УИД05RS0018-01-2022-015885-58

Дело №2а-4120/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением истца ФИО1 УМВД России по г.Махачкала, лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора- ответчика ФИО2, прокурора Кировского района города Махачкалы,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шамхальского отдела полиции УМВД РФ по г.Махачкала об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Шамхальский отдел полиции УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным иском к ФИО2, об установлении административного надзора и административных ограничений, указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец ДАССР <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, осужден 06.11.2012 года ленинским районным судом г.Махачкалы за совершение преступлений, предусмотренных ст.162 ч.2, ст.158 ч.2 п. «в», ч.5 ст.69 УК РФ и приговорен к 4(четырем) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из мест лишения свободы 15.09.2016 года по отбытию наказания из ИК-7 <адрес> Республики Дагестан. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был прекращен в связи с истечением срока. 30.06.2022 года ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и 15.07.2022 года ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей(оплачен 15.07.2022 года). 07.07.2022 года ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и постановлением от 22.07.2022 года ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей(оплачен 22.07.2022 г.) 24.07.2022 года ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и постановлением от 24.07.2022 года ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей(оплачен 25.07.2022г.). На основании ФЗ № от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении гражданина ФИО2 в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4-х раз в месяц для регистрации, запрещение выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства или пребывания, без разрешения ОВД, запрещение посещения мест проведения и участия в массовых мероприятиях, запрещение пребывания в определенных судом местах.

Административный истец - Шамхальский отдел полиции УМВД России по г.Махачкала, ответчик ФИО2, прокурор Кировского района г.Махачкалы, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, так как их явка по закону и по решению суда не признана обязательной.

Ответчик ФИО2 представил суду справку о месте жительства по ул.М.<адрес> <адрес>, и положительную характеристику УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> <адрес>

Согласно ч.1 ст.272 КАС РФ, в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Изучив представленные письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление, подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости;

Согласно п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона, срок административного надзора исчисляется, в отношении : лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно материалам дела, следует, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание по ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ окончательно к отбытию 4 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в колонии общего режима и штрафа в размере 30 000 рублей, который подлежит исполнению самостоятельно.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении вынесенного ОП по Кировскому району РД от 24.07.2022 года, следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ(мелкое хулиганство), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.(штраф оплачен 25.07.2022г.)

Согласно постановления по делу об административном правонарушении вынесенного ОП по Советскому району РД от 22.07.2022 года, следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ(мелкое хулиганство), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.(штраф оплачен 22.07.2022г.)

Согласно постановления по делу об административном правонарушении вынесенного ОП по Советскому району РД от 15.07.2022 года, следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ(мелкое хулиганство), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.(штраф оплачен 15.07.2022г.)

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

ФИО2 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ, п. «ы» ч.2 ст.158 УК РФ, то есть за тяжкое преступление в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.86 УК РФ, г в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания(редакция от 28.07.2012г.)

Следовательно судимость ФИО2 подлежит снятию 15.09.2022 года.

При указанных обстоятельствах, следует, что административный надзор ФИО2 установлен не может быть даже при установлении факта совершения им административных правонарушений.

При этом согласно характеристике УУП ОП по Советскому району УМВД РФ по г.Махачкала ФИО3, следует, что по месту жительства (ул.М <адрес>6 <адрес>), ФИО2 характеризуется положительно, заявлений в отношении него не поступало, ведет здоровый образ жизни, спиртные напитки не употребляет, приводов в милицию не имел.

Исходя из оснований и целей установления административного надзора, следует, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего уже погашенную и снятую судимость за совершение тяжкого преступления, ввиду чего в отношении него административный надзор не подлежит установлению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Шамхальского отдела полиции УМВД РФ по г.Махачкала об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова