по земельному налогу и пени.
Таким образом, с учетом добровольного погашения задолженности ФИО1 по земельному налогу за 2017 год в размере 242,00 руб. и пени в размере 12,65 руб., оснований для ее принудительного взыскания в судебном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Требования Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 242,00 руб. и пени в размере 12,65 руб., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.Н. Цветков