РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «10» августа 2022г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Пидченко О.С.,

с участием представителей истца по доверенности ФИО1, ответчика – ОПФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, о признании незаконным решения пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, в котором ссылаясь на наличии у нее в силу п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», права на получение одновременно пенсии по старости и по случаю потери кормильца, просит признать незаконным решение УПФР в МО Ейский район Краснодарского края № о прекращении выплаты пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, восстановить выплату ей пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет и выплатить неполученные суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований, что ее супруг ФИО3 являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, вследствие радиационного воздействия перенес лучевую болезнь и другие сопутствующие заболевания и приобрел инвалидность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, его смерть связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Будучи получателем пенсии по старости истец, ФИО3, после смерти мужа обратилась в Пенсионный фонд за получением пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга, где получила разъяснения о невозможности выплаты ей одновременно двух пенсий и необходимости отказаться от одной из них. Сотрудник ПФР посредством автоматической системы сформировал заявление о прекращении выплаты пенсии по старости и предложил его подписать. На момент подписания указанного заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не обладала достаточными знаниями о том, что имеет право на одновременное получение двух пенсий и согласилась подписать предложенное заявление. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по старости ей была прекращена и назначена пенсия по случаю потери кормильца. В настоящее время ответчик признал право истца на получение двух пенсий. С ДД.ММ.ГГГГ по повторному обращению выплата пенсии по старости истцу возобновлена, однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия не уплачена.

Полагая свои права нарушенными, ФИО3 обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала, в письменном возражении на иск указала, что ФИО3 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для доплаты не имеется. Ранее, при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о прекращении выплаты пенсии по старости по Закону №400-ФЗ заявителем правоустанавливающие документы для назначения двух пенсий разных видов не предоставлялись. Оспариваемое решение ПФР о прекращении выплаты пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ считает законным, поскольку оно принято по желанию самого пенсионера с целью получения пенсии по выбору по другому ведомству – Минобороны РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами истец ФИО3 являлась супругой уволенного с военной службы в отставку по состоянию здоровья ФИО3, перенесшего лучевую болезнь и получившего инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, который ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа военного комиссара г.Ейска № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа Командующего войсками СКВО № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением инвалида вследствие чернобыльской катастрофы от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, справкой военного комиссариата г.Ейска об участии ФИО3 в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.6-9, 12).

Смерть ФИО3, как следует из решения экспертного совета № Ростовского регионального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.11).

С ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 являлась получателем страховой пенсии по старости, назначенной на общих основаниях по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.18).

После смерти мужа истец ФИО3 обратилась в Пенсионный фонд за получением пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга, где следуя разъяснениям специалиста ПФР о невозможности выплаты ей одновременно двух пенсий и необходимости отказаться от одной из них, подписала заявление о прекращении выплаты пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии по старости ей была прекращена в связи с переходом на пенсию по линии Министерства обороны РФ.

Согласно справке военного комиссариата г.Ейска от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО3 является пенсионером Министерства обороны России по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В настоящее время ответчик признал за истцом право на получение двух пенсий. С ДД.ММ.ГГГГ по повторному обращению выплата пенсии по старости истцу возобновлена.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия по старости истцу не выплачивалась.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей (за исключением военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и членов их семей) осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон №4468-1). Указанный Закон определяет свой круг лиц, которые пользуются правом на одновременное получение двух пенсий.

Из части 2 ст.7 данного Закона следует, что, супруги лиц, указанных в ст.1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» ст.21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная ст.30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В пункте «а» ст.21 Закона №4468-1 перечислены инвалиды вследствие военной травмы, согласно которому к числу причин смерти военнослужащих, дающих их супругам право на одновременное получение двух пенсий, отнесены ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Названные причины смерти квалифицируются как «военная травма».

В статье 8 Закона №4468-1 установлено, что военнослужащим, подвергшимся радиационному воздействию при проведении взрывов и испытаний ядерного оружия либо в результате аварийных ситуаций на ядерных объектах гражданского и военного назначения, а также при ликвидации последствий этих аварий, и семьям этих лиц предоставляются дополнительные льготные условия назначения пенсий, выплачиваются надбавки к пенсиям, пособия и компенсации в соответствии с законодательством РФ о социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрен перечень граждан, которым предоставляется право на одновременное получение двух пенсий.

Согласно подпункту 5 п.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона гражданам, указанным в подпункте 11 п.1 ст.10 настоящего Федерального закона, предоставляется право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) ст.17 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) ст.17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная ст.18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).

Как следует из ст.2 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

Таким образом, отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, в том числе и в области пенсионного законодательства участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и членов их семей, могут регулироваться действующим пенсионным законодательством, при условии, что оно не противоречит Закону Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Следовательно, право на одновременное получение второй пенсии, а именно пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1, может возникнуть у истца в случае, если причиной смерти ее супруга является «военная травма».

В частности, военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, пунктом 2 ст.29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется назначение пенсий в порядке, установленном законодательством РФ для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Как следует из пункта 3 ст.29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гарантируется назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте), супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.

В соответствии с частью 3 ст.29 указанного Закона, пенсия семьям по случаю потери кормильца назначается независимо от других видов пенсий, пособий и доходов.

Поскольку смерть ФИО3 связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, о чем в деле имеется соответствующее решение экспертного совета №9-8323/19 от ДД.ММ.ГГГГ, т.е., в силу п.3 ст.29 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, наступила вследствие военной травмы, то у истца ФИО3, являющейся с 2018 года получателем пенсии по старости, после смерти мужа возникло право на вторую пенсию по случае потери кормильца по линии Минобороны РФ.

На момент обращения истца ФИО3 в ПФР с заявлением о прекращении выплаты пенсии по старости порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, определялся Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498), утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н (далее – Правила обращения за страховой пенсией).

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе:

дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт "а");

запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт "в").

Согласно п.23 указанного Приказа решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии должны приниматься территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации

Указанные требования Приказа пенсионным органом при обращении ФИО3 в УПФР МО по Ейскому району за реализацией социальных гарантий предоставляемых законом как вдове умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не выполнены – истцу не было разъяснено право на получение второй пенсии по случаю потери кормильца по линии Минобороны РФ на основании абз.2 ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 и пп.1 п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ, напротив было указано на необходимость отказа от пенсии по старости.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не получал страховую пенсию по старости по вине пенсионного органа.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах иск ФИО3 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, о признании незаконным решения № о прекращении выплаты пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении выплаты пенсии по старости, перерасчете - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю № о прекращении выплаты пенсии по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, восстановив выплату ФИО3 пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет неполученной суммы пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья