Дело № 2а-2-32/2023
УИД 13RS0015-02-2023-000030-18
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Ельники 05 апреля 2023 г.
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Седовой Е.В.,
при секретаре Шаталиной Е.М.,
с участием в деле:
представителя административного истца - помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчуриной Л.А.,
административного ответчика ФИО1,
заинтересованных лиц: Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, ГБУЗ Республики Мордовия «Краснослободская центральная районная больница»,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ельниковского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Ельниковского района Республики Мордовия обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «В», «В1» в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № сроком действия с 03 февраля 2015 г. по 03 февраля 2025 г. до прекращения <данные изъяты>.
В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами категорий «В», «В1» (водительское удостоверение №, выданное 03 февраля 2015 г.) При этом с 01 ноября 2017 г. ФИО1 находится <данные изъяты>.
Управление источником повышенной опасности лицом, <данные изъяты>, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение материального ущерба и человеческие жертвы.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчурина Л.А. просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, ГБУЗ Республики Мордовия «Краснослободская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суд не находит, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
От представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что административный иск прокурора Ельниковского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Согласно статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено, что одним из оснований прекращения действия управления транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
В соответствии с пунктом 12 указанного выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F10- F12) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, и состоящих на соответствующем учете, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из материалов дела следует, что согласно карточке операции с ВУ, выданной ОГИБДД ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1» сроком действия с 03 февраля 2015 г. до 03 февраля 2025 г. (л.д. 6).
Из сведений, представленных ГБУЗ Республики Мордовия «Краснослободская центральная районная больница» от 27 февраля 2023 г., 15 марта 2013 г. следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>.
Управление источником повышенной опасности ФИО1, имеющим водительское удостоверение, <данные изъяты>, препятствующим в возможности управления транспортными средствами, не обеспечивает безопасного управления, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, может привести к причинению материального ущерба и человеческим жертвам. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что административный ответчик <данные изъяты> управлению транспортными средствами, соответственно административный иск прокурора Ельниковского района Республики Мордовия, заявленный в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению. Следует прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1» сроком действия с 03 февраля 2015 г. до 03 февраля 2025 г. до <данные изъяты>.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
В соответствии с частью 2 статьи 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
С учетом изложенного с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Ельниковского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1» сроком действия с 03 февраля 2015 г. до 03 февраля 2025 г. до <данные изъяты>
Решение суда направить в УГИБДД МВД по Республике Мордовия для изъятия водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», выданного 03 февраля 2015г.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход бюджета Ельниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.В. Седова
Мотивированное решение составлено 05 апреля 2023 г.
Председательствующий судья Е.В. Седова