2-2315/2025
50RS0046-01-2025-003510-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ступино Московская область 18 декабря 2025 год
Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Слесарь Е.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое строение нежилое здание площадью 474,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 701 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, по адресу: <адрес>
Свои требования истец обосновывает тем, Истцу ФИО1 принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 701 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка, заключенного по результатам проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
На указанном земельном участке истица возвела нежилое здание без разрешения на строительство, в связи с чем, не может оформить право собственности на указанное нежилое здание.
В соответствии с п. 4.3.2. Арендатор может возводить на нем здания, строения, сооружения, в соответствии с целью, указанной в п. 1.2. Договора аренды, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм.
Возведенное нежилое здание имеет признаки самовольной постройки, т.к. построено на принадлежащем истице на праве аренды земельном участке с видом разрешенного использования: магазины, без получения разрешительной документации. Указанное нежилое здание соответствует целевому назначению земельного участка. Строительство полностью завершено, что подтверждается техническим планом, но истица лишена возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на возведенное нежилое здание.
Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.
Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа Ступино Московской области по доверенности ФИО3 возражала против заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч.1. 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).
По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.
Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.
С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (п.29).
Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.
В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Материалами дела установлено, что ФИО1 принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 701 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка, заключенного по результатам проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
На указанном земельном участке истица возвела нежилое здание без разрешения на строительство, в связи с чем, не может оформить право собственности на указанное нежилое здание.
В соответствии с п. 4.3.2. Арендатор может возводить на нем здания, строения, сооружения, в соответствии с целью, указанной в п. 1.2. Договора аренды, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм.
По делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ППК «Роскадастр».
Согласно заключения эксперта, исследуемы объект не нарушает права и законные интересы третьих лиц, потенциальная услуга отсутствует; на момент экспертного осмотра соответствует строительным нормам и правилам, частично соответствует градостроительным нормам и правилам, соответствует противопожарным нормам им правилам, соответствует санитарным, экологическим нормам и правилам, требованиям по охране окружающей среды, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Нарушения градостроительных норм выражено в том, что процент застройки составляет 71% от площади земельного участка, минимальный отступ от строения до границ земельного участка менее 3м. С экспертной точки зрения выявленные нарушения не являются существенными, ввиду отсутствия каких либо строений на смежных земельных участках.
С учетом исследуемых материалов, обстоятельств дела, заключения эксперта, суд считает заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94, 195-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить Признать за ФИО1 права собственности на самовольно возведенное нежилое строение нежилое здание площадью 474,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 701 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием постановки вышеуказанного нежилого здания на кадастровый учет
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.
Судья: Середенко С.И.
В мотивированном виде решение суда изготовлено 22 декабря 2025 года
Судья: Середенко С.И.