Решение по делу № 2-488/2025 от 12.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 12 мая 2025 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-488/2025 по исковому заявлению ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

установил:

ООО «РТ-НЭО Иркутск» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование исковых требований, указано, что в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с ДД.ММ.ГГГГ все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечивать региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании конкурсного отбора и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ- НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 г. № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации. Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 г. № 47-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит в том числе город Черемхово и Черемховское районное муниципальное образование.

Пунктами 1,5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.

В Соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров. Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений по исполнению услуг по вывозу ТКО, соответственно свидетельствует о принятии оферты. В выставленных счетах, помимо цены, указаны, наименование услуг, за которые взимается плата. Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ФИО1, потребитель, абонент, образователь ТКО) считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ.

Региональным оператором фактически были оказаны коммунальные услуги ФИО1 по обращению с ТКО в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего за оплату услуг регионального оператора начислено 1 355 358,57руб.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования в соответствие с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Для определения объема оказанных услуг при расчетах начисления по юридическим лицам используется общая площадь, находящаяся в собственности юридического лица, данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156), включаются в договор из официальных источников.

Далее используется объем накопления ТКО, который определяется по нормативу накопления ТКО. Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2019 г, № 58-28-мпр.

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, который утвержден Приказом Службы по тарифам Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Согласно приложения к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 435,74 руб. (без учета НДС) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 495,44 руб. (без учета НДС).

Информация о заключенном договоре, а также, о направленных счетах, УПД подписанные со стороны регионального оператора, содержится на информационном ресурсе «личный кабинет» ООО «РТ-НЭО Иркутск».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика образовалась задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 355 358,57 рублей. Задолженность не погашена до настоящего времени.

Согласно п. 7.4 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг, Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (см. расчет пени).

Общая сумма неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг в соответствии с п. 7.4 договора, составляет 642851,77 руб.

Таким образом, общая сумма задолженности ФИО1 перед региональным оператором составляет 1 998 210,34 руб.

Истец просил взыскать с ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» сумму долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 355 358,57руб.; сумму неустойки в размере 642 851,77 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; расходы по уплате государственной пошлины в размере 34982,00 руб.

Представитель истца ООО «РТ-НЭО Иркутск» ФИО2, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения №, в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В представленных суду возражениях указал, что согласно представленному истцом расчету задолженности, начисления производились с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно о нарушенном своем праве истец узнал в октябре 2020 г. Соответственно исковое заявление, поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ, подано с пропуском срока исковой давности по платежам до ДД.ММ.ГГГГ. Истцом при расчете суммы исковых требований был применен годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов 0.36, что соответствует наименованию категории объекта недвижимости - предприятия торговли (торговля непродовольственными товарами). Данный норматив применен истцом неверно, без установления фактического целевого использования объекта недвижимости. Согласно справке администрации Михайловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, указано что нежилое помещение с кадастровым номером № прекратило свое существование как торговая площадка и не используется как производственно-промышленная база с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке Черемховского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что нежилое помещение не подключено к электроснабжению и договорные отношения между ресурсоснабжающей организацией и собственником объекта недвижимости отсутствуют. Справкой ИФНС подтверждается, что ответчик в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не состоит. Вышеперечисленные сведения подтверждают невозможность использования нежилого помещения для целей торговли промышленными товарами. С момента приобретения ответчиком объекта недвижимости, единственным возможным использования его является использование в виде складского помещения. Годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов для складских помещений установлен Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области №-мпр от ДД.ММ.ГГГГ в размере 0.09 за 1 кв.м. Согласно прилагаемому расчету, сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 238 246.63 руб. В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Требование истца о взыскании неустойки подлежит снижению исходя из суммы основного долга в размере 238 246.63 руб. Кроме того, сумма неустойки является несоразмерной нарушенному обязательству, по причине отсутствия сведений у ответчика о реквизитах и размере оплаты. Претензия истцом была направлена за три года один раз, одновременно с подачей иска в суд. Данное бездействие истца является злоупотреблением права с целью увеличения размера взыскания. В связи с чем, размер неустойки может быть снижен до 5 000 руб. Просил снизить сумму основного долга до 238 246.63 руб.; снизить сумму неустойки до 5 000 руб.; снизить сумму процессуальных издержек в виде оплаченной госпошлины.

Представитель третьего лица – Служба по тарифам Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Возражений по иску не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, обозрев представленные фотографии, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечивать региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 г. № 47-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город Саянск, город Свирск, город Усолье-Сибирское, город Черемхово, город Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть- Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Боханский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. ст.30, 161 Жилищного кодекса РФ заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором обязаны: собственники частных жилых домов и частей жилых домов; собственники нежилых помещений в многоквартирных домах; управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы; собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление; индивидуальные предприниматели; любые коммерческие организации, которые являются образователями ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 ст. 24.7 федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1, 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО.

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В соответствие с п. 1 ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу п. 3 ст. 438 ГК РФ, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений ответчика по исполнению услуг по вывозу ТКО, соответственно свидетельствует о принятии оферты. В выставленных счетах, помимо цены, указаны, наименование услуг, за которые взимается плата.

Судом установлено, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является сбор неопасных отходов.

ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью 1665,50 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, что подтверждается справочной информацией об основных параметрах объекта недвижимости, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» является организацией, оказывающей услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории <адрес> (Зона2 (Юг), куда входит территория нежилого помещения ответчика.

Как следует из договора №/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «РТ-НЭО Иркутск» (Заказчик) и ЕС, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 4 дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ №/ТКО, стороны пришли к соглашению о том, что подписание настоящего дополнительного соглашения потребителем осуществляется через личный кабинет потребителя на официальном сайте регионального оператора, посредством нажатия потребителе кнопки согласия (принятия) условий дополнительного соглашения и /или оплаты потребителем счета на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами сформированного на основании данного дополнительного соглашения. В приложениях № к данным дополнительным соглашениям указана информация по предмету договора.

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ФИО1, потребитель, абонент, образователь ТКО), считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» ответчику ФИО1 были оказаны коммунальные услуги по обращению с ТКО в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется исходя из норматива образования в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-мпр.

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, которые утверждены Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 20 декабря 2019 г. № 375-спр «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск», с учетом изменений на основании приказа № 79-401-спр от 17.12.2021, а также приказа Службы по тарифам Иркутской области №79-478-спр от 28.11.2022 «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск», с учетом изменений на основании приказа № 79-467-спр от 20.12.2023.

Приказами Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области №-58-3мпр от 31.05.2021 установлены временные нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории отдельных муниципальных образований Иркутской области в отношении отдельных категорий объектов, на которых образуются отходы.

Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2019 г, № 58-28-мпр.

Приказами Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 № 375-спр, от 28.11.2022 № 79-478-спр установлены долгосрочные предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Согласно приложению к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 435,74 руб. (без учета НДС) и с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 495,44 руб. (без учета НДС). Информация о заключенном договоре, а также, о направленных счетах, УПД подписанные со стороны регионального оператора, содержится на информационном ресурсе «личный кабинет» ООО «РТ-НЭО Иркутск».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ-НЭО Иркутск» в адрес ответчика ФИО1 была направлена досудебная претензия о погашении задолженности.

Обязанности по содержанию принадлежащего собственнику имущества лежат на самом собственнике (ст. 210 ГК РФ).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статья 153 ЖК РФ).

В соответствии с нормой части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.ч. 1, 6.2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, собственник нежилого помещения, обязан нести расходы на обращение с твердыми коммунальными отходами. Данная обязанность возникает в силу закона независимо от факта пользования общим имуществом и не обусловлена наличием договорных отношений собственника нежилого помещения с региональной компанией.

В силу закона отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

В силу пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, допускается предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В соответствии с положениями пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

При рассмотрении дела судом установлено оказание региональным оператором ответчику ФИО1 услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов.

Таким образом, собственник нежилого помещения ФИО1, обязана нести расходы на обращение с твердыми коммунальными отходами, и данная обязанность возникает в силу закона независимо от факта пользования общим имуществом и не обусловлена наличием договорных отношений собственника нежилого помещения с региональной компанией.

Согласно расчету истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика ФИО1 образовалась задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 355 358,57 руб.

Рассматривая доводы представителя ответчика о применении к данным правоотношениям срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В силу п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

В пунктах 24,25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

При исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании просроченной задолженности по кредитному обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, суды применяют общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права (п. 3 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ).

С учетом приведенных выше норм права и разъяснений Верховного Суда РФ, срок исковой давности предъявления кредитором о возврате заемных денежных средств, погашение которых в соответствии с условиями договора осуществляется периодическими платежами, исчисляется отдельно по каждому платежу с момента его просрочки.

В соответствии с п. п. 5-6 договора №/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ, 5. под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора в сумме указанной в пункте 5 Приложения №1 к настоящему договору.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Исковое заявление ООО «РТ-НЭО Иркутск» направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом, соответственно, срок исковой давности, с учетом указанных положений закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, надлежит исчислять следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи искового заявления согласно штемпелю на конверте) - 3 года = ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен по платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из возражений представителя ответчика, истцом при расчете суммы исковых требований был применен годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов 0.36, что соответствует наименованию категории объекта недвижимости - предприятия торговли (торговля непродовольственными товарами). С момента приобретения ответчиком объекта недвижимости, единственным возможным использования его является использование в виде складского помещения, поэтому данный норматив применен истцом неверно, без установления фактического целевого использования объекта недвижимости. Годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов для складских помещений установлен Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области № 58-28-мпр от 28.06.2019 г. в размере 0.09 за 1 кв.м.

Согласно прилагаемому ответчиком расчету, сумма задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 238 246,63 рублей.

В подтверждение указанных доводов ответчиком представлены следующие доказательства, в том числе фотографии нежилого помещения по адресу: <адрес>, р.<адрес> <адрес>29, кадастровый №, из которых усматривается, что торговый центр по указанному адресу отсутствует, торговля не осуществляется.

Согласно справке администрации Михайловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, с момента заключения договора купли-продажи недвижимости, нежилое помещение с кадастровым номером 38:20:010107:391 прекратило свое существование как торговая площадка и не используется как производственно-промышленная база с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Черемховского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ. № №, договорные отношения между ресурсоснабжающей организацией и собственником объекта недвижимости по адресу: р.<адрес> <адрес>, ФИО1 отсутствуют.

Справкой ИФНС подтверждается, что ФИО1 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не состоит.

Истцом – ООО «РТ-НЭО Иркутск» при расчете суммы исковых требований был применен годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов 0.36, что соответствует наименованию категории объекта недвижимости - предприятия торговли (торговля непродовольственными товарами).

Оценив представленные сторонами доказательствами, суд приходит к выводу, что нежилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности, не используется ею под торговый центр, торговая деятельность не осуществляется, а фактически используется как складское помещение.

Таким образом, при расчете исковых требований необходимо применить годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов 0.09, что соответствует наименованию категории объекта недвижимости – нежилое (складское помещение): норматив накопления: 0.09 за 1 кв.м., складское помещение в соответствии с приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области № 58-28-мпр от 28.06.2019: Объем ТКО 1665.5*0.09= 149.895 куб.м. в год, 149.895/12= 12.49125 куб.м. в месяц.

Расчет размера ежемесячного платежа за услугу по обращению с ТКО будет следующим.

Согласно приложению к Приказу службы по тарифам Иркутской области № 375-спр от 20.12.2019 «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» для прочих потребителей установлен тариф: с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 416,38 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 430,94 руб. за кубометр (без учета НДС).

Согласно приложению к приказу Службы по тарифам Иркутской области № 79-478-спр от 28.11.2022 «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» для прочих потребителей установлен тариф: с 01.12.2022 по 30.06.2024 - 469.72 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.07.2024 по 30.06.2025 - 546.59 руб. за кубометр (без учета НДС).

Расчет по периодам в месяц будет следующим:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12.49125 куб.м. в месяц* 416.38 руб. за куб.м. = 5 201.11 руб. + 20% НДС = 6 241.33 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12.49125 куб.м. в месяц * 430.94 руб. за куб.м. = 5 382.98 руб. + 20% НДС = 6 459.58 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12.49125 куб.м. в месяц * 469.72 руб. за куб.м. = 5 867.39 руб. + 20% НДС = 7 040.87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12.49125 куб.м. в месяц * 546.59 руб. за куб.м. = 6 827 59 руб. + 20% НДС = 8 193.11 руб.

Расчет суммы задолженности за период ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исковой давности) по ДД.ММ.ГГГГ будут следующим:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО февраль 6241,33 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО март 6241,33 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО апрель 6241,33 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО май 6241,33 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО июнь 6241,33 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО июль 6459,58 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО август 6459,58 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО сентябрь 6459,58 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО октябрь 6459,59 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО ноябрь 6459,59 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО декабрь 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО январь 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО февраль 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО март 7040.87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО апрель 7040.87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- услуги по обращению с ТКО май 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО июнь 7040,87руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО июль 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО август 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-услуги по обращению с ТКО сентябрь 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО октябрь 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО ноябрь 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО декабрь 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО январь 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО февраль 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО март 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО апрель 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО май 7040.87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО июнь 7040,87 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО июль 8193,11 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО август 8193,11 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО сентябрь 8193,11 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО октябрь 8193.11 руб.;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - услуги по обращению с ТКО ноябрь 8 193,11 руб.

Итого 238 246,63 руб.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» подлежит взысканию задолженность по услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 238246,63 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части, ООО «РТ-НЭО Иркутск» надлежит отказать.

При рассмотрении исковых требований в части взыскания пени, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно п. 22 договора №/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг, Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пеня, установленная ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Таким образом, право суда уменьшить размер подлежащей взысканию нестойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, в соответствии с которым осуществлении прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 642851,77 руб.

В п. 42 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума ВАС Российской Федерации N 8 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», указано, что при решении вопроса об уменьшении неустойки (ст. 333 ГК РФ) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной. При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Определяя размер неустойки, с учетом сроков исковой давности и установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 моратория по требованиям о взыскании неустойки с 01.04.2022 по 01.10.2022, а также руководствуясь принципами разумности и справедливости, соблюдая баланс интересов сторон, с учетом размера задолженности ответчика, период неисполнения обязательств, принимая во внимание последствия нарушения обязательств, суд приходит к выводу о необходимости снижения неустойки с 86960,01 руб. (размер неустойки с учетом моратория и сроков исковой давности) до 70 000 руб., ввиду явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с ответчика неустойку в размере 70 000 рублей.

Доказательств, подтверждающих основания для снижения подлежащей взысканию неустойки в большем размере, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в остальном размере, надлежит отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

Как указано в п. 23 постановления Пленума положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Таким образом, суд не уменьшает взыскание государственной пошлины с ответчика, поскольку решение об уменьшении пени с подлежащей взысканию задолженности по неустойке, было принято на основании ст.333 ГК РФ.

При этом, принимая решение об удовлетворении частично исковых требований ООО «РТ-НЭО Иркутск» судом принимается решение о взыскании в пользу истца с ответчика суммы оплаченной истцом при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 10630,17 руб. (В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ: 10 000 + ((325206,64 - 300 000)* 2,5) / 100 = 10 630,17 руб.), что подтверждено представленным платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>») в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 238246,63 руб., неустойку в размере 70 000,00 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 10630,17 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025