Решение по делу № 2А-3504/2025 от 18.07.2025 | Адлерский районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Дело №а-3504/2025

УИД: 23RS0№-78

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 июля 2025 г.

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Востряковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <адрес> к временно исполняющему обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, Главному Управлению УФССП по <адрес> о бездействии судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <адрес> обратилась в

Адлерский районный суд <адрес> края с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, Главному Управлению УФССП по <адрес> о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В обоснования своего заявления административный истец указал, что во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при оформлении прав Санкт-Петербурга на выморочное имущество в виде расположенных на территории Санкт-Петербурга жилых помещений, переходящих в государственную собственность Санкт-Петербурга» администрация <адрес> Санкт-Петербурга провела мероприятия по оформлению выморочного имущества - 9/145 долей в праве собственности на квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ранее принадлежащих ФИО2

На основании представленных администрацией документов нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ удостоверено свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанную долю.

По сведениям Управлением Росреестра установлено, что на вышеуказанную долю имеется запрет на совершение регистрационных действий на основании постановления Адлерского РОСП <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией направлено письмо в Адлерское РОСП с просьбой принять меры по снятию запрета на 9/145 долей в праве собственности на вышеуказанную квартиру, с предоставлением необходимой информации.

Вместе с тем, на сегодняшний день запрет на регистрационные действия не снят, тем самым, в действия административного ответчика усматриваются бездействия.

Просит суд признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, выразившееся в непринятии мер по отмене запрета на совершение действий по регистрации 9/145 долей в праве собственности на квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ранее принадлежащих умершему должнику ФИО2

Возложить на административного ответчика временно исполняющего обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, совершить необходимые действия по отмене запрета на совершение действий по регистрации 9/145 долей в праве собственности на квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Административный истец – представитель <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил суду ходатайство, в котором требования административного искового заявления поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик временно исполняющий обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств и заявлений не представлено.

Представитель административного ответчика - Главного Управления ФССП России по <адрес>, уведомленный о дате, времени и месте го судебного заседания надлежащим образом, не явился, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

С учетом изложенного, в силу положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как следует из материалов административного дела,в производстве Адлерского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения явилось взыскание задолженности по кредитным платежам в отношении должника ФИО2.

В свою очередь, административным ответчиком представлены в материалы дела постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 80 ФЗ № «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно статье 2 ФЗ № «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ № «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ч. 1 ст. 12 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Суд отмечает, что из содержания представленного постановления усматривается, что меры по запрету на совершение регистрационных действий были сняты в отношении помещения площадью 41,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Бежаницкий, ГП «Бежаницы», рп Бежаницы, <адрес>, кадастровый №.

Каких-либо иных достоверных и допустимых доказательств исполнения направленного запроса в материалы дела административным ответчиком не представлено.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу- исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В силу ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные), так и иными лицами, которые считают, что осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 121, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, наличия совокупности условий для признания постановления должностного лица службы судебных приставов незаконным, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-175, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> к временно исполняющему обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, Главному Управлению УФССП по <адрес> о бездействии судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности начальника <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, выразившееся в непринятии мер по отмене запрета на совершение действий по регистрации 9/145 долей в праве собственности на квартиру по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ранее принадлежащих умершему должнику ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд <адрес>.

Председательствующая Вострякова М.Ю.