Решение по делу № 2А-1490/2025 от 29.05.2025

Административное дело № 2а-1490/2025

УИД 42RS0011-01-2025-001224-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 29 мая 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дреер А.В.,

при секретаре Базаевой А.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1, <дата> года рождения, осужден <дата> мировым судьей судебного участка <номер> <адрес> городского судебного района по ч.1 ст. 112 УК РФ к лишению свободы на 3 года.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Судом установлены следующие административные ограничения: явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 до 06-00 часов.

Освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>., на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер> от <дата>; ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: дополнительная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (всего 2 раза в месяц), с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением Мариинского городского суда от <дата>.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил несколько административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ввиду этого административный истец полагает, что ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений и иных правонарушений.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административный истец просит установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением <адрес> городского суда от <дата>.

Административный истец – отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий», явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал, заявление ФИО1 приобщено к материалам дела.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон N 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Закона N 64-ФЗ).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден <дата> мировым судьей судебного участка <номер> <адрес> городского судебного района по ч.1 ст. 112 УК РФ к лишению свободы на 3 года.

Приговором мирового судьи судебного участка <номер> <адрес> городского судебного района от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, взят под стражу в зале суда. Срок наказания исчислен с <дата>. Зачтено в срок отбытия наказания время отбывания наказания по приговору <адрес> городского суда <адрес> от <дата> с <дата> по <дата> включительно. Приговор вступил в законную силу <дата>.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений, в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч. Решение вступило в законную силу <дата>.

ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <дата>. Встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Ленинск-Кузнецкий» <дата>, на ФИО1 заведено дело административного надзора <номер> от <дата>. ФИО1 был предупрежден под роспись об административной и уголовной ответственности за нарушение обязанностей лица, состоящего под административным надзором. Административный ответчик зарегистрирован по адресу <адрес>.

В соответствии со справкой - характеристикой участкового уполномоченного ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил восемнадцать административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подпадает под ч.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> не явился на регистрационную отметку без уважительной причины), назначено административное наказание в виде обязательных работ 30 (тридцать) часов. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>.

<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КРФ об АП (не оплатил штраф), назначено административное наказание в виде обязательных работ 20 (двадцать) часов. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>.

<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> в ночное время не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен.

<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> в ночное время не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен.

<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (01.11,2024 в ночное время не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен.

<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение ;• лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> в ночное время не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен.

<дата> привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КРФ об АП «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния» (<дата> в ночное время не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение), назначено административное наказание в виде штрафа 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление <номер> от <дата> вступило в законную силу <дата>. Штраф не оплачен.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были и факт совершения ФИО1 административных правонарушений является установленным.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» указывает на слабую эффективность установленных судом административных ограничений, в связи с чем просил дополнительно обязать ФИО1 явкой в органы внутренних дел, увеличив их число до 3 раз в месяц, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата>.

Суд, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, полагает, что ФИО1 нуждается в усилении контроля органа внутренних дел за его поведением как поднадзорным лицом, поскольку в период административного надзора ФИО1 нарушил требования ч. 3 ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные обстоятельства являются основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

При решении вопроса об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц, а всего 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд учитывает, что срок ранее установленного решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 административного надзора на настоящий момент не истек, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и преступления небольшой тяжести, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: допустил восемнадцать административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: три - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, девять - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, шесть - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, суд приходит к выводу о целесообразности, в силу ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, на период административного надзора установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, <адрес> городского суда <адрес> от <дата>.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения и не ограничивают его законных прав и интересов, суд полагает целесообразным удовлетворить требования Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» об установлении дополнительных административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, с сохранением на весь срок установленных ранее административных ограничений решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, <адрес> городского суда <адрес> от <дата>.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (итого 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, с сохранением на период административного надзора административных ограничений, установленных решением <адрес> городского суда <адрес> от <дата> (административное дело <номер>), <адрес> городского суда <адрес> от <дата> (дело <номер>),

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено в день принятия решения 29.05.2025.

Председательствующий: подпись А.В. Дреер

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1490/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.